依法治县建设稳步推进。完成“六五”普法工作。政府法律顾问工作扎实推进，全面落实“一村（居）一法律顾问”制度。行政执法体制改革继续深化，行政执法职权核准界定工作有序推进，公务人员法治思维和依法办事能力有效增强。大力推进政务公开，全面实行政府工作部门权责清单制度并向社会公布，政务微信“东源发布”正式上线。行政决策纠错和责任追究机制进一步健全。

机关作风建设全面推进。严格执行中央“八项规定”，深入开展“三严三实”专题教育活动，干部作风进一步好转。“12345”政府服务热线效能有效增强，网上办事大厅实现县镇村三级覆盖。自觉接受县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，共办理人大建议30件、政协提案42件，办结率100%。

廉洁政府建设扎实推进。落实党风廉政建设责任制，深入学习贯彻党内“两个法规”，推进惩治和预防腐败体系建设，加大重点领域监管力度，各级干部廉政意识和拒腐防变能力进一步增强。严格控制各类会议、活动规模和数量。全县政府机关办公用房、公务用车使用管理进一步规范。恪守国务院“约法三章”，全年没有新建楼堂馆所，没有增加财政供养人员，三公经费压减13%。

此外，统战、外事侨务、移民、党校、科协、工会、工商联、民族宗教、残联、社工委、关工委、老区、共青团、妇女儿童、法制宣传、爱国卫生等社会各项事业全面进步；国防建设、人防、民兵预备役、“双拥”工作扎实推进；统计、调查、粮食、机关事务、行政服务、接待、供销、审计、编制、烟草、盐务、对台、打私、机要、保密、档案、史志等各项工作取得新成绩。

各位代表，我们所取得的成绩来之不易，这是市委、市政府和县委正确领导的结果，是全县人民团结拼搏、共同奋斗的结果，是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表和政协委员，向长期关心支持东源发展的各级领导和各界朋友，向积极参与东源建设的海内外客商和外来务工人员，向驻东源解放军官兵和武警消防官兵，向各民主党派、人民团体、社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的困难和问题：受大环境因素影响，个别预期目标未能如期实现；新兴产业发展滞后，产业转型升级任务紧迫；经济发展中的关键要素瓶颈亟待破解；县城中心城区功能还不够完善；生态保护和节能减排任务更加艰巨；转变政府职能、优化发展环境、保障和改善民生任务依然繁重。对此，我们将高度重视，切实采取有效措施，认真加以解决。

“十三五”时期发展主要目标及2016年工作安排

“十三五”时期是我县全面建成小康社会的攻坚期。在国内经济新常态下，“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念日益深入人心，国家、省、市政策红利持续释放，经济结构转型升级走向深入，绿色低碳发展优势凸显，以高速高铁为主体的综合交通建设加快推进，我们面临的发展机遇前所未有。同时，面临的挑战也异常严峻：经济增长的复杂和不确定性因素增多，承接珠三角产业辐射转移竞争加剧，生态、资金、用地、人力资源等发展要素的约束压力日趋加大，全面建成小康社会任务艰巨。坚持加快发展、壮大经济实力，仍然是我县“十三五”时期的主旋律，是实现全面建成小康社会目标的首要任务。

我们要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和省委十一届六次全会、市委六届九次全会、县委六届六次全会精神，按照“绿色引领、生态支撑、创新发展、实绩为基”的发展理念，坚定走生态文明发展道路和新型工业化道路，大力发展电子信息、智能制造、绿色能源、物流电商、生物保健、生态旅游、健康养生和新材料产业，加快推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化，争当广东绿谷先锋，建设东方健康之源，确保率先全面建成小康社会。

今后五年发展的主要预期目标：全县地区生产总值年均增长12.3%，期末实现179.6亿元以上；工业增加值年均增长13%，期末实现78亿元以上；农业总产值年均增长4.5%，期末实现19.1亿元以上；地方一般公共预算收入年均增长10%，期末实现12.85亿元以上。

2016年政府工作的指导思想：深入贯彻党的十八届五中全会、省委十一届六次全会和市委六届九次全会精神，按照县委六届六次全会的部署，全面落实“绿色引领、生态支撑、创新发展、实绩为基”的发展理念，坚持稳中求进的工作总基调，坚持稳增长、惠民生、防风险，突出调结构、去库存、降成本、补短板、优环境，扭紧“三大抓手”，狠抓科技创新，加快培育绿色新兴产业，改造提升传统产业，坚守“两条底线”，强化改革法治，推进经济社会持续健康发展，努力确保“十三五”开好局、起好步。

2016年全县经济社会发展的主要预期目标：全县地区生产总值增长9.0%-9.5%；全社会工业总产值增长10.7%；地方一般公共预算收入增长11%；固定资产投资增长20%；社会消费品零售总额增长11%；实际利用外商直接投资总额增长3%；外贸出口总额增长3%；城镇登记失业率控制在2.5%以内；农村居民人均可支配收入增长8%；人口自然增长率控制在13‰以内；完成节能减排任务。

为实现上述目标，今年重点做好以下六方面工作：

一、加快产业转型升级

加快培育新兴产业。强化绿色引领，推进工业结构性调整，逐步降低资源依赖。积极融入河源“千亿级电子产业集群”发展战略，抓住中兴通讯落户河源的机遇，加大引进关联企业力度，加快推进好的、恒都等项目建设，全力做大做强电子信息产业，打造东源“百亿级电子信息产业园”。大力发展绿色健康产业，培育做大优质饮用水、保健饮料等产业，加快推进正能量、举溪山泉等饮用水项目建设、增资扩产，努力引进一批大型水产品企业，打响东源健康水产业品牌。加快推进保和堂、富阳生物等项目建设，培育壮大生物医药健康相关产业。大力发展新材料及相关装备制造产业，依托富马硬质合金先进刀具制造产业基础，着力构建机械制造下游产业链。大力发展绿色清洁能源产业，加快推进天华农光互补、中兴绿丰、旗滨厂房建筑面等光伏发电项目建设。深入实施现代物流业发展规划，积极打造“一平台四园区”，大力引进培育大型物流企业，加快推进绿然农产品物流园、船塘商贸物流基地等项目建设。

改造提升传统产业。科学统筹普通水泥、陶瓷、平板玻璃、钢铁等传统产业发展，着力完善提升企业相关基础设施配套水平，重点加快旋窑水泥聚集区经济专用道、蓝口工业大桥、硅产业基地扩园工程及两回10千伏线路等基础设施项目建设，有效降低企业成本，帮助企业顺利闯过产业洗牌期。依法强化对石英砂、瓷土等资源开采及粗加工行业的管理，通过综合执法及服务手段，促推产业在规模整合、技术提升、环保建设、安全管理上提升水平，有效提高产业效益及对下游产业支撑服务能力。科学引导资源深加工企业加快发展产业价值链高端产品，着重促推旗滨玻璃、威洋板材等企业优先发展功能玻璃及优质板材等高附加值产品，抢占产业前沿，勇当行业先锋。强化对力升树灯等出口企业的协调服务，推进加工贸易企业转型升级，增强一般贸易核心竞争力，保持外贸稳定增长。深入推进工业转型升级三年攻坚战，大力引导企业对现有生产设施和工艺条件进行改造提升，安排3000万元技改专项资金，完成技改投资8亿元以上，推动12家以上企业开展技术改造，其中2家以上企业开展“机器换人”和智能化改造。深入开展“五个一”暖企助企行动，帮助企业解决用地、用电、用工等实际问题，促进工业稳增长，确保规模以上工业企业减产面控制在20%以下。促进中小微企业上规升级，实现净增规模以上工业企业9家以上，税收上千万元企业2家以上，产值上亿元企业3家以上。