有限财力持续向民生倾斜，民生支出占全县一般公共预算本级支出的83.46%。城乡居民收入、就业与再就业稳步提高^⑬；依法保障失地群众利益，落实被征地农民养老保险；社会保险持续扩面提标。社会救助体系进一步完善，实行基本殡葬服务免费，城乡低保、五保供养等各项社会救助标准稳步提高^⑭；建成村级居家养老服务站2个，县福利院公寓楼动工建设，区域性敬老院完成。在省市县相关帮扶单位及东莞各界的大力支持下，新一轮扶贫开发“双到”任务全面完成，贫困村、贫困户实现稳定脱贫。

社会事业协调发展。投资1亿元的县实验小学顺利开学，新增优质学位2700个；新建、改造幼儿园14所；遥田镇、丰城街道“教育强镇”通过省验收；全国义务教育发展基本均衡县顺利通过国家督导验收；高考成绩位居全市前列^⑮。科技工作取得新成绩¹。“四馆”²建设启动前期，启动113医疗卫生机

                

注⑬：预计城镇居民人均可支配收入20,483元，增长15%；农村居民人均可支配收入10,614元，增长12.4%。城镇新增就业2737人，城镇登记失业率控制在3%以内。

注⑭：城乡居民基本养老保险基础养老金标准由每月80元提高到100元；城镇居民低保标准由370元提高到410元，人均补差由333元提高到374元；农村村民低保标准由230元提高到260元，人均补差由147元提高到172元；农村五保户供养年标准5897元。

注⑮：高考重点、本科、专科上线率居全市七县（市）一区第三、第三、第二名。

注1：耐磨材料公司荣获国家科技进步二等奖，杰力电工荣获中国创新创业大赛广东赛区一等奖。

注⑰：图书馆、博物馆、文化馆、档案馆。

注⑱：完成送戏下乡39场，电影下乡1692场。

构全面实现基本药物制度；启动县城医疗机构布局规划与调整工作⑲。5建成云髻山生态气象观测站（全省首个），6社会治理创新显效。大力创建“平安新丰”，深入开展严打整治行动。食品药品、质量安全监管进一步规范强化，消防、安全生产形势稳定；深入推进“两建”，市场监管体系和社会信用体系不断完善。推行建设领域工人工资支付分账管理，切实保护劳动者合法权益。全力推进“六五”普法、社区矫正、一村（社区）一法律顾问工作，县人防应急综合指挥平台全县应急体系更加完善。新增社会组织4个，建成全市首个家庭服务中心，和谐志愿者促进会在基层全面组建。坚持依法治访，化解基层矛盾纠纷能力水平不断提升，社会大局总体和谐稳定。

与此同时，粮食、物价、档案、老龄、残联、民族宗教、外事侨务、妇女儿童、民兵预备役等各项事业均有新进步。

四、改革创新，政府运行更加规范高效

把依法行政贯穿政府工作的始终，自觉接受人大法律监督、

                

注4：全县出生3552人，政策生育率91.61%，常住人口出生率11.81‰，常住人口自然增长率5.97‰，出生人口性别比105.2。

注⑳：荣获广东省第十四届运动会举重项目铜牌、广东省第二届“万村居”篮球赛韶关赛区争霸赛第二名。

注㉑：《中国共产党新丰县历史》（第二卷）出版发行；完成《红星耀丰江》（第二集）、《云髻山飞出的雄鹰——红军早期领导人李任予》初稿；《新丰年鉴·2014》《新丰年鉴·2015》《新丰乡情》出版发行。

政协民主监督和社会舆论监督⁷。修订了县政府工作规则和县政府常务会议规程，完善了“两重一大”^㉓事项科学民主决策机制。完成“权责清单”初步编制，开展“三证合一、一照一码”登记制度改革^㉔，重点项目规范管理进一步完善^㉕，稳步推行征地拆迁、城乡规划建设管理等政策调整，政府推动经济发展工作机制更为顺畅。拓宽投融资渠道，与市金财公司达成PPP模式15亿意向协议^㉖，与市建行、市农发行等初步达成金融授信意向。启动“双向考核”试点工作^㉗，机关事业单位养老保险制度、工资制度改革稳妥推进。实施全口径预算，规范财审程序，强化财经纪律及监督机制。加大预算执行、经济责任审计监督力度，强化行政监察，预防腐败体系进一步健全。严格执行中央“八项规定”，规范公务接待、差旅费管理，稳妥推进公车改革。大力开展“三严三实”教育，队伍作风进一步转变，行政效能明显提升。

                

注㉒：全年办理人大代表建议47件、政协委员提案47件，答复率100%。

注㉓：指重大事项、重大项目投资、大额资金使用。

注㉔：“三证合一”是指将工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证合并核发；“一照一码”是指将原先由工商、质检、税务三个部门分别核发不同证照，改为由一个部门核发加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照。

注㉕：制定出台《新丰县重点项目建设管理办法》《新丰县项目库建设管理办法》《新丰县招商引资目录指南》。

注㉖：PPP模式即Public—Private—Partnership，即公共私营合作制。是指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目，或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。

注㉗：指镇（街）和职能部门对村（居）委会承接、办理、实施、完成农村基本公共服务、公益事务、公共事务和落实基层群众自治“四个民主”工作等进行考核；村（居）委会对镇（街）和职能部门向村（居）民提供的基本公共服务和基层管理的项目、经费、力量和针对性、持续性、适合度等进行考核。

各位代表，“十二五”时期，是充满压力和挑战的五年，也是我县经济社会实现跨越式发展的五年。五年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县人民励精图治、奋发有为，成功战胜特大洪涝灾害，主动应对经济发展“的严重冲击，坚持扩总量与促转变并举，坚持惠民生与保稳定并重，全面完成“十二五”规划确定的各项目标任务，全县经济社会发展迈上新台阶。

一是县域经济发展步入快车道。五年来，我们始终坚持发展第一要务，全力培育、发展、壮大特色产业，县域经济呈现速度加快、质量提升的强劲态势。地区生产总值年均增长达15.7%，经济发展主要指标增速一直领先各县（市、区），大部分经济指标总量上摆脱了全市末位窘境，有的跃居了中上游，综合实力明显提升