（四）狠抓“一节一会”筹备，推进项目投资建设。以承办全州第四届旅发大会暨全县第四届且兰文化节（建州60周年庆祝活动）为契机，积极向上争取舞阳湖环湖公路、旅游及商业服务设施和朱家山景区开发建设用地指标；对接州畅达公司、州凯宏公司、州开发投资公司发行各类债券帮助黄平融资；争取州直各部门把黄平作为交通路网、水利设施工程、垃圾污水处理、电力通信网络等体制内项目的重点实施地区；实施好新州二桥至水泥厂、黑窑榜至北门加油站城市主干道，县城体育馆、旧州且兰大道、旧州古建筑群保护性修缮、舞阳湖生态疗养避暑度假区等44个总投资163.86亿元的大项目。

（五）狠抓环境保护，确保生态底线得到坚守。实行严格的环境保护制度。加强矿产资源管理，集中整顿矿山开采秩序，整治打击乱采滥挖土地和矿产资源行为；加快天然林资源保护、退耕还林还草、石漠化综合治理重点生态工程建设，实施造林工程8.5万亩；抓好水源地保护，实施城镇生活垃圾收运系统工程。加快现有产业转型升级，重点引进产业关联度高、环境污染少的高新技术企业，强化重点领域、重点行业、重点企业节能减排，防止低水平重复和粗放式增长。强化重点生态功能区示范县建设，建设一批生态乡镇、生态村。强化环保监管力量，推动执法联动和公益诉讼，形成科学合理的监管网络。狠抓质量发展，全面提升产品、工程和生态环境等领域质量发展工作，落实安全生产主体责任和监管责任，实现全县安全生产形势持续向好。

（六）狠抓改革创新，确保内生动力不断释放。加快重点领域和关键环节的改革创新，实现后发赶超。一是继续深化体制改革。全面落实好中央和省州部署的各项改革任务。围绕职能转变，继续推进简政放权、扩权强镇、放管结合、优化服务，利用大数据改造升级政务服务，全面推行乡镇清单管理。深化产权制度改革，加强不动产统一登记试点工作，推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作。围绕民生保障，深化公立医院综合改革，积极稳妥实施医疗服务和药品价格改革。深化教育、养老、殡葬等关系城乡居民生产生活相关领域改革。加快商事登记制度改革，完善市场监管长效机制。二是强化创业创新。实施创业创新促进工程，利用园区、电商等平台，构建一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间；加强财政资金的引导，支持在公共服务领域创业创新，降低门槛，鼓励科技人员、大学生、复退军人、返乡农民工和妇女创业就业，壮大创新型经济实体；按照同步小康创建的指标要求推动全县综合科技进步。三是扩大内陆开放。依托省、州系列平台，积极开展与长三角、珠三角和成渝等地区企业的战略性合作，继续深化与发达地区的友好交流，用好用活杭州拱墅区对口帮扶、农行总行挂帮和省州各级帮扶平台，着力引进一批“投资有回报、产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收、环境有改善”的项目落户。

（七）狠抓社会事业，确保发展成果与民共享。着力推进棚户区改造、保障性住房和农村危房改造。逐步在人口相对集中的村寨建立幼儿园，在保留的村小和教学点实施小幼6年或9年连贯制办学；推进农村寄宿制学校、中小学标准化和60余套教师周转房建设；加强科技创新力度，努力提高综合科技进步水平指数。继续加强民族团结进步示范创建工作。实施好“锦绣计划”和妇女儿童“两个规划”。加快县中医院、县妇幼保健计划生育服务中心、且兰医院、乡镇卫生院、村卫生计生室建设。企业职工养老保险参保人数力争完成9000人，城乡居民社会养老保险参保人数力争完成17.8万人。加快文化工程项目建设。启动国家综合档案馆和档案数字化建设。健全社会福利救助体系，落实好老年人优待政策，确保救灾物资仓库、未成年人保护中心投入使用。着力解决好高校毕业生、农村劳动力转移、困难群体就业创业问题。扎实解决农村特贫人口、城镇特困人口、特殊人群和留守儿童、留守妇女、留守老人的民生问题，做到人员、措施、工作、问责到位。

（八）狠抓政府自身建设，确保廉洁勤政高效为民。加快廉洁型、法治型、高效型、服务型政府建设，增强政府执行力和公信力。一是清廉执政。抓好政府系统党风廉政建设，落实廉洁自律准则和纪律处分条例，遵守中央、省州相关规定，落实好“三严三实”长效机制；加强行政监察和审计监督，在民生等领域始终保持高压反腐态势；坚持问题导向，强化担当意识，着力破解为官不为、懒政怠政等问题；抓好换届选举等工作，打造一支清正廉洁的干部队伍。二是依法行政。把政府工作全部纳入法制化轨道，维护公共利益、人民权益和社会秩序；自觉运用法治思维和法治方式来深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，依法协调和处理各种利益问题。自觉接受人大的法律监督、政协的民主监督、舆论监督和社会监督，高度重视工商联和无党派人士的意见和建议。三是简政放权。进一步摸清政府权力的“家底”，倒逼权力定位更加准确，减政放权激发市场活力；建立完善约束机制，加强监管，确保权力清单、责任清单全面落地见效。四是优化政务。以政务服务标准化、模块化为目标，构建全覆盖、全方位、全天候、全过程的政务服务体系，用一站式办理、上门办理、自助办理、网上办理等方式满足群众需求。

各位代表！2016年我们要实施的“十件民生实事”是：⑴投入4511万元，建设10个乡镇27个中心村406个省级重点示范县小康寨项目。⑵投入1656万元，建设10个乡镇49个行政村73个“一事一议”普惠项目。⑶推动黄平民中整体搬迁，建设湖里中学、旧州中心校、苗陇九年制学校教学楼。建成新州老年养护楼。⑷建设11乡镇垃圾收运系统工程，完成3个乡镇垃圾焚烧炉建设。⑸建设县城污水处理二期工程和上塘、平溪、浪洞污水处理厂。⑹建设100套公共租赁住房，实施755户城镇棚户区改造，完成1348套公共租赁住房分配入住。⑺完成易地移民搬迁工程，安置893户3660人。⑻完成57个行政村有线电视村村通工程。⑼完成300公里的通村水泥（油）路。⑽建设800套旧州棚户区安置房和原烟厂棚户区改造。

各位代表！时代赋予重任，实干成就梦想。黄平的发展正跨入新的阶段、步入新的征程。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府，州委、州政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结拼搏，主动作为，迎难而上，为实现“十三五”良好开局和黄平跨越发展而努力奋斗！

 

 

 

2016年《政府工作报告》有关术语解释说明

 

1.5个100工程：我省重点打造100个产业园区、100个示范小城镇、100个城市综合体、100个旅游景区、100个现代高效农业示范园区。

2.四在农家·美丽乡村：以“富在农家”推动经济发展，以“学在农家”培育新型农民，以“乐在农家”实现文化惠民，以“美在农家”建设美丽乡村。

3.“33668”扶贫攻坚计划：“33”是从2015年到2017年，用3年时间减少300万贫困人口；“66”是深入实施精准扶贫六个到村到户，完成六个小康建设任务；“8”是实现贫困县农村居民人均可支配收入达到8000元以上。

4.减贫摘帽：减贫是减少贫困户；摘帽是摘掉贫困村、贫困乡、贫困县的帽子。

5.“211”绿色生态现代农业工程：20万亩中药材种植、10万亩精品水果种植、10万亩稻鱼生态种养工程。