加快廉洁政府建设。全面落实从严治政各项规定，坚持“三严三实”标准，持续整治“四风”，巩固提升“为民、务实、清廉”的政府形象。严格落实党风廉政建设责任制，抓好省委巡视组反馈问题整改落实，健全完善土地出让、项目建设、招投标、国有资产管理等机制，切实加强行政监察和审计监督。加大政府系统违纪案件查处力度，坚决整治损害群众利益的不正之风，打造风清气正的政务环境。

 

各位代表，回顾“十二五”，辉煌成就令人鼓舞；展望“十三五”，宏伟蓝图催人奋进。泸州发展已站在新的历史起点上，让我们紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委的坚强领导下，开拓创新、奋勇拼搏，为实现泸州“决胜全面小康、建成区域中心”而努力奋斗！

 

 

 

名词解释和说明

 

1. 2015年全市主要经济指标在全省排位情况：地区生产总值1353.4亿元，比2014年（下同）增长11%，总量居全省第6位、提升2位，增速居全省第2位；规模以上工业增加值增长14%，增速居全省第2位；全社会固定资产投资1463.7亿元，增长23.9%，总量居全省第2位、提升1位，增速居全省第1位；社会消费品零售总额559.7亿元，增长13.9%，总量居全省第7位，增速居全省第2位；地方一般公共预算收入128.3亿元，同口径增长10.3%，总量居全省第2位，增速居全省第11位；城镇居民人均可支配收入26656元，增长8.6%，总量居全省第5位，增速居全省第5位；农村居民人均可支配收入11359元，增长10.3%，总量居全省第13位，增速居全省第6位。

 

2. “十二五”期间取得的主要成就：“十二五”时期，是泸州市经济社会爬坡上行、提档升级的五年，开创了全市经济社会发展新局面。过去五年，是综合实力显著增强的五年。地区生产总值年均增长12.8%，增速稳居全省前3位，总量由第9位跃升至第6位。全社会固定资产投资五年累计完成4707亿元，是“十一五”时期的3.6倍，年度投资规模由全省第11位跃升至第2位；地方一般公共预算收入总量由全省第6位跃升至第2位。过去五年，是产业结构明显优化的五年。三次产业结构调整为12.4:59.6:28，非农产业增加值占比提高2.8个百分点。传统优势产业加快转型升级，新兴产业加快培育发展，电子商务、智慧城市等新业态、新模式蓬勃发展。2015年，全市工业增加值实现747.4亿元，比2010年增加370.5亿元，增长104.9%；全市服务业增加值实现378.8亿元，比2010年增加176.5亿元，增长68.2%。过去五年，是基础设施水平大幅提升的五年。列入全国综合运输服务示范城市。高速公路通车里程389公里，比2010年增加340公里，里程数居全省第3位、川南第1位。泸州港建成长江上游首个铁水联运百万标箱大港，完成货物吞吐量3247万吨，比2010年增加1474.7万吨、增长83.2%，其中：集装箱吞吐量44.5万标箱，比2010年增加37.5万标箱。泸州机场成为全省第三大航空港，机场迁建工程加快推进。川南城际铁路内自泸段、隆黄铁路叙永至镇雄段开工建设，渝昆铁路前期工作进展顺利。“水、公、铁、空”四位一体综合交通运输体系日趋完善。过去五年，是城乡面貌深刻变化的五年。“一主四副多点”城镇体系不断健全，城市辐射带动能力和综合服务功能全面提升，中心城区建成区面积120.1平方公里，人口120.4万人。重点小城镇聚集能力提高，幸福美丽新村建设全面推进。过去五年，是改革开放成果丰硕的五年。行政审批、财税体制、农村产权、国有企业、社会事业等改革取得积极进展。开放水平不断提升，累计到位市外国内资金3338.5亿元，是“十一五”的3.3倍；实际到位外资2.5亿美元，是“十一五”的2.8倍；累计实现进出口贸易总额10.5亿美元，是“十一五”的2.3倍。过去五年，是人民生活水平明显改善的五年。城镇居民人均可支配收入年均增长12.1%，农村居民人均可支配收入年均增长14.2%。累计新增就业18.9万人，完成保障性住房建设和危旧房棚户区改造11.4万套，城乡居民基本养老保险参保率86%以上，城乡居民基本医疗保险参保率98%以上，城乡低保实现应保尽保。深入推进扶贫开发，五年累计消除绝对贫困人口58.5万人。

 

3. 市场拓展“三大活动”：即“惠民购物全川行动”、“川货全国行”活动、“万企出国门”活动。

 

4. 千亿增收示范工程：即在全省建设1000个，平均亩产值达1万元以上、规模超万亩的亿元产值示范区。

 

5. 两江新城：即沱江新城和长江生态湿地新城，总规划面积100平方公里，人口规模100万人，其中：沱江新城南临长江、北抵九狮山、东至希望大道、西接城市规划外围道路，规划面积60平方公里，人口规模60万人；长江生态湿地新城北至机场路、南联紫阳大道、西临长江、东接宜泸渝高速公路，规划面积约40平方公里，人口规模40万人。

 

6. 三大专项治理行动：即在主城区开展违法建设、广告店招、老旧城区环境秩序治理行动。

 

7. 先照后证：即先向工商部门申请办理营业执照，再到许可审批部门办理许可审批手续。

 

8. 三证合一、一照一码：即将现行企业需要依次申请，分别由工商行政管理部门核发营业执照、质量技术监督部门核发组织机构代码证、税务部门核发税务登记证的登记制度，改为企业一次申请、通过“一窗受理、互联互通、信息共享”，由工商行政管理部门核发一个加载法人和其他组织统一社会信用代码营业执照的登记制度。

 

9. PPP（Public-Private-Partnership）：即政府和社会资本合作模式，是指政府采取竞争性方式择优选择具有投资、运营管理能力的社会资本，双方按照平等协商原则订立合同，明确责权关系，由社会资本提供公共服务，政府依据公共服务绩效评价体系向社会资本支付相应对价，保证社会资本获得合理收益。

 

10. 众创空间：即通过市场化机制、专业化服务和资本化途径，为小微创新企业成长和个人创新创业提供低成本、便利化、全要素的开放式综合服务平台。

 

11. 10项民生工程和20件民生大事：“十项民生工程”即就业促进工程、扶贫解困工程、民族地区帮扶工程、教育助学工程、社会保障工程、医疗卫生工程、百姓安居工程、民生基础设施工程、生态环境工程和文化体育工程。“20件民生大事”即改善农村通村公路700公里、解决29.7万农村人口及学校师生安全饮水、农村电网升级改造、改造城市危旧房棚户区1.6万户、建成美丽幸福新村、向农民工定向出租410套公租房、为12.1万名老人提供居家养老服务、提高60岁以上城乡居民基础养老金发放水平、帮助3100名在校大学生和高校毕业生创业就业、继续提高城乡居民基本医疗报销水平、为“老幼病孕”等免费提供基本公共卫生服务、为贫困白内障患者实施免费复明手术、为边远贫困地区农村教师建设835套周转房、提高全市24所公办普通高中办学经费、免除5800名民办中职学校三年级学生学费、治理6处地质灾害隐患点及避险搬迁安置1164户、对全市1346个村提供公共服务经费补助、建设5个残疾人服务中心、推行全民预防保健试点工作、深入推进城区“三无院落”整治等20个项目。

 

12. “渡改桥”三年攻坚行动：我市从2015年开始，用3年时间，总投资42亿元，建成渡改公路桥44座、渡改人行桥2座，全面撤销客渡码头154座，取缔区间客运船舶，全面消除江河水上客渡运交通安全隐患。

 

13. 七大扶贫攻坚行动：即基础设施建设、新村建设、特色产业培育、能力提升、公共服务、生态建设和基层组织建设攻坚行动。

 

14. 五个一批：即扶持生产和就业发展一批、移民搬迁安置一批、医疗救助扶持一批、低保政策兜底一批、灾后重建一批。

 

15. PM10：又称可吸入颗粒物，指空气动力学当量直径≤10微米的颗粒物。

 

16. “四个全面”战略布局：即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。

 

17. 着力六个突破、实现两个率先：“着力六个突破”即在产业发展、投资拉动、城镇建设、开放合作、县域经济、民生事业等六个方面取得突破。“实现两个率先”即率先全面建成小康社会、率先实现次级突破。

 

18. 六大消费工程：即信息消费、绿色消费、住房消费、旅游休闲消费、教育文化体育消费、养老健康家政消费。

 

19. “宽带乡村”工程：即由国家发改委、财政部、工业和信息化部联合组织实施的推进农村地区宽带发展工程。

 

20. 新三板：即由科技部、证监会、证券业协会、深交所、北京市中关村管委会五方共同为扶持国家级高科技园区的科技含量较高、自主创新能力较强的中小股份制企业而设立的融资服务平台。

 

21. 区域性场外市场：即为特定区域内的企业提供股权、债券的转让和融资服务的私募市场。

 

22. 文化产业“一园四区”：即根据泸州市文化产业总体布局情况和发展方向，在奥体中心规划建设泸州市文化创意产业孵化园，在医教园区规划建设川南文化创意产业园区，在茜草规划建设泸州工业文化遗址展示区，在泸州白酒产业园区规划建设泸州影视传媒创作区，在张坝桂圆林规划建设张坝艺术区。