完善城乡配套。深入实施“互联网+”行动计划，重点发展电子商务、现代物流等服务业新兴业态，加快建设四通物流园，持续做大电商创业园，盘活社会资源助推金马创业一条街加快建成，支持发展跨境电商、农村电商；推广新型孵化模式，加快发展众包、众扶、众筹新模式。启动国道线城关过境线先导段改造，开工建设港城大道、旧镇漳东线至沿海大通道连接线等项目，推进沿海大通道旧镇、佛昙两座特大桥建设，建成红色旅游道路、南浦至割后公路和汽车中心站等项目，确保国道324线漳浦段全线实现路面“白改黑”，逐步实施一批农村公路建设及安保养护；确保500千伏东林变、220千伏山南变及锦湖变年内竣工投产，110千伏花都变等项目开工建设。 

 

（四）突出生态文明助推发展 

 

加快生态旅游建设。加快六鳌半岛、七星海、翡翠湾、抽象画廊等一批重点旅游项目建设，推介两帝师文化产业园、五里三城、白鹭森林公园、旧镇海水温泉、海月岩等五大招商项目，提升创建东南花都5A级旅游景区，重点拓展长三角、珠三角旅游市场，深入实施乡村旅游“百镇千村”行动计划，力争全县旅游接待总人数、旅游总收入均增长15%以上。 

 

加大生态整治力度。加强山体植被恢复、矿产和水资源保护，实施2条万里安全生态水系项目，完成造林绿化2万亩、坡耕地水土流失综合治理6000亩。开展“青山挂白”、矿山违规开采、河道管护、城乡污垃、扬尘废气、黑臭水等专项整治，加强规模化畜禽养殖污染综合整治，全面完成禁养区生猪养殖场退养、关闭和拆除任务，实施鹿溪流域三期治理，推进黄标车淘汰工作。持续开展“两违”治理，规范城乡建设秩序。 

 

健全生态保护机制。深入开展“生态环境建设年”活动和“七个五”行动计划，推进生态文明先行示范区建设，创建国家级生态县。健全生态文明保护机制，落实主体功能分区，严守生态公益林、沿海基干林、水资源、重要湿地、水土流失、生物多样性、自然与人文景观等生态保护红线，实施“五海”⑦保护，推进重要生态功能区的强制性保护。严格执行建设项目“三同时”⑧制度，落实环保监管“一岗双责”，加快提升环境监管能力。 

 

（五）促进社会事业和谐发展 

 

全力保障民生。健全被征地农民养老保障制度，积极帮助引导失地、失海农民二次就业、创业，全年新增城镇就业7000人、农村劳动力转移就业1万人。全面实施机关事业单位养老保险改革，扩大城镇职工医保、社会保险覆盖面，稳步提高医疗保障水平。重点抓好特困人员、残疾人、孤老等社会弱势群体的基本生活保障。深化精准扶贫，抓好5个市县级扶贫重点村，确保今年脱贫7000人以上。新建续建保障性安居工程1860套，基本建成1260套，完成农村危房改造400户。 

 

着力解决民需。加快推进义务教育基本均衡发展，确保顺利通过国家考核验收；新建实验幼儿园绥东分园等4所公办幼儿园，开工建设漳浦一中一级校达标工程、城关中心校、实小城北分校。持续深化产学研合作，提升科技成果转化能力。深入开展全民健身和群众性文化活动，加快建设文体中心、市民广场、人民剧场。启动建设佛昙中心卫生院，全面推进康宁医院及杜浔中心卫生院等项目建设，加大人才招聘和引进力度；全面实施两孩政策，争创计生“新国优”。 

 

切实维护民安。加强信访维稳工作，严格落实接访、处访、下访制度，注重源头治理，努力化解各类社会矛盾。深入开展道路交通、消防、危化品等领域安全隐患整治，夯实企业安全生产基础，坚决遏制重特大安全事故发生。加强食品安全监管，加强应急管理、处突防变能力、网络舆情监管体系建设，提高应急处置能力。积极推进“数字漳浦”建设，大力推行社区网格化管理。深入实施“七五”普法，推进平安漳浦建设，确保社会和谐稳定。 

 

四、着力加强政府自身建设 

 

经济社会发展的新常态对政府自身建设提出了新的更高要求。县政府将深入践行“三严三实”，积极开展“营商环境建设年”活动，努力构建勤政、务实、高效、廉洁的服务型政府。 

 

一要开拓创新、依法行政。牢固树立发展是第一要务的理念，进一步增强加快发展的责任感和使命感，开拓进取，敢于担当。把创新管理和依法行政结合起来，转变职能，履行职责，努力提高政府行政效能。把政治纪律、政治规矩摆在首位，始终维护县委权威。认真接受人大法律监督和政协民主监督，主动接受社会和媒体的舆论监督。健全科学民主决策机制，推进行政执法规范化建设。加大政府信息公开力度，让权力在阳光下运行。 

 

二要以人为本、为民勤政。坚持把广大人民群众的根本利益作为制定政策、开展工作的出发点和落脚点，密切同群众血肉联系，时刻把更多注意力放到社会管理上，把更多精力投入到公共服务上，把更多财力倾斜到改善民生上。多深入基层、深入群众，高度重视征地拆迁、住宅房价、环境保护、食品安全等民生问题，全力办好学校、医疗、养老等民生事业，让群众有更多获得感、幸福感、成就感。 

 

三要优化环境、诚信执政。进一步改善发展环境，努力建设优惠透明的政策环境、优质高效的行政环境、文明和谐的人文环境、诚实守信的信用环境。进一步精简县级行政审批事项，简化企业投资审批程序。深入开展“进企业、解难题、促发展”活动，继续实行县级领导和县直机关挂钩帮扶机制。认真履行对群众、企业、社会的每一项承诺，切实把政府的承诺变成实实在在的行动，全力打造政府负责、守信用的良好形象。 

 

四要廉洁奉公、从严治政。认真执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，严格落实党风廉政建设“一岗双责”。坚决纠正“四风”，严格落实“八项规定”精神，严厉执行“约法三章”，确保“三公”经费只减不增。加大监察、审计、财政监督力度，盯牢土地出让、工程建设、政府采购等重点领域，严肃查处各类违法违纪案件，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态。 

 

各位代表，站在新起点，实现新跨越，是历史赋予我们光荣而神圣的使命。让我们在市委市政府和县委的坚强领导下，奋力崛起，勇当先锋，为建设富美金漳浦而努力奋斗！ 

 

 

《政府工作报告》有关注解 

 

 

①“互联网+”：代表一种新的经济形态，即充分发挥互联网在生产要素配置中的优化和集成作用，将互联网的创新成果深度融合于经济社会各领域之中，提升实体经济的创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态。 

 

②“三证合一”：指企业登记时依次申请，分别由工商行政管理部门核发工商营业执照、组织机构代码管理部门核发组织机构代码证、税务部门核发税务登记证，改为一次申请、合并核发一个营业执照的登记制度。