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过去五年，是嘉善区域开放度加快提升的五年。县域“一盘棋”精准招商体制基本形成，“3+3”主导产业发展势头迅猛，实际利用外资25.7亿美元，引进50亿元以上项目9个、世界500强企业10家。立讯精密、日善电脑等外贸“头部”企业带动作用明显，累计实现进出口总额1598亿元，增长51%。中新嘉善现代产业园列入省首批“万亩千亿”新产业平台，嘉兴综保区B区、中荷产业园列入自贸区嘉兴联动创新区，完成跨境电商首票实单测试。设立嘉善国际创新中心上海和欧洲分中心。高标准推进东西部扶贫和山海协作，累计拨付帮扶资金7900万元，嘉善—庆元—九寨沟飞地产业园顺利开园。 过去五年，是嘉善创新活跃度明显提升的五年。科技创新实现跨越式发展，R&D经费支出占GDP比重由2.78%上升到3.39%，高新技术产业增加值占规上工业增加值比重从40.4%提高到73.5%;国家高新技术企业总数从63家增长到413家，省科技型中小企业总数从322家增长到877家，万人发明拥有量从9.2件增长到49.6件;累计培育省级以上创新载体104家，引育省级以上高端人才150名，新增博士后工作站8家、院士工作站12家。全省科技进步统计监测排名提升到全省第八、全市第一，提升幅度全省第一，连年入围科技创新百强县，成功创建国家知识产权强县工程试点县、省国家科技成果转移转化示范县和可持续发展创新示范区。 过去五年，是嘉善城乡统筹度持续提升的五年。城镇居民人均可支配收入年均增长7%，农村居民人均可支配收入年均增长8.4%，比值缩小到1.6 : 1。常住人口城镇化率达64.5%。城市面貌显著改善，累计实施棚户区改造42万平方米、完成老旧小区改造81个，新增城区绿道40.6公里、公园19个。姚庄镇、西塘镇小城市培育稳居全省前列。全市首家创成国家全域旅游示范区和全国旅游标准化示范县，创成国家5A级景区1个、4A级景区2个，省A级景区村庄54个。乡村振兴战略全面实施，建成高标准农田14.6万亩，粮食产量连年增长。成功创建国家农产品质量安全县。美丽乡村“1552”工程高质量完成。创新开展全域土地综合整治，累计整治土地13.3万亩，集聚农户1.9万户，土地流转率从47.4%提高到86.6%。村均集体经济经常性收入突破400万元大关。 过去五年，是嘉善环境友好度日益提升的五年。劣V类小微水体全面剿灭，工业园区“污水零直排区”建设全面完成，14个县控以上断面三类以上水质占比从28.6%提升到100%，太浦河饮用水水源地水质达标率稳定保持100%。空气质量优良率(AQI)从77.5%提升到90.7%，PM2.5浓度从47微克/立方米降至30微克/立方米，达到国家二级标准。污水革命、垃圾革命、厕所革命成效明显，垃圾综合处置能力领跑全市，新建污水管网206公里，污水处置能力达到20.8万吨/日，新(改)建旅游厕所115座。积极做好两轮中央生态环境保护督察和省生态环境保护督察问题整改工作。陶庄“钢铁小镇”探索绿色循环经济发展新模式入选美丽浙江绿色发展十佳示范案例。嘉善水更绿、天更蓝、地更净，成为国家生态文明建设示范县。 过去五年，是嘉善社会文明度全面提升的五年。以创建全国文明城市为总抓手，持续培育“善文化”县域人文品牌，被中央文明办列为培育和践行社会主义核心价值观重点工程。累计创成省级以上文明镇5个、文明单位28个，涌现出“中国好人”4人、“浙江好人”22人以及各类道德模范19人，垃圾分类、礼让斑马线等文明好习惯蔚然成风。打造“积善之嘉”志愿服务品牌，推出“志愿服务礼遇十条”，入选全国第二批新时代文明实践中心建设试点县。人均体育场地面积实现翻番。图书馆、博物馆成为文化惠民服务新地标，成功创建国家公共文化服务体系示范区。 过去五年，是嘉善群众幸福度稳步提升的五年。将全部财力的80.6%用于改善民生，总额达305亿元。城镇登记失业率控制在1.74%的较低水平。社会养老保险、医疗保险实现全覆盖。镇(街道)示范型居家养老服务中心、村(社区)居家养老服务照料中心实现全覆盖。投入教育经费79.6亿元，实现翻番;新建、改扩建学校30所，新增学位16890个;培育市级及以上名师名校长178名;引进华师大、浙师大等知名高校开展合作办学。投入30亿元推进“健康嘉善”八大工程建设，县一院二期、县中医院新院等投入使用，县妇幼保健院等开工建设，在全省首批实现国家卫生镇“满堂红”。创成省食品安全县。全国首创的“智安小区”实现县域全覆盖，刑事警情下降67.5%，106个小区实现刑事案件“零发案”。荣获全省首批“一星平安金鼎”。 过去五年，是嘉善人民满意度不断提升的五年。坚持依法行政、从严治政、廉洁勤政，深入开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育。实行“县长破难”、挂图作战，圆满解决魏塘罗星颐养中心、罗星桥断头路、渔民上岸等一批人大代表关心、人民群众关注的历史遗留难题。始终坚持政府过紧日子，集中财力办大事，国有资本进一步做大做强做优。自觉接受人大工作监督、法律监督和政协民主监督，办理议案建议815件、提案1115件。政府民生实事高质量完成。基层综合行政执法改革走在全省前列。推进“最多跑一次”改革，政务服务事项全部实现“网上办”“掌上办”，民生事项全部实现“一证办”。 各位代表，嘉善“十三五”发展成就来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是中共嘉善县委带领全县人民继往开来、奋勇拼搏的结果!在此，我代表嘉善县人民政府，向全县人民，向全体人大代表、政协委员和离退休老同志，向各民主党派、工商联、人民团体和各界人士，向驻善武警官兵和消防救援队伍，向所有关心支持嘉善发展的海内外朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前全县经济社会发展中还存在一些问题和不足，主要表现在：创新引领发展的体制机制没有完全形成，经济稳增长促转型步伐有待进一步加快;城市发展能级还与示范区定位有较大差距，城市精细化、智慧化、系统化管理能力亟待提高;环境治理、生态优势转化任务还比较繁重，基础设施、公共服务供给水平与群众需求还有差距;各类矛盾风险、安全隐患依然存在，社会治理难度不断增大;一些政府工作人员的创新意识、责任意识和担当意识仍需进一步提升。我们一定会直面问题，采取更加切实有效的措施，认真加以解决。 二、“十四五”发展总体思路和目标任务 嘉善在两轮示范点建设打下的扎实基础上，高起点一体推进示范区建设，从跟跑者逐步成为并跑者，已经到了全面赶超、示范领跑的新阶段，“十四五”将是迭代升级、再造嘉善最关键的五年，是推动嘉善跨越发展、全面腾飞最重要的五年，是追梦圆梦“双示范”、率先实现现代化最黄金的五年，嘉善发展迎来了百年难得的历史性机遇。根据中共嘉善县委“十四五”规划《建议》，县政府认真组织编制了《嘉善县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)》，提请大会审议。经本次大会批准后，县政府将认真组织实施。 步入“十四五”，政府工作要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，认真落实习近平总书记对嘉善的重要指示要求，忠实践行“八八战略”，全力推进“双示范”建设，奋力打造“重要窗口”的重要窗口，统筹发展和安全，积极服务构建新发展格局、建设现代化经济体系，全面推动“迭代升级、再造嘉善”，率先推进全域治理现代化，率先将生态优势转化为经济社会发展优势，率先形成区域一体化制度创新体系，率先实现更高水平城乡融合发展，率先推动全县人民走向共同富裕，在长三角更高质量一体化发展上走在前列，为全省、全国现代化建设先行探路。 |
