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优先发展财源型实体经济。坚持财源优先，着力提升实体经济对财税的贡献率。扶持重点纳税企业。实行政府采购活动和政府投资类项目建设中重点推荐本地名优产品制度，着力支持税收百强企业开拓市场、增加产值。稳健发展房地产业。积极推进房地产去库存，办好首届房交会，完成商品房销售40万平方米，发挥其重要税源支撑作用。壮大发展金融产业。强化各种举措，确保金融机构加大对实体经济的资金投入。优化金融生态，确保金融环境安全。重点支持农商行、村镇银行等金融机构发展壮大。新增贷款29亿元以上，完成税收1.5亿元以上、综合贷存比达65%。 优先发展就业型实体经济。实施创新创业三年行动计划，鼓励大众创业万众创新。积极发展劳动密集型企业。加快推进中小企业创业孵化基地建设，重点支持金子箱包、深思电工、巨强微晶、宾之榔等劳动力需求量大的企业扩大生产。提速发展现代服务业。加快商贸综合体、现代物流园、标准化农贸市场建设，新培育限上商贸企业10家，社会消费品零售总额增长12%。持续发展劳务经济。加强培训、提高技能，鼓励支持电力湘军、建筑湘军等劳务品牌勇闯“一带一路”，推动外派劳务经济有序发展。 （三）大力提升项目水平。 坚持大上项目，建设重点项目100个以上，完成投资100亿元以上，争取国省项目资金15亿元。 突出建设重点区域。全市项目建设按工业新区、宜居新区、休闲旅游区、生态经济带“三区一带”布局。工业新区以经开区为核心，辐射望办、昆办、泉塘、育塅、龙洞，布局重大工业项目，创建全省一流园区。宜居新区以东山新城为基础，辐射梅桥、东郊，布局重大民生项目，建设全市政治、商贸、文化中心。休闲旅游区以水府庙为龙头，辐射棋梓、毛田，布局重大旅游项目，建设“两型示范新区、人水和谐乐园”。生态经济带充分利用长韶娄高速拉通带来的区位优势，以高速互通口和长江水库为依托，辐射白田、金薮、金石，逐步布局农业产业化项目，努力融入长沙后花园。 突出推进重大工程。坚持把重大工程建设作为经济工作的头等大事来抓，集中力量实施重点项目建设“三个十”工程，全力抓好嘉寓门窗、神龙丰物流、巨强微晶、垃圾综合利用发电、风力发电、东山国际、家家美建材家居广场、高标准农田建设、水府景区景点建设、湘房世纪城三期等十大产业项目，云门寺广场提质改造、益娄高速、起凤路、红仑大道西线、龙城大道东线、水府大桥、湘月公路、酒湖特高压线、起凤学校、殡仪馆建设等十大社会民生项目，经开区创新创业园、城西老工业区提质改造、湘乡至九华城际快车道、湘乡至韶山城际快车道、文体中心、水府庙水库治理工程、东山湖、四大桥、壶天镇采煤沉陷区综合治理、金石工业园等十大战略性项目前期。 突出提高投资效益。注重项目策划带来的政策效益，积极对接国省“十三五”规划，抢抓农发行、国开行专项建设基金机遇，加大项目申报争取力度。注重机制创新带来的管理效益，贯彻落实《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》，加快推进PPP项目落地，调动社会资本参与重点领域建设的积极性。注重项目管理带来的综合效益，坚持项目建设安全、质量、进度、环保、效益五统筹，落实实施单位事前事中事后监管责任，完善项目质量评价体系，确保重点项目建设经得起历史检验。 （四）大力统筹城乡发展。 完善城乡规划。着力推进经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划“三规合一”。全面完成新一轮城市总体规划编制工作。高标准编制城区的交通、绿地、环卫、消防等专项规划。完成龙洞、东郊、泉塘、育塅4个乡镇的新一轮总体规划修编。 强化城市功能。完善城市生产、服务、管理、协调、集散、创新等各项功能。重点抓好以下工作：其一，加强基础设施建设。完成投资42.3亿元，实施公共基础设施项目29个，完善交通、水利、能源、信息、“两供两治”等重大基础设施网络。重点抓好涟滨南路西线、大将南路延伸线、车站南路、人民路西线、桑梅西路、褚公祠修缮、欧家港改造、城市防洪堤、城区电网升级改造、淘宝光网工程、城市燃气、洙津水厂主水管改造、居民新区、棚户区改造等城市基础设施项目。其二，加强配套设施建设。合理配置文化、教育、商业等服务设施，科学规划广场、绿地、停车场、公厕布点，巩固省级园林城市创建成果。着力推进蒋琬广场、市政养护基地、公共停车场、城市公交、人防工程等配套设施建设。其三，加强城市管理服务。认真开展拆违控违、交通秩序整治、市容市貌整治、文明示范街建设等工作，建立城市管理长效机制。认真开展全国文明城市提名城市创建，不断提高创建的广度、深度和热度，让文明新风盛行。 建设美丽乡村。坚持以自然、干净、绿色、协调为美，动员全社会力量，共同建设家园。整合资金1.5亿元，推进高标准农田建设综合改革试点，在棋梓、壶天、翻江、毛田等乡镇建设高标准农田8.1万亩。改善农村水利设施，推进合东水库灌区渠系改造、中小河流治理、胜前泵站改造。全面实施森林禁伐减伐三年行动，抓好2个美丽乡村示范村、28个省定贫困村、90个帮扶村、45个人居环境整治重点村建设，推进月山、翻江、壶天3个污水处理厂和大型沼气综合利用工程建设，支持潭市、虞唐、中沙、栗山、山枣等乡镇加快发展。 （五）大力发展民生事业。 优化民生保障。全面完成省市各项实事任务。扎实做好城乡居民社会养老保险等五项社会保险的扩面和征缴工作。继续实施5511人才引进工程，做好已引进人才的后续管理工作。坚持精准扶贫、精准脱贫，健全金融服务、社会参与、责任考核、建档立卡、贫困对象退出等精准扶贫机制。实施精准救助，完善社会救助工作机制，稳步提高城乡低保、农村五保供养、城乡医疗救助保障水平。完善各项优惠扶持政策，推进养老服务体系建设。推行新农合“一卡通”。改造棚户区2392户。 确保安全稳定。深化平安湘乡建设，完善治安防控网络，严厉打击各类违法犯罪活动，加大非法集资管控打击力度，确保社会治安持续稳定。坚持依法治访，创新基层社会治理模式，规范各类社会组织，深化诚信体系建设。全面启动“七五普法”，不断提高基层民主法治水平。坚守安全生产红线，重拳打非，杜绝较大以上安全生产事故。坚持全民治超、依法治超，确保超限超载率控制在0.5%以内。完善市乡村食品药品监管网，确保群众舌尖上的安全。 推进社会事业。深入推进科技进步和国家可持续发展实验区建设。坚持教育优先发展，强化教育督导，探索集团化办学，推进教育信息化建设，提高教育教学质量。深入推进卫生计生体制改革，探索医院与社会资本合作模式，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策；优化市域内卫生计生资源布局，推动人民医院创建三级综合医院，完成市中医院综合楼建设，提升卫生计生服务水平。进一步完善公共文化服务体系，积极开展全民健身活动，推进乡村文体广场和健身路径建设，实施电视“户户通”工程。全面启动第三次全国农业普查。坚持最严环保法，分批推进农村环境整县推进工程、重金属污染耕地修复治理等环保项目建设。继续抓好统计、移民、编制管理、农民减负、国防教育、人防、残疾人权益保障、消防、物价、保险、老龄、史志、档案、科普、气象、水文、民宗、外侨、对台等工作。 抓好10件实事 1.硬化农村公路120公里，提质改造县乡公路10公里，改造农村危桥10座； |
