增强项目推动力。正信四联光伏、冉望铝业、港升机械、易涌汽配、民茂机械等建成投产。香港环保动力、雷联汽车、博士特机械、久味夙迁建、刘叶纸箱等项目开工建设。白马电航枢纽完成核准，力争开工建设。罗洲坝电站发电机组安装调试。浩口电站基础工程全面完工，厂房及大坝开工建设。火炉、仙女山关山2个风电项目力争获得核准批复。推进页岩气资源开发利用。 

增强企业竞争力。继续实行一家企业、一名县领导、一个县级部门、一个乡镇、一家银行“五位一体”帮扶制度，解决企业土地、资金等困难和问题。加大对现有工业企业的技改升级、科技创新和知识产权保护，实施灵烽纸业一期技改工程等项目，完成工业企业技改投资4亿元。加大企业扶持与培育，新培育规模以上工业企业3家。加大小微企业培育，新发展微型企业500家。 

　　（四）全面推进农业效益提升。以电子商务活农村、乡村旅游富农村、示范产业强农村“三大富民工程”为抓手，培育和发展特色效益农业，促进农业增效、农民增收、农村发展。 

着力推进农业与扶贫示范基地建设。全面启动49个示范基地和6条精品线路的规划、打造。提升双河、白马、火炉3个现代农业园区建设水平，推进鸭平片区循环农业园、黄莺高山蔬菜园、芙蓉湖片区观光农业园、桐梓山现代农业园建设。在稳定粮食生产的基础上，大力培育高山蔬菜、草食牲畜、特色林果、生态渔业、高山茶叶等特色产业，巩固提升烤烟、中药材、粮猪等传统产业，蔬菜种植面积达到40万亩，产量达到55万吨；烤烟种植面积达到7万亩，产量达到16.8万担；新增特色林果3万亩；新发展中药材1万亩；畜禽养殖200万头（只），产量达到5万吨。新型农业经营主体达到2000个。认真做好第三次全国农业普查工作。 

着力打造中国最美乡村旅游目的地。加强农村人居环境规划编制，以建设美丽宜居村庄为导向，以村庄环境整治为重点，循序渐进，全面改善农村生产生活条件。大力发展农业观光游、乡村休闲游、自然生态游、农家度假游、民俗文化游、农业经贸游，营造竞相发展乡村旅游的浓厚氛围。基本建成乡村旅游示范村（点）50个。发展乡村旅游经营户4000户，其中星级示范户500户。乡村旅游接待游客突破600万人次。 

着力打造全国农村电商示范县。培育壮大电商经营主体，完善电商服务体系和物流支撑体系。加大电商人才队伍建设。建设淘宝特色中国•武隆馆，强化农产品质量安全监管，组织特色农产品进馆和上网销售。启动一批电商扶贫示范村建设。培育1个电商产业园。建成仙女山县级电商运营服务中心、10个镇级电商服务站、186个村级电商服务点，形成县、乡镇、村三级服务体系。农村电商经营主体达到182家，交易额突破5亿元。 

　　（五）全面推进城乡协调发展。按照“县城整体提速、乡镇全面推进、农村逐年实施”的思路，提高城乡发展的系统性、持续性、宜居性，让人民群众生活更方便、更舒心、更美好。 

　　提升城乡规划水平。加强对城市的空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性等方面的规划和管控，留住城市特有的地域环境、文化特色、建设风格等“基因”。编制完成《城乡总体规划》、中心城区控制性规划、县城老街改造规划。编制完成仙女山国家级旅游度假区控制性详细规划、修建性详细规划。编制完成全县休闲地产避暑控制性详细规划。完成2个乡镇规划、10个村规划、3个农民新村规划。 

提升城乡建设水平。全年完成城乡建设投资45亿元，新增建成区面积2平方公里，新增城镇人口5000人。县城中心城区完成灯饰和绿化工程改造；大木桥段堤防基础工程全线完工；开工建设梓桐公园、瓦厂坝体育公园、凤溪广场、县城游客接待中心、商贸物流园区、南滨路堤防加高工程、北滨路乌江二桥至三桥段堤防基础工程等项目；加快瑜珠酒店西侧片区、公安局东侧片区、乌江三桥片区、梓桐片区等旧城改造；启动复烤厂片区、老公路局片区旧城改造项目征地拆迁；完成高速公路出口片区、龙江花园片区综合整治前期工作。仙女山国家级旅游度假区全面启动国际知名旅游度假区建设，启动西部片区开发，开工建设综合交通枢纽、仙女文化主题公园、体育馆、室内剧场、社区公园、农贸市场、停车库、南环路等项目。白马工业新城开工建设黄金坝中央商场、原金帝集团白马厂区职工确权房等项目。加大考核追责力度，继续抓好“两违”整治工作。推进1个全国特色景观旅游名镇、2个市级特色景观旅游名村建设；新建农民新村3个；加强传统村落的保护与传承。 

　　提升城乡管理水平。巩固国家卫生县城创建成果，推进全国文明城市和国家园林县城创建，构建“以人为本、制度约束、公众参与、文明和谐”的城市管理体系。加快智慧城市建设，启动数字城管运行，提升城市管理数字化、精细化水平。推进市政管网、污水、垃圾、市场等基础设施建设。开展市容秩序、交通秩序等专项整治，着力打造“干净整洁、规范有序、亮点突出、宜居宜游”的城乡环境。 

提升城乡配套能力。加快交通建设，仙女山机场主体工程和机场连接路路基工程开工建设；土坎乌江大桥、武仙路复线建成通车；龙溪乌江大桥主体工程全面完工；渝怀二线重大控制点加快推进，主体工程开工建设；包茂高速土坎互通工程开工建设，总工程量完成50%；县城北环西段、龙溪至后坪公路、S429白马至鸭江大修工程开工建设；加快推进重庆至黔江高铁前期工作，力争开工建设；加快推进垫丰武高速、包茂高速白马互通、白马山旅游干线、仙女山旅游环线、通用航空、县城综合客运枢纽、广岭乌江大桥、焦村坝乌江大桥、肖家湾码头等前期工作；完成县城至仙女山国家级旅游度假区有轨电车项目论证。加快水利建设，沙河、河心2个水库开工建设；沙坝水库完成初设审批；万峰、铜鼓、车盘3个水库完成初设代可研编制；大洞河水库规划方案通过审查，启动可研工作；大河沟、核桃2个水库大坝填筑到度汛高程，仙女山水库大坝开挖结束；接龙烟草援建水源工程以及白马、鸭江、活龙口、仙女山体育场4个水厂全面完工。武陵山天然气“县县通”工程全线开工，完成管网铺设；完成白马至县城天然气管道建设前期工作。长途河110千伏、火炉35千伏、黔电入渝等输变电工程建成投入使用；完成新一轮农村电网升级改造。推进光纤进小区、进村工程。 

　　（六）全面推进生态文明建设。按照“五个决不能”“六个更加”的要求，坚持生态立县、绿色发展，让蓝天白云、新鲜空气、清洁水源、绿色食品、宜居环境滋润武隆大地、滋养武隆人民。 

　　加强生态建设。统筹推进全国生态文明示范工程试点县、生态文明示范区县、国家主体功能区试点示范县、国家生态文明先行示范区建设。实施生态修复、新一轮退耕还林等项目，完成营造林11万亩，森林覆盖率提高到61.8%。县城污水处理厂迁建项目主体工程全面完工，附属工程开工建设。县城建筑弃渣填埋场、县城垃圾处理厂主体工程全面完工。平桥、火炉、桐梓、江口4个污水处理厂建成投入运行。推进三峡后续项目建设，实施三峡库区重要水源地、地质灾害易发区等综合治理。 

　　加强生态保护。深入实施环保“五大行动”，城区空气质量优良天数保持在340天以上；重要江河湖泊水功能区水质达标率100%，城镇集中式饮用水水质达标率100%。完善环境准入机制。推进农村环境连片综合整治和城乡结合部重点整治工作。加强农村集中式面源污染治理。加强世界自然遗产、自然保护区、风景名胜区、湿地资源和生物多样性保护。 

推进绿色发展。推广节能、节水技术和产品，推进矿产资源节约集约利用，提高综合利用效益。推广新能源汽车运用，加快相关配套设施建设。推进建筑产业现代化、绿色化发展，加大钢结构建筑的推广运用。推进资源能源循环利用、再生资源回收再利用的跨界衔接。开展生态文明和新《环保法》宣传，增强群众的生态文明意识。 

　　（七）全面推进社会民生建设。按照“五个坚持”的原则，加大社会事业和民生投入，办好民生实事，增进全县人民的获得感幸福感。 

　　更加注重社会保障。实施积极的创业就业政策，城镇新增就业4000人，下岗失业人员再就业2000人。推进养老、医疗、工伤、生育、失业保险扩面，城乡居民养老保险、医疗保险参保率均稳定在95%以上。健全农村留守儿童、妇女、老年人的关爱帮扶体系，完善残疾人权益保障制度。扩大社会救助范围，更加关注低收入群众生活，实现特困人群救助全覆盖。加快推进城市社区办公用房建设。开工建设保障性住房1000套。完成社区养老服务设施建设3个。 

　　统筹发展社会事业。全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件，加强教育教学设施设备建设，推进教育综合改革，加大教师队伍建设，提升教学质量，成功创建义务教育发展基本均衡县；启动县城江北幼儿园改扩建，白马第二小学教学楼主体工程完成50%，开工建设仙女山希望小学改扩建项目，完成白马中学学生宿舍改扩建项目及食堂综合楼建设；完成职教中心综合楼建设项目，着力构建以就业为导向的现代职业教育体系；鼓励和支持社会力量办学。加大科技投入，推进科技下乡，成功创建“重庆市创新驱动发展示范区”。完成县妇幼保健院改建工程，完成县人民医院精神专科建设，加快推进县中医院新址扩建，完成县福康医院迁建前期工作，落实“全面二孩”政策。启动滨江雕塑、公园文化元素植入等文化工程，推进乌江博物馆和广播电视二级台标准化功能用房建设，安装广播电视“户户通”4575户，建成农民体育健身工程10个。 

扎实办好民生实事。在对接抓好市政府确定的民生实事的同时，新增和滚动实施好15件民生实事：完成高山生态扶贫搬迁4300人，其中贫困人口搬迁2300人；建成龙山公园、凤山公园；建成北滨广场；新增停车位1000个，建成林业局片区等停车场；完成农村危房改造2000户，其中D级危房800户；新增农村客运线路6条，新安装农村公路钢护栏60公里；完成农村公路通畅工程150公里；新增人行便道500公里；建成村级电商服务点186个；武隆一中主体工程全面完工，中堆坝小学和幼儿园基础工程全面完工、主体工程开工建设；殡仪馆迁建项目主体工程全面完工；完成老旧居住建筑消防设施改造；完成高标准基本农田建设2万亩；完成乡镇卫生院升级改造12个，村卫生室设备标准化配置50个，乡镇卫生院DR远程诊疗系统10个；实施2万名农村适龄妇女“两癌”免费检查。 

　　持续加强社会治理。推动政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动，提高网格化社会治理水平。深化平安建设，建立立体化社会治安防控体系。抓好普法教育，构建覆盖城乡的公共法律服务体系。加强安全“三基”工作，健全安全生产“五大责任体系”，开展安全大检查、“打非治违”和安全生产专项行动，坚决防控较大及以上事故发生。加强地质灾害监测防治，完成鸭江白果树等9个地质灾害隐患工程治理，完成“金土工程”127户、505人避险搬迁。加强自然灾害预警信息联动响应，推进乡镇气象灾害标准防御能力建设。加强食品药品安全监管。强化消防安全。完善突发事件舆论引导和处理机制，抓好网络安全监管，依法打击网络违法犯罪。增强应急预案的针对性和实效性，提升应急管理工作水平。推进信访工作法治化，开展“信访法治巩固提升年”活动，推进信访秩序不断好转，提升信访工作公信力和效能，依法化解各类矛盾纠纷。 

　　（八）全面推进改革创新。坚持问题导向和结果导向，实施一批改革事项，着力突破制约加快发展的关键环节，激发市场活力与社会创造力。 

　　抓好供给侧改革。按照“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”的要求，努力提高供给的有效性。一是稳妥化解产能过剩。完善企业退出机制，对工业园区、度假区的“倒闭企业”“僵尸企业”“空壳公司”进行全面清理，按照程序解除不能继续履行合同的企业，做好破产清算、资产重组等工作，收回资源，杜绝资源闲置。二是积极化解房地产库存。推进户籍制度、土地制度等改革，鼓励农民工和城镇周边农村人口到城镇买房。通过延长税费减免政策、提升配套水平、抓好教育配套、减少中间环节等，挖潜力、降价格，促进购房消费。科学调控土地供给量和房地产开发量，建立购租并举的住房制度，加快城镇棚户区和老旧小区改造，发展旅游、休闲、养老等跨界地产。三是着力扩大有效供给。瞄准国家战略性产业发展计划，培育发展智能制造、高端装备制造、新能源、新型材料等重大前沿性领域的先导产业。加快补齐农村发展短板，在基础设施、生态环保建设，以及脱贫、教育、卫生、文化、信息网络等领域，增加有效供给。四是切实减轻企业负担。落实好“营改增”扩围、资源税从价计征、调整消费税、出口退税等减税政策。探索建立低费基、全覆盖的参保缴费机制，降低企业社会保险和住房公积金缴费比例，切实减轻企业社保负担。加强用工和能源调度，将劳动报酬与劳动生产率挂钩，落实国家降低电价方案。引导金融机构降低贷款利率和担保费率，规范服务收费，建立中小微企业转贷应急机制，帮助企业降低财务成本。平衡各种运输方式，健全集疏运体系，减少环节，提高物流效率，降低物流成本。五是防范和化解金融风险。加强去产能、去库存过程中的风险排查、预警和处置。妥善处置信用违约。规范各类融资行为。严厉打击非法集资、金融诈骗等违法行为。加强政府性债务管控。 

　　抓好旅游业改革创新。抓住我县作为首批全国20个旅游业改革创新先行区之一这一机遇，进一步改革创新景区管理体制，加强旅游景区管理制度创新。探索建立门票预约制度。创新旅游投融资体制，支持企业通过政府和社会合作模式（PPP）投资、建设、运营旅游项目。改革创新区域协调发展体制，完善国内国际区域旅游合作机制，建立互联互通旅游交通、信息和服务网络，加强区域客源互送，构建务实高效、互惠互利的区域旅游合作机制。改革创新考核评价体系。创新旅游中介组织发展机制。 

　　抓好农村综合改革。建立完善适应“三大富民工程”建设的体制机制，深化集体资产量化确权及股份合作经营改革探索。推行财政支农资金股权化改革，实现集体、农户股份化分红。推进供销合作社综合改革。推进农村金融和农业保险改革。推进土地承包经营权抵押融资。探索村级集体经济发展，壮大村级集体经济。探索农村公益设施养护管理机制。 

抓好城市管理体制机制改革。积极探索符合武隆实际的市场化运作模式，盘活存量资产，实施土地经营，变资源为财富，借外力建新城。积极探索城市综合管理执法、城镇征地拆迁等体制机制。推进设立街道办事处，厘清县与街道办事处的市政管理职能。 

抓好行政体制改革。加快推进政府职能转变、公务用车改革、群团组织改革、五险合一改革、户籍制度改革、纪检监察全覆盖等重点领域改革。持续实施负面清单制度。建立健全“三公经费”、财政预决算公开制度。