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(二)坚定不移实施工业强市战略，推动新型工业化。工业强市是推动市域经济高质量发展的必由之路、根本出路。抢抓省委省政府支持煤化工、煤电铝发展，州委州政府支持兴仁建设新型工业化示范区机遇，着力打造全州新型工业化示范区。到2025年，规模以上工业企业达100户，培育百亿级工业企业1-2户，工业增加值占GDP比重40%以上，打造全省500亿级工业园，力争“十五五”期间迈进千亿级工业园区。加快发展基础能源产业。持续深化煤炭企业兼并重组和技改扩能，力争建成振兴煤矿、大丫口煤矿、潘家庄兴隆煤矿、华宏煤矿、上洒格煤矿等5个90万吨中型煤矿，推动下山、潘家庄地区新建大型露天煤矿，最大程度释放煤炭产能，5年内实现煤炭年产量1500万吨以上。重点发展基础材料及装备制造业。着力打造150万吨/年铝及铝精深加工产业，大力培育阳极碳素、再生铝、铝家居、汽车轮毂、轻量化交通装备制造和铝合金新材料研发等铝上下游产业，积极引进航空航天、军工方面高精铝生产企业，打造西南地区重要的铝及铝精深加工产业示范基地。合理有序推动堵汆、簸箕梁子、三道沟等金矿资源开发，积极推动黄金企业兼并重组，恢复兴仁黄金产业在全州工业产业中的重要地位。有序发展清洁高效电力产业。着力构建水火互济、风光互补的能源发展新格局，力争“十四五”期间建成2×66万千瓦火电机组，风力装机容量达到5万千瓦，太阳能光伏装机容量达到50万千瓦。发展水电，积极推动抽水蓄能电站建设前期工作。推动建成兴仁至贞丰天然气长输管道。大力发展现代化工产业。加大煤炭、环境、指标等资源要素整合，积极承接中东部化工产能转移，全力打造现代化工产业园区，力争进入国家、省化工园区名录。重点推动煤制乙二醇、煤制烯烃等项目落地。建成工业硫酸、高纯红磷、五氧化二磷、镍系列催化剂、贵金属系列催化剂等项目。持续发展轻工加工产业。引进2家以上聚酯、拉丝及纺织服装生产项目落地，打造“拉丝—纺织—印染—服装”的全产业链。推动天然石墨和石墨烯精深加工项目建成达产，引进2家以上电子元件及中高端电子产品加工、新材料等产业企业。规范水资源开发利用，力争建成1-2条天然矿泉水生产线。建成薏仁米国际交易中心，着力打造亚洲最大的薏仁米产品加工研发基地。 (三)坚定不移实施城镇化带动战略，推动新型城镇化。拓展城市区域，东西南北区块推进新兴城市、康养古城、文旅花园、湖滨新城建设。加快建设旅游名镇、商贸大镇、工业重镇、农业强镇和民族小镇，构建新型城镇体系，到2025年，全市城镇化率提高到60%以上。推动老旧小区改造，完善市政、绿化、环卫等基础设施。推进城市商业、住宅小区建设，规范物业管理，大力提升城镇公共设施和服务能力。推进地下综合管廊、智慧城市等新型基础设施建设，提升城市承载能力。加快城市路网建设，打通连接线，畅通内循环。积极配合推进贵兴铁路建设，力争建成巴铃至百德、G354兴仁至龙场、兴仁至安龙、兴仁至义龙、马金河至放马坪等大道，新建王家寨经下山至晴隆紫马、大山至马马崖二级公路，积极争取马马崖、潘家庄、鲁础营等8个乡镇公路纳入二级建设，提高市域公路畅通率。建成母冲、新田等4个骨干水源工程，力争启动木桥、下坝司等4个骨干水源工程和兴仁水库建设。实施新一轮城乡电网改造，新建110KV输变电工程4座，加快建成更加可靠的城乡配电网。实施天然气管网普及工程，实现城区和产业园区天然气供气全覆盖。加快通信基础设施建设，基本实现5G全覆盖。 (四)坚定不移实施教育立市战略，推动城乡教育一体化。 持续优化教育资源布局，加强统筹利用，提高使用效益。全面推进普惠性幼儿园全覆盖建设，新建改扩建幼儿园60所，实现大村独立办园、小村联合办园，公办园学生占比提高到60%以上，推进学前教育普及普惠发展。新建改扩建义务教育学校50所，新增中小学学位20000个。新建兴仁书院、兴仁中学2所普通高中，新增高中学位6000个。兴仁一中、凤凰中学创建省级二类示范性高中。推进中职教育扩容提质，新增学位3000个。举办九年制特殊教育，支持民办教育发展，努力建设特色职业教育。巩固“第五批国家级农村职业教育和成人教育示范县”成果，助力乡村振兴。实施教师教育振兴行动计划，深化教师管理制度改革，全面提升教师素质能力和教育质量。 (五)坚定不移实施文旅兴市战略，推动旅游产业化。积极发展“旅游+”休闲养生业态，培育户外运动、休闲度假、医疗养生、文化养心等产业，加快完善旅游服务设施，推进智慧化标准化建设，提升服务能力和水平。规划建设打鱼凼—大硝洞—麻沙河—马马崖水库旅游线路，启动实施放马坪国家5A级旅游景区创建工程，全面推动鲤鱼坝、绿荫河等景区改造提升，力争再打造2个4A景区和一批乡村A级景区，加快发展乡村旅游。保护利用红色资源，传承弘扬红色文化，建成海河红军战斗遗址公园。强化公共文化、体育基础设施建设，实现市乡村三级文化体育活动场地全覆盖。推动数字经济和实体经济深度融合，不断提高数字经济占比。加快建设快递物流中心，推进县域物流配送中心和乡镇物流配送点建设，积极开发冷链物流新模式，完善城乡物流体系。优化城乡商业网点布局，推动商贸业提档升级。大力发展住宿、餐饮、文化娱乐、房地产、养老、托育等服务业，满足群众日益增长的美好生活需要。 (六)坚定不移实施大生态战略，推动资源产业绿色化。深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚决打好污染防治攻坚战。实施“三线一单”生态环境分区管控，打造现代化环境治理体系。实施“蓝天、碧水、净土”工程，确保空气质量长期优良、污染土壤有效治理、河湖水质全部达标。深化河(库)长制，推行林长制，实施天然林资源保护、石漠化综合治理、水土流失治理、国家储备林、林业碳汇等重点工程，森林覆盖率提高到60%。大力发展林下经济、绿色经济，推进清洁生产，实施重点行业和重要领域绿色化改造。鼓励市民积极自觉参与生活垃圾分类，推动垃圾减量化、资源化。加强城市步行和电动交通系统建设，全面推广使用新能源汽车、清洁能源汽车，实现低碳出行。开展绿色机关、绿色学校、绿色家庭、绿色商场、绿色社区、绿色建筑创建活动，倡导绿色生活，推进绿色发展。 (七)坚定不移防风险保民生，推动基本公共服务均等化。坚持就业优先战略，努力促进更加充分更高质量的就业，城镇调查失业率控制在3.5%以内。市医院创建三级医院，建成市中医院新院区，支持民营医疗发展，积极引进一批高水平的医疗机构，创建多元化办医格局。加强乡镇卫生院建设，完善村卫生室服务中心、社区卫生服务站。积极做好突发疫情防控应急处置，常态化抓好新冠肺炎疫情防控，保障人民身体健康。推进中医事业和产业融合发展，创建2-5个省级医养结合示范单位，打造省级医养结合示范县。实施健康兴仁专项行动，提升医疗卫生服务水平。深入实施全民参保计划与社会保障兜底工程，完善城乡居民基本医疗保险和大病保险制度。统筹做好最低生活保障与医疗、教育、住房等社会救助政策的有效衔接，加强留守儿童、老人关爱工作，健全养老服务体系。做好退役军人服务保障工作，积极创建新一轮双拥模范城。加快城乡殡葬服务设施建设，全面提升殡葬服务水平。深入推进平安兴仁、法治兴仁建设，强化基层社会治理，着力防范化解重大风险，保障人民生命财产安全。 (八)坚定不移以开放促改革，推动改革成果扩大化。抢抓中央定点帮扶、东西部协作、新时代西部大开发、西部陆海新通道建设等战略机遇，主动融入广东贵州“四大产业合作基地”建设，加强与广东、浙江等沿海地区在劳务协作、农特产品加工、纺织服装、铝合金新材料、康养旅游等方面合作，扩大对外开放。主动入位“兴兴安贞义”城镇群，加强与周边县市协作，构建城市组团发展、产业集群发展、全域旅游发展新格局。持续深化行政体制和“放管服”改革，全面实行政府权责清单制度，强化部门自身刀刃向内改革动力，坚决斩断一切阻挠兴仁经济发展的行为，建设更高水平的营商环境。深入落实减费降税等改革政策，降低实体经济企业生产成本。健全金融支持实体经济发展的长效机制，完善地方金融体系。统筹推进国有企业、公用事业、价格、医疗、教育等改革。加强企业技术创新支持力度，大力培育科技创新型企业，加快一批创新创业孵化平台和双创示范基地建设，促进科技成果转化。加大科技人才引进力度，引导企业、高等院校人才进入本地，为推动经济高质量发展提供人才保障。 |
