（二）在对外开放中增强吸引力。积极融入海上丝绸之路建设，深化与发达地区多领域的合作，推动重大产业项目对接。主动融入厦漳泉同城化发展布局，加快建设对外连接通道，承接厦门、深圳等地区优质产业转移辐射。以漳州市深化两岸产业合作示范区建设为契机，充分利用好古雷台湾石化产业园、台湾农民创业园等平台，优化台商投资环境，强化产业链招商，着力引进一批产业链关键环节和龙头项目。“十三五”期间，全县外贸出口总值累计达35亿美元，实际利用外资累计达7.5亿美元。 

 

（三）在城乡统筹中增强辐射力。立足建设海绵城市、畅通城市、宜居城市的目标，加快实施“面海东进、跨溪南扩、依山北拓”城市发展战略和“一溪两线三组团”城市空间结构，打造漳州南部商贸中心，到“十三五”末，县城区面积扩大到34平方公里，城市化水平超过54.8％。新型城镇化加快建设，农村基本公共服务与城市差距明显缩小，富美乡村建设加快推进，城乡区域关系更加协调，到2020年户籍人口城镇化率力争达到42%。完善“四纵四横”路网布局，城乡基础设施不断完善。 

 

（四）在生态建设中增强承载力。深入推进节能减排，大力发展循环经济、绿色经济，确保单位GDP能源消耗降低、单位GDP二氧化碳排放降低等控制在省市下达范围内。落实生态建设“七个五”行动计划，推进生态文明先行示范区建设，严守生态环境保护红线，森林覆盖率保持在54.2%以上，万元GDP用水量控制在15立方米以内，基本建成生态安全保障体系，让漳浦的天更蓝、地更绿、水更净。 

 

（五）在改善民生中增强凝聚力。加大民生投入，县级新增财力70％以上用于民生建设。提升公共服务均等化水平，进一步完善城乡居民社会养老保障体系和新型公共医疗卫生服务体系，办好人民满意的教育。健全公共安全体系，着力解决广大老百姓关心关注的热点难点问题。力争到2017年底，现行标准下贫困人口全部实现脱贫；到2020年，城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入分别达到4.34万元和2.36万元。 

 

三、全力做好2016年工作 

 

2016年是实施“十三五”规划的开局之年，做好今年各项工作，至关重要。综合考虑各方面因素，今年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长11%，规模工业总产值增长15%，规模工业增加值增长14.5%，固定资产投资增长20.1%，公共财政总收入增长6.4%，地方公共财政收入增长5%，社会消费品零售总额增长11%，外贸出口总值增长6.2%，实际利用外资增长7.3%，城镇居民人均可支配收入增长10.2%，农村居民人均可支配收入增长9.6%；居民消费价格总水平涨幅控制在2.3%左右，人口自然增长率控制在12.8‰以内，完成单位生产总值能耗等节能减排任务。具体抓好五个方面工作： 

 

（一）狠抓工业经济引领发展 

 

突出园区建设。落实省市关于去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的要求和省市工业园区的扶持政策，继续实施绥安工业区整合战略，合理调整各个园区产业结构，引导园区过剩产能供给侧减量和结构调整，实施智能化改造提升和“机器换工”行动，加快园区产业转型升级。万安生态产业园要围绕打造省级标准化工业示范园区为目标，进一步提升产业规划，加快万安大道二期、安义路、通用厂房、污水处理厂等项目建设。前亭工业园加快征地扫尾工作，推进污水处理厂、园区道路等配套设施；海岸新城重点加快建设道路、排洪、安置小区等项目。继续举全县之力服务古雷港区建设与发展，全面完成拆迁、征地和清海任务，实现封关运行；同时，完善新港城社区服务配套设施，妥善安排好搬迁群众的就业、生活等问题，确保港区和谐稳定。 

 

主攻重大项目。开工建设粤港家居产业园、漳龙循环经济产业园、大南坂汽车4S产业园、际诺思、片仔癀爱之味等一批重大项目，力促自行车产业园、致易卫星接收器等一批项目竣工投产，推进农机产业园、鹏利玩具等一批项目加快建设。推进赤湖皮革园区首批12家企业全部正式投产，延伸皮革产业链，培育壮大皮革产业集群。 

 

狠抓招商引资。强化区域招商，主攻珠三角、提升长三角、突出港澳台、开拓东南亚。创新招商方式，推进专业招商，充分发挥专业招商队伍的作用，广泛开展部门和企业对口招商。注重产业招商，围绕支柱产业的配套延伸、优势资源的开发利用，积极对接世界500强、跨国公司、上市公司，确保全年合同引进亿元以上项目35个，利用外资1.3亿美元。 

 

（二）做优现代农业支撑发展 

 

力推农业园区建设。加快国家级现代农业示范区建设，做大花卉苗木、蔬菜、水产、水果、食用菌等五大产业，重点加快建设国家现代农业示范区石榴特色产业核心园、绥安大埔精品园和赤土光伏立体农业示范区。守住耕地红线，抓好官浔、石榴2个万亩高产创建示范片和一批集中育秧项目，稳定粮食生产面积。 

 

力推农业设施建设。抓好8大类21个重点水利项目，实施3条中小河流治理、2个乡镇新一轮海堤强化加固以及农村安全饮水等水利项目。建设古雷大霜（西林）陆岛交通码头，加快六鳌虎头山、佛昙岱嵩一级渔港和赤湖前湖二级渔港建设。做好中部水网、鹿溪及旧镇两座大型水闸除险加固等项目前期工作。完成朝阳中型灌区改造。推进全县农村土地经营权确权颁证工作。 

 

力推农业品牌建设。完善农资和农产品加工安全监管“两个平台”，新增推广有机肥面积5000亩、绿色生物防控面积6000亩，新增县级以上龙头企业6家、“三品一标”⑤5个。建立“五新”⑥示范基地4个以上,新增1个上千亩设施农业示范片。培育一批新型职业农民、示范家庭农场和农民合作社。以被列入全国出口农产品质量安全示范县为契机，开展农产品质量安全示范创建活动，推进农业标准化建设，建立上市农产品可追溯体系。 

 

（三）推进城乡建设快速发展 

 

打造滨海新城。启动创建国家级园林县城和省级卫生县城，着力打造海绵城市、畅通城市、宜居城市。完成新一轮城乡总体规划修编，开工建设蓝理路改造、鼎元北路、麦市街延伸段二期等道路，续建金浦大桥、石斋北路、文体中心周边道路等项目，完成迎宾大道改造，新建续建金座、碧桂园、钱隆首府、润丰等27个高端地产项目。实施防水防涝工程，推进鹿溪沿溪防洪堤及北岸景观带建设。建设威惠公园、道周公园游乐场和教育园区林荫停车场及城市片林。新建县城青年路市场，规划建设县综合农贸市场，加强交通秩序、户外广告、环卫保洁等市容市貌整治，提升城市精细化管理水平。 

 

建设美丽乡村。实施杜浔镇区水路电、景观配套工程和主街道整治项目，加快建设特色明显、产业突出、设施完善、环境优美的新市镇。启动绥安镇低碳社区建设示范项目，推进佛昙商贸街、赤土安置示范小区、深土碧水丹山、盘陀鹿水新城等小城镇综合体建设。实施“三整治三提升”工程，创建省级美丽乡村20个以上，确保每个乡镇都有一个新建示范村。开展农村生活垃圾治理提升专项行动，推广城乡一体化垃圾处理模式，着力抓好国省道、高速公路、高铁沿线环境整治，打造美丽乡村景观带。