实施更加积极的就业政策，促进大学生、返乡农民工及就业困难人员创业就业，落实好援企稳岗等政策，实现城镇新就业2.6万人。

 

　　推行“五险合一”参保模式，加大基金征缴力度，确保各项社会保险待遇按时足额发放。推进机关事业单位养老保险制度改革。完善社会救助体系，提高城乡低保、大病救助、社会福利和救灾救济水平。深入推进十分钟便民服务圈建设，不断完善城市功能。

 

　　均衡发展社会事业。新建和改扩建农村标准化幼儿园10所。启动全国义务教育发展基本均衡县创建工作，推动普通高中教育优质特色发展，加快朝阳师专办学转型升级。积极发展民族教育、特殊教育和民办教育。深入推进医药卫生体制改革，深化县级公立医院综合配套改革，推动“三医联动”。继续抓好市妇儿医院和公共卫生服务综合楼项目建设。落实全面放开二孩政策，不断提高优生优育水平。繁荣精品艺术创作，建设“书香朝阳”，完成送戏下乡400场。抓好世界地质公园申报和牛河梁遗址“申遗”工作。加快市博物馆、规划馆建设，确保年内投入使用。推进群众体育和竞技体育协调发展。

 

　　积极创新社会治理。加强应急管理，强化安全生产、食品药品安全监管，严防发生重特大事故。推进消防应急救援队伍和基础设施建设，提高防灾救灾能力。启动“七五普法”，依法综合治理各类信访问题，从源头上化解社会矛盾。创新完善立体化社会治安防控体系，增强群众安全感。支持民族地区加快发展。大力开展“双拥”创建活动，抓好国防动员、国防教育，推进军民融合向深度拓展。支持工会、共青团、妇联等人民团体发挥桥梁纽带作用，保障妇幼权益，关心老龄事业，做好气象、防震、外事侨务、档案、人防、社科、残疾人等各项工作。

 

　　各位代表，推进法治、创新、高效和廉洁政府建设，是完成今年各项任务的重要保证。一是自觉尊法学法守法用法，建立健全决策合法性审查机制和政府法律顾问制度，把各项工作纳入法治轨道。主动接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，认真执行人大及其常委会决议决定，积极落实“三个纳入”等加强人民政协协商民主新要求，做好意见、建议和政协提案办理工作。广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见建议，不断提高政府工作法治化、规范化水平。二是坚持法定职责必须为、法无授权不可为，讲诚信、懂规矩、守纪律，勇于负责，敢于担当，狠抓落实，增强政府的公信力和执行力。三是严格遵守中央八项规定精神，严格落实党风廉政建设“一岗双责”，严格执行《准则》和《条例》，努力做到忠诚、干净、担当。加强行政监察、审计监督，健全政府系统廉政风险防控体系，全面推进政务公开，强化对权力运行的监督和制约。四是加强目标管理，层层传导压力。健全完善工作实绩考核办法，对实绩突出的大力褒奖，对工作不力的约谈诫勉，对懒政怠政的追究责任，激发调动各方面的积极性，形成加快发展的强大合力。

 

　　各位代表，告别“十二五”，踏上新征程。让我们在市委的坚强领导下，凝聚全市各族人民的智慧和力量，抢抓机遇，开拓创新，扎实工作，努力实现“十三五”的精彩开局，在建设富裕文明和谐美丽新朝阳的道路上，谱写更加辉煌的篇章！