|
二、“十四五”发展总体思路和目标任务 “十四五”时期是乘势而上开启迈向全面建设社会主义现代化新征程的关键时期，我们要保持战略定力、坚定必胜信心，努力在新征程中闯新路、开新局、抢新机、出新绩。根据县委“十四五”规划建议，今后五年我县经济社会发展的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对贵州工作指示精神，牢记嘱托、感恩奋进，统筹推进“五位一体”(19)总体布局，协调推进“四个全面”(20)战略布局，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展统揽全局，牢牢守好发展和生态两条底线，全面推进工业强县、城镇带县、商贸活县，深入实施乡村振兴、大健康、大生态三大战略行动，大力推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化，推进治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步，奋力开创百姓富、生态美的多彩三穗新未来。 今后五年的主要奋斗目标是：锚定2035年远景目标，地区生产总值年均增长9%左右;500万元以上固定资产投资年均增长10%以上，规模工业增加值年均增长10%以上，一般公共预算收入年均增长2%以上，城乡居民人均可支配收入年均分别增长9%和10%左右。 为实现上述目标，我们将全力抓好以下事关科学发展、跨越发展的支撑性、基础性和长远性工作，推动全县高质量发展。 ——坚持工业为先，打造现代工业新体系。聚焦资源优势和产业基础，做强存量、做优增量、做大总量、提升质量，突出打造以服装加工和三穗鸭加工为重点，优势轻工、生态特色食品、新型建材、电子信息、先进装备制造为主的“五大产业体系”，紧扣补链延链强链，引进培育一批具有较强竞争力的十亿级以上行业领军企业，将三穗经济开发区建设成为宜居宜业、产城互动、工业与生态融合发展的现代产业示范基地，到2025年，工业总产值突破30亿元，规上工业企业增加到22家以上，稳岗就业1万人以上，培育上市工业企业1家以上。 ——坚持城乡为主，构建融合一体新格局。坚持以“三区联动”为主战场、特色小城镇为连结点、美丽乡村为覆盖面，构建以县城中心城区为发展主核心，“三穗县城—经济开发区—台烈”和“滚马—长吉—瓦寨—桐林—款场”为两条城镇发展带，各乡镇(街道)为多个发展极，形成“一核两带多极”山地特色城镇空间布局，全县常住人口城镇化率提高到58%以上。突出产业特色、文化特色、生态特色，打造一批“小而精、小而美、小而富、小而特”的特色小城镇和美丽乡村。 ——坚持农业为基，厚植产业发展新优势。坚持农业农村优先发展，持续推动传统农业向现代农业转变。围绕“一种一养”产业规划，大力发展以猴头菇、黄花菜、茭白为主的种植业和以三穗鸭、生态渔、生猪为主的养殖业，推动农业产业做强单品、壮大规模、提升效益。按照全产业链的模式，尽快形成集科研、育苗(种)、种植(养殖)、精深加工为一体的农业产业链条。深入推进坝区产业结构调整，加快打造一批产业标准化基地。全力发展现代林业经济，重点推进以猴头菇为重点的林菌产业，逐步加快林药、林蜂等林下产业和油茶、国储林等林业产业发展壮大，积极发展森林康养业态，打造富有三穗特色的生态康养基地。 ——坚持旅游为重，推动服务产业新突破。围绕创建黔东旅游集散中心，着力打造以高铁新区为核心的康养集聚区，以颇洞、贵洞、木良为核心的自然山水和农耕体验旅游走廊，建成2个以上国家4A级旅游景区，健全完善旅游产品体系，以全域旅游带动全域经济。围绕创建“国家和省级医养结合服务示范县”目标，重点建设以健康养老、健康运动、健康食品、康复疗养、中医民族医药等为一体融合发展的黔东康养产业示范园，带动森林康养、休闲度假、生态养生、健康旅游等健康产业发展壮大。围绕打造黔东商贸物流集聚区，健全县乡村三级物流配送体系，打造快捷高效的现代物流基地。 ——坚持基础为根，夯实赶超跨越新支撑。统筹全县交通、水利、能源、信息等基础设施建设，构建连通内外、功能配套、安全高效的现代化基础设施体系。加快推进通用机场、乡镇通二级公路、青溪经三穗至镇远一级公路建设，积极推动打通与镇远、岑巩、剑河、天柱等周边县的快速通道，形成现代综合交通运输体系。规划新改扩建骨干水源工程6座，新增和改善灌溉面积7.56万亩以上，打造现代水利综合保障体系。加快5G基站建设、拓展5G应用，实现全县所有自然村寨5G网络基本覆盖和规模商用，健全大数据信息网络体系。 ——坚持改革为要，增添转型升级新动能。坚持改革开放和创新“双轮”驱动，聚焦经济社会发展中的瓶颈梗阻，深化行政体制、教育文化、医疗卫生、社会保障、生态文明、农村产权、经济开发区、国企国资等重点领域和关键环节改革，推动各方面制度更加成熟更加定型，政府职能进一步转变，行政效能进一步提升，发展环境进一步优化。把科技创新作为高质量发展的战略支撑，协调推进科技创新和产业创新，综合科技进步水平指数达75%以上。大力提高对外开放水平，发展更高层次的开放型经济，招商引资到位资金年均增长10%以上。 ——坚持民生为本，创造幸福和谐新生活。始终秉承为民执政理念，努力办好民生实事、补齐民生短板，持续推动就业、教育、医疗、文化等社会事业全面进步，不断满足人民日益增长的美好生活需要，让群众享有更优质的教育、更完善的医疗卫生服务、更可靠的社会保障。着力防风险、守底线，持续加强和创新社会治理，强化矛盾纠纷排查化解，毫不放松抓好安全生产，纵深推进扫黑除恶专项斗争，坚决打好防范化解重大风险攻坚战，为高质量发展营造安全、稳定、和谐的环境，持续提升人民群众的幸福指数和安全指数。 三、2021年工作目标和主要任务 今年，是中国共产党建党100周年，是实施“十四五”规划的开局之年，做好今年的工作责任重大、意义深远。我们要始终保持战略定力，紧跟中央和省州的决策部署，坚持一手抓疫情常态化防控，一手抓经济社会高质量发展，变压力为动力、善于化危为机，巩固发展好势头，努力实现新开局。 今年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%左右;一般公共预算收入增长2%以上;常住人口城镇化率提高到52%以上;县城环境空气质量优良天数比例保持在95%以上，森林覆盖率提高到64.3%以上;城乡居民人均可支配收入分别增长9%和10%左右;城镇登记失业率控制在5%以内;万元地区生产总值能耗控制在省州下达计划范围内。 围绕上述目标任务，重点抓好以下十一个方面工作： (一)接续打好乡村振兴“衔接战”。以创建省级“十百千”乡村振兴示范县为抓手，积极争取纳入中央集中支持的乡村振兴重点帮扶县，持续抓好防贫监测帮扶和易地扶贫搬迁后续扶持等措施落实，大力实施乡村建设行动，推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。着力推进“产业振兴”。坚持把产业振兴作为重中之重，盘活坝区、林区、园区资源要素，培育壮大主导产业、特色产业和龙头企业，实现农业产业规模化布局、标准化经营、规范化生产，成为群众增收致富的重要引擎。着力推进“人才振兴”。加强农村专业人才队伍建设，大力培育新型职业农民，注重培养三穗“土专家”“致富带头人”，全年完成新型农民培训400人以上，培育一批工匠人才，吸引一批在外人员返乡创业，为乡村振兴提供有力支撑。着力推进“文化振兴”。加大对优秀民族文化的传承和保护力度，活跃繁荣农村文化市场，培育优良家风、文明乡风和村庄文化，丰富农村文化内涵。着力推进“生态振兴”。实施生态宜居提升行动，加大农村人居环境整治力度，持续推进农村“厕所革命”(21)，进一步优化台烈、瓦寨等乡村振兴示范乡镇和颇洞、调洞、界牌(八弓镇)、木良等乡村振兴示范村建设，将乡村打造为“美丽三穗新高地”。着力推进“组织振兴”，充分发挥基层党组织促进农村发展、农民致富的引领作用，扎实抓好村级班子换届，选优配强基层组织队伍，不断壮大村集体经济，力争每个村集体经济达6万元以上。进一步加强乡村自治、法治、德治建设，提升基层组织治理能力，构建更加完善、更加文明、更加繁荣的美丽乡村。 |
