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十是打造平安东海。创建省平安县。完成30个老旧小区安全防范改造。 围绕上述目标任务，我们将重点抓好以下六个方面工作： 一、突出提质增效，促进产业优化升级 将产业结构调整作为供给侧结构性改革的重要内容，使供给体系更好地适应需求结构变化。 推动工业经济转型发展。加快新型工业化进程，进一步优化结构、扩大总量、提升质量，着力培育“大产业、大园区、大企业”。培育大产业。推进“四大板块”扩量转型，大力推动装备更新、技术革新和品牌创新，提高主导产业竞争力。完成规模以上工业技改投入140亿元，新增省两化融合企业3家。强化新材料、新能源、新医药等战略性新兴产业的规划编制和引导，推进协鑫渔光互补发电、中关村生物医药等带动性强的新兴产业项目，新兴产业产值增长25%。培育大园区。进一步强化园区主阵地作用，力争省级开发区科学发展评价综合排名稳步进位。国家级（农业）经济技术开发区完成总规和控规编制，推进农产品展示展销中心、电子商务产业中心、产业总部大楼、国际农业合作示范区等重点配套项目。开发区重点推动项目扩量提质，创建省级生态工业园。高新区突出抓好各类特色“区中园”布局配套，推进科技创新公共平台建设，加快形成以高新技术企业为骨干的创新型企业集群。北区加快集聚金属制品深加工产业，推动与石梁河库区扶贫开发融合发展。中小企业园和乡镇工业集中区新增入园企业20家。培育大企业。持续开展“企业服务提升年”活动，落实“一企一策”、深化难题会办，研究制定降低企业成本实施办法，帮助企业协调银企关系，稳步推动清理“僵尸企业”和企业兼并重组。净增规模以上工业企业25家，培育“新三板”上市企业1家。坚持新上工业项目联合会审，畅通重点工业项目审批“绿色通道”。围绕春秋两季集中开工、夏冬两季现场观摩，加快推进德邦磷酸盐、华鼎车轮、中材高新、亚连玻璃等50个重点工业项目，新开工过亿元项目70个。 推动现代服务业提速发展。促进服务业比重提高、结构提升，服务业增加值增长13%。做优做强水晶产业。创建“世界水晶之都”，高效运营新水晶城，水晶市场年交易额稳定在百亿元以上。水晶文化创意产业园新增入园企业6家、大师工作室2个，中捷水晶文化产业合作园新增入园企业3家以上。水晶博物馆进一步丰富展藏种类，提升东海水晶的文化底蕴和现代特色。塑造特色旅游品牌。进一步加强景区建设，提升服务品质，温泉旅游度假区完成景区道路改造、龙梁河景观带建设，西双湖景区创建国家4A级景区，李埝森林公园加快森林温泉疗养院、生态农业示范园建设，双店创建省旅游名镇，黄川草莓采摘园创建省四星级乡村旅游点。整合县内旅游资源，发展“智慧旅游”，推动“一日游”向“多日游”转变。大力发展电子商务。加快新水晶城、特色农产品等电子商务集聚区建设，积极发展跨境电商、农村电商，推进线上线下融合发展，创建全国电子商务进农村综合示范县。着力化解房地产库存，促进房地产业健康发展。提高金融服务实体经济能力，构建多层次融资体系。 推动现代农业稳定发展。力争农业现代化综合评价排名全省进位。增强粮食生产能力。深入推进粮食高产创建和绿色增产模式攻关，新增高标准农田3.5万亩。推进农业结构调整。推动特色农产品产业化、品牌化、市场化发展，新增高效农业8万亩，白塔埠西红柿争创国家地理标志保护产品。培育新型农业经营主体。发展多种形式适度规模经营，新增家庭农场50家、农民专业合作社50家。促进农村三次产业融合发展。推动农业生产与农产品加工、流通、服务有机结合，延伸农业产业链和价值链。加大科技兴农力度。推进连云港国家农业科技园区核心区建设，中国农科院东海农业综合试验站完成农业科技成果转化30项。加强农田水利建设。实施小型农田水利基础设施项目203项，完成10条县乡河道整治。 增强科技创新能力。深入实施创新驱动发展战略，国家可持续发展实验区通过验收。强化企业主体地位。在新兴产业和优势传统产业领域，培育一批创新型企业集群，新增国家级高新技术企业2家。加强创新平台建设。整合科技创新优势资源，组建硅产业科技创新研发基地，完成国检中心管理权限转换。深化产学研合作。积极对接重点高校和科研院所，实施产学研合作项目20项。培育自主知识产权。申请专利600项，开发区创建省知识产权试点园区。强化科技人才支撑。进一步完善人才政策，培养和引进高层次和高技能人才1000名以上。 二、推进改革开放，增强经济发展活力 深度对接国家“一带一路”、省沿海开发和沿东陇海经济带建设等重大战略，扎实推进重点领域改革，加快拓展开放空间。 深化重点领域改革。进一步拓展和延伸改革领域，巩固和扩大承担的国家和省级改革试点成果，力争形成一批特色鲜明的“东海经验”。建立健全行政权力清单动态调整机制，推进行政审批“三集中四到位”，实现一站式服务。统筹推进安峰、桃林“扩权强镇”试点，增强乡镇自主发展能力。推进国有资产管理体制改革，健全国有资产产权管理和绩效评价体系，优化国有企业发展布局和国有资本投向。推进财税体制改革，完善全口径政府预算体系，公布专项资金管理清单、行政事业性收费目录清单。全面实施机关事业单位养老保险制度改革，做好新制度的启动和新老制度的无缝对接。深入推进农村金融制度改革和农村经营体制创新，扎实开展全国农村土地经营权抵押贷款试点，探索推进农村社区股份制改革试点。 持续加快开放步伐。发展更高层次的开放型经济，打造对外开放新窗口。建好开放合作平台。创建国家级（农业）经济技术开发区，尽快形成开放聚焦和辐射带动的发展效应。加快建设中澳进境肉牛加工基地，建成进境肉牛隔离屠宰场。提升中捷水晶文化产业合作园运作水平，鼓励本土企业与捷克水晶企业开展产业合作。拓展开放合作空间。加快形成东西双向开放格局，向东出海树立新优势，推进台资、韩资集聚区建设，进一步拓展与澳大利亚的合作空间。向西融合挖掘新潜力，呼应沿东陇海经济带建设，全方位扩大与中亚、西亚及欧洲的合作，积极拓展农业、文化、旅游等多领域交流。持续深化与美国的“省州合作”。提升经贸合作水平。鼓励重点外贸企业开拓国际市场，外贸进出口总额增长5%。规范外派劳务市场，实现外经营业额3.5亿美元。 强力推进招商引资。开展“招商引资提升年”活动，持续加快“走出去、请进来”步伐，实际利用外资1.45亿美元。转变招商思路。优化提升现有各类招商政策，充分彰显经济新常态下东海生态环境、对外开放、改革创新的新优势。优化招商方式。坚持园区招商为主体、产业招商为导向，强化驻点招商，做好以商引商，探索中介招商，编制完善产业链招商指导目录，努力在过20亿元项目上实现突破。明确招商重点。坚持把大项目和外资作为突破重点，继续巩固日韩港台新招商阵地，全力突破欧美等发达地区，主动承接长三角、珠三角外资项目转移，着力办好上海、深圳、浙江投资说明会等一批重大招商活动。签约过亿元项目90个，其中过10亿元项目15个。 三、彰显城市风采，持续优化人居环境 推动以人为核心的新型城镇化，进一步提高城市规划建设管理水平，加快构建新型城镇化推进机制。 完善城市功能。深入实施组团开发，进一步提升城市发展品质和内涵。强化规划引领。完成城乡总体规划修编、城市棚户区整治改造等12项规划设计。做强商务新区。以新水晶城为龙头，招引一批总部企业、研发中心、文化创意等高端业态，带动房地产业、现代会展业、新型商业发展壮大。做优滨河新区。推进各类发展要素向石榴片区集聚，加强产业支撑体系研究，逐步实现新区城市价值。做精科教创业园区。统筹推进文化创意、科技研发、职业教育、服务配套四个功能区建设，打造产城融合的建设样板。做美城南新区。充分利用连徐客运专线建设的重要契机，加快铁南片区改造，刷新城市出入口形象。做新老城区。完善市政基础设施，加快解决“断头路”和交通拥堵问题，稳步推进成熟地块、城中村开发建设。 |
