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“十四五”发展的主要目标是：聚焦聚力高质量和一体化，围绕生态优势转化新标杆、绿色创新发展新高地、一体化制度创新试验田、人与自然和谐宜居新典范“三新一田”战略定位，率先破解发展不平衡不充分问题，打造一批系统性、突破性、标志性成果，争创社会主义现代化先行示范区。“十四五”时期努力在七个方面先行示范：培育高质量发展增长极先行示范。县域经济综合竞争力力争进入全国30强，地区生产总值力争达到1200亿元左右，人均地区生产总值力争达到17万元左右，规模以上工业总产值力争达到2500亿元左右。提升科技创新实力先行示范。县域科技创新综合实力力争进入全国前8位，R&D经费支出占地区生产总值比重达到4%。高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达到75%，引育高端人才1000人以上。推进数字化改革先行示范。基本建成“整体智治、唯实惟先”的现代政府，数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重15%以上。服务新发展格局先行示范。一体化示范区“6+2”体制机制创新取得重大突破，县域投资潜力力争保持全国前5位，利用外资力争进入全省前5位，新引进世界500强企业项目超25个，累计实际利用外资25亿美元以上。打造未来城市样板先行示范。加快提升以未来社区为标志的城市能级，常住人口城镇化率力争达到75%;构建高效互联的综合智慧交通网络，形成三个“半小时交通圈”。建设生态文明先行示范。力争进入全国最具绿意百佳县市前10位，地表水水质优良比例(达到或优于三类)保持100%，PM2.5浓度控制在27微克/立方米以下，空气质量优良率(AQI)93%以上。促进共同富裕先行示范。力争进入全国最具幸福感百佳县市前30位，力争保持城乡统筹水平全国前5位，居民人均可支配收入稳步增长，城乡居民收入水平差距缩小到1.6 : 1以内，人均期望寿命达到84.5岁。 到2035年，率先基本实现高水平现代化，建成凝聚浙江智慧、彰显浙江特色的高水平现代化示范片区，成为“新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”的重要窗口。 为实现上述目标，我们将坚定不移实施四大发展战略： 实施创新驱动发展战略。以优质生态环境带动区域创新发展，集聚高能级科创资源，形成具有核心竞争力的创新型产业集群，努力构建国际一流、区域一体的产业创新链和创新生态系统。加快数字产业化、产业数字化进程，强化数字赋能，建设集湖荡景观、科技创新、高端产业、水乡生态、古镇文化于一体的江南水乡创新策源地。 实施一体化发展战略。全面融入上海大都市圈，深化区域产业协同，推进公共服务便捷共享。聚焦规划管理等八个方面，加快探索一体化制度安排，推进全面深化改革系统集成。全力打造长三角生态绿色一体化发展示范区，为长三角一体化发展提供可复制可推广的制度创新成果和先行先试经验，形成更多嘉善做法、浙江方案。 实施生态优势转化战略。保护并承袭江南水乡空间肌理，充分发挥湖荡水系生态环境特色优势，形成蓝绿比例协调、林田共生的生态空间结构，先行探索和实践平原水乡地区生态优先、绿色发展、乡村振兴有机结合的路径。 实施品质生活提升战略。优化空间发展格局，推动城乡融合、均衡发展，构建绿色、智慧、便捷、安全的基础设施和多层次、优质的公共服务网络。突出“吴根越角”地方文化，打造富有江南水乡韵味的文化标识地，塑造“江南韵、小镇味、现代风”的新江南水乡风貌，创造高品质生活环境。 各位代表，蓝图已经绘就，奋斗创造未来。我们坚信，只要全县人民上下同欲、和衷共济，撸起袖子加油干、一张蓝图干到底，就一定能谱写出迭代升级、再造嘉善的新篇章，一定能创造出令人刮目相看的新奇迹，一定能展现出建设社会主义现代化先行示范区的新气象! 三、2021年主要工作 2021年是建党100周年，是“十四五”开局之年，也是示范点建设再出发的深化之年，更是示范区建设“三年大提升”的关键之年，做好今年工作，对于迭代升级、再造嘉善有着极为重要的现实意义。我们将以更高站位、更新理念、更高标准、更强担当、更实作风做好各项工作，为开启高水平现代化建设新征程起好步开好局。2021年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会、中央经济工作会议精神以及省市决策部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，全面推动高质量发展，系统深化供给侧结构性改革，持续推进改革创新，不断满足人民日益增长的美好生活需要，以全面融入长三角一体化国家战略为首位战略，紧扣“‘双示范’建设全面推进年”工作主题，以持续推进“五大攻坚战”为重点、以全面实施“十百千”行动为抓手、以构建整体智治格局为保障，加快形成一批系统性突破性标志性“双示范”建设成果，高水平建设社会主义现代化先行示范区，努力打造“重要窗口”的重要窗口，以优异成绩庆祝建党100周年。 2021年全县经济社会发展主要预期目标为：努力实现地区生产总值增速高于全市2个百分点，一般公共预算收入增长9%，规上工业增加值增速12%以上，固定资产投资增长12%以上，全社会研发投入强度达到3.4%以上，实到外资力争5.5亿美元，外贸出口增长10%以上，城乡居民收入稳步增长，完成省市下达的能源和环境指标计划目标。 各位代表，做好疫情防控依然是当前头等大事。我们将慎终如始抓好新冠肺炎疫情防控，坚持“外防输入、内防反弹”策略，做好“人、物、环境”共防，从严从细抓好重点场所常态化防控，强化进口冷链物品全程管控，规范空港入境人员来浙转接隔离闭环管控，继续强化复杂疫情应急处置能力建设，深入开展爱国卫生运动，确保不发生院内感染、社区传播和公共场所聚集性疫情。 在此基础上，重点做好以下六个方面的工作： (一)全力以赴推动首位战略大落实 大抓规划落地见效。坚持规划引领，高质量编制完成“十四五”发展规划，全力推进二级四类规划体系建设，推动嘉善片区国土空间总体规划、综合交通规划等批复实施，完成全域城市设计、先行启动区专项规划以及镇级国土空间规划编制。大手笔实施21个地块有机更新，集中力量、分步推动伍子塘到嘉善大道城市中心区域开发建设。用好两省一市“22条”、省“19条”、市“20条”政策优势，主动向上争取一批“牵一发而动全身”的政策支持，为项目建设、资源引进、要素保障等提供支撑。 大抓交通互联互通。紧盯交通互联互通“3199”工作目标，持续打好交通基础设施提升攻坚战，年度交通投资实现翻番。构建“2221”多层次轨道交通网，深入谋划“一枢两站”布局，启动沪昆铁路嘉善段高架改造、通苏嘉甬高铁(嘉善段)项目;深化上海17号线延伸线等重大项目前期。加速推进“三纵三横”省际高快速路及县域交通工程，全线启动从嘉善高铁站贯通至示范区水乡客厅的嘉善大道，加快建设平黎公路高架段改造、320国道整治提升、罗星至南湖七星公路(嘉善段)等工程，开工建设兴善公路连接线。新增优化调整公交线路10条以上，开工建设公交停保场3个。构建智慧交通体系，全力缓解县域交通拥堵。 |
