大力发展通讯事业。深入推进“宽带乡村”、贫困地区互联网覆盖工程等“七大工程”，积极推进“互联网 ”，大力发展智慧旅游、现代农业、电子商务等新兴产业，加快推进产业转型升级。

 

四、全力实施城乡提升战略，着力统筹城乡协同发展

 

做精县城。坚持把县城作为统筹城乡发展、实施城乡提升战略的关键点和重要纽带，加快完善城市功能，力争年内建成县城污水处理厂，完成太阳谷广场维修加固。在原粮油仓库处开工建设干部周转房，公共租赁房，安心工程和农贸市场、停车场打捆联建项目。新建县城小、菜市场等2座桥梁，进一步完善市政交通道路和供排水体系。继续实施格孜达市政基础设施建设，力争完成300套干部周转房，138套干部公共租赁房建设，加快推进公安消防业务用房、档案馆、残疾人服务中心等项目建设，逐步将部分县城功能向格孜达疏解。积极推进城市更新，全面完成各类违章建筑的拆除工作，大力实施县城风貌改造，建成城市夜景1处。提升城市管理，加强市政执法队伍建设，积极探索环卫、园林的市场化管理模式，集中解决“九子一线”乱象。

 

做优乡镇。努力优化乡镇体系，进一步提升12乡镇基础设施和服务功能。力争实现白松撤乡建镇，加快白松新区建设，确保白松教育集中办学点在9月前投入使用。以加快实施瓦卡灾后重建为抓手，进一步完善集镇功能。巩固因都坝生态移民成果，积极探索坝区农田节水灌溉新方式，大力实施坝区市政绿化美化工程，优化完善坝区市政排污系统。

 

做美村寨。按照“弄干净、搞整齐、有文化、出品位”的要求，强化农牧、生态旅游等特色产业的引导，努力形成差异化互补的特殊村落发展格局。重点抓好村寨条件改善，完善教育、医疗、科技等基本公共服务配套。积极推进乡村治理和环境美化，健全村规民约，开展民居园舍提升整治。建成54个幸福美丽新村。

 

五、全力促进社会事业发展，着力保障和改善民生

 

持续加快教育发展。紧紧围绕巩固、提高、发展三大主题，坚持以人为本，育人为先，深入实施教育发展第二个十年行动计划。大力改善办学条件，完成徐龙乡中心校教学楼和学生宿舍楼、瓦卡镇小学及幼儿园、奔都乡双语幼儿园建设。全力抓好白松集中办学点项目建设，确保完成茨巫片区、日龙片区及斯闸乡小学高段和初中一年级学生集中到白松集中办学点就学目标任务。全力推动双语教学基本模式。继续巩固义务教育普及成果，推进义务教育均衡发展，不断提升教育教学质量。全面落实教育资助补助政策。

 

稳步推进卫计发展。以深化医药卫生体制改革为中心，大力实施卫生十年行动计划和《健康得荣2020卫生事业跨越发展的实施意见》，认真执行国家基本药物制度、基本公共卫生均等化服务、公立医院改革等医改五项重点工作。完成奔都、日龙、斯闸、白松、贡波、八日6个乡标准化卫生院建设任务。加强艾滋病、包虫病、结核等重大传染病防治工作，全面落实国家免疫规划。认真落实计划生育三项制度的奖励扶助政策。

 

不断促进文化繁荣。完善县、乡、村三级公共文化服务网络，完成县级“两馆”建设并投入使用。积极争取国家级非物质文化遗产名录项目。开发旋木、彩绘石刻等民族手工艺产品。加大“扫黄打非”、网吧和文化、广播电视市场综合执法力度，深入开展各项专项整治活动，保障文化市场健康发展。巩固“村村通”和“西新工程”建设成果。继续做好农村电影放映工程。深入开展送文化下乡活动。

 

继续完善社保体系建设。抓好就业创业工作，完成城镇新增就业任务。全面推进机关事业单位养老保险制度改革，继续加大社会保障法律法规宣传力度，实施全民参保计划。加强灵活就业人员、非公经济从业人员、城镇困难人员等重点群体社会保险扩面工作。不断完善城乡居民基本养老保险、医疗保险等社会保险制度，实现城乡居民大病医疗保险全覆盖，有效减轻群众大病医疗费用负担。严格落实城乡低保政策，全面完成城乡低保保障水平提标工作，进一步健全社会救助“一门受理、协同办理”机制，全面规范各项社会救助工作，引导民间志愿公益组织参与社会救助。大力发展社会福利和慈善事业，高度重视社会弱势群体，加大力度救助贫困家庭、残障人士、孤寡老人和留守儿童。完成得荣县中心敬老院100张床位，瓦卡镇农村敬老院50张床位的扩建工作。

 

六、全力深化改革扩大开放，着力释放发展活力

 

深化重点领域改革。完成社保基金预算和国有资本预算，探索建立政府向社会购买服务制度。加快推进县国有企业各项改革，健全现代企业制度和规范高效的监管体系。强化预算执行，创新管理涉农资金，清理盘活存量资金，深挖沉淀资金潜力，加强政府性债务管理，完善债务风险预警机制。积极推进农村产权制度、新型农业经营主体培育、农业社会化服务体系改革，有序推进农村土地确权颁证和基本草原划定确权工作。继续深化商事制度改革，加强“先照后证”事中、事后监管，积极推进信用监管新模式。

 

大力推进开放合作。充分发挥区位优势，主动强化与周边地区在共建区域旅游环线、共筑生态屏障和特色产业发展等领域的合作，积极融入“大香格里拉”经济圈。强化沟通衔接，进一步推进广东对口援建工作，深化与青羊、蒲江结对帮扶。加大招商引资力度，强化跟踪服务，力争效益好、带动大的项目落地得荣，完成招商引资16.45亿元。积极主动参加十六届西博会等活动，不断扩大得荣知名度。深化政银企三方合作，加大货币政策支持力度，增强信贷投放能力，鼓励民营企业向旅游业、农牧业、公共服务业等领域投资。

 

七、全力推进依法治县，着力保持社会和谐稳定

 

深化民主法制建设。坚持以法治思维履行职能职责，自觉接受县人大、县政协的监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。主动接受社会各界的监督，积极发挥工会、共青团、妇联等群众组织的桥梁纽带作用。扩大基层民主，完善基层民主自治体系，积极做好第十届村（居）委会换届工作。启动“七五”普法，不断增强全民法制观念。

 

促进宗教和谐民族团结。旗帜鲜明地开展反分裂斗争，深化重点区域突出问题综合整治，严密防范和严厉打击分裂破坏活动。认真贯彻落实党的民族宗教政策，大力开展民族团结教育宣讲，深入推进民族团结进步示范县创建。严格落实《甘孜州藏传佛教事务条例》及其《实施细则》，抓好寺庙分类管理达标升级工作，大力创建文明和谐寺庙。依法加强宗教人士的培养管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

 

提升社会综合治理能力。大力实施依法治县战略，继续深入推进依法治县十大专项行动。强化社会治安综合治理，依法严厉打击各类违法犯罪活动，健全社会治安和公共防控体系。推进网格化服务管理，健全基层综合服务管理体系，深入推进重大事项社会稳定风险评估制度建设，从源头上预防和减少矛盾纠纷，及时妥善处置群体性事件。完善矛盾纠纷排查化解机制，拓宽和畅通诉求渠道，依法解决群众利益诉求。全面落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系，坚决遏制重特大事故、有效防范较大事故、尽力减少一般事故，力争6月前摘除安全生产重点监控县“帽子”。加快防灾减灾综合能力建设，提高突发事件防范处置和防灾减灾能力。整顿和规范市场经济秩序，完善县、乡、村三级食品药品监管网络，切实保障群众饮食用药安全。