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“十四五”发展的主要任务是以下五个方面。
(一)强化创新发展，着力开创高质量发展新局面。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，深入实施创新驱动发展战略，推动县经开区争创省级高新区，加快建设创新型城市。发展壮大装备制造、智能家电、电子新材料、新型建材等主导产业，推动新兴产业集群化发展。狠抓“百亿技改”“百企升级”“百企达规”，加快优势传统产业升级改造，实现新一代信息技术与现代产业融合应用。力争到2025年，培育产值超百亿元企业1家，超30亿元企业10家，新增主板上市企业3家。高新技术企业发展到130家，高新技术产业产值占规上工业总产值比重达60%以上。全社会研发投入占比达2.8%以上，科技进步贡献率达65%以上。 (二)强化协调发展，着力构建高质量发展新格局。统筹推进新型城镇化和乡村振兴，优化区域空间发展布局，加快推进“五城共建”。打造精致秀美县城，实施城市更新、路网优化、文化彰显和安全保障工程，力争到“十四五”末，建成区面积达43平方公里，全力争创全国文明县城。坚持产业兴镇、特色强镇、旅游富镇，稳步推进新型城镇化，加快农业转移人口市民化，创建一批省级特色小镇。大力实施乡村振兴战略，着力发展现代农业，科学编制村庄规划，持续推进农村人居环境整治，打造新时代美丽乡村升级版。 (三)强化绿色发展，着力彰显高质量发展新优势。积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，纵深推进“三大一强”专项攻坚行动，积极争创国家级生态文明示范县、国家全域旅游示范县和国家级森林城市。强化污染防治，提高生态治理水平，提升大气质量，改善水体环境，强化固废治理，实现河流断面水质、PM2.5、PM10平均浓度全面达标。全面推进资源集约节约利用，坚持绿色低碳发展，严格水资源管理，强化耕地刚性保护，单位GDP能耗完成下达任务。 (四)强化开放发展，着力激发高质量发展新活力。紧扣“一体化”和“高质量”，谋划推进浦口—全椒新型功能区建设，构建区域联动、特色鲜明、城乡融合、优势互补的新发展格局。纵深推进重点领域改革，持续深化农村集体产权制度改革，稳妥推进农村宅基地改革，有序推进农村集体经营性建设用地入市改革，继续深化基层治理、财税金融、医药卫生体制改革，推进林长制改革示范先行区建设。扩大对外开放，深度融入南京都市圈，主动对接合肥都市圈，加强区域经济合作，不断拓展开放合作新空间。 (五)强化共享发展，着力建设高质量发展新家园。把稳就业作为首要任务，实施职业技能提升行动，城镇登记失业率控制在4%以内。切实解决人民群众急难愁盼，建立健全覆盖城乡的公共服务体系，提升教育质量，提高医疗服务水平，大力发展体育事业，繁荣发展文化事业。实施全民参保计划，进一步提高社会保障水平。积极探索居家和社区养老服务模式。完善社会救助制度，兜牢社会民生底线。深入开展新时代文明实践活动，公民思想道德、科学文化和身心健康素质明显提高，社会主义民主法治更加健全，社会治理能力现代化水平明显提升。 三、2021年工作安排 今年是“十四五”规划开局之年，也是伟大的中国共产党成立100周年。做好今年政府工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面落实中央、省委经济工作会议精神，以及县委十四届十二次全会决策部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，强化“两个坚持”、实现“两个更大”，开创“智造强县、康养福地”现代化新全椒建设新局面。 今年，全县经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长9%以上，规上工业增加值增长13%以上，固定资产投资增长13.5%以上，地方一般公共预算收入增长8%以上，社会消费品零售总额增长11.5%以上，城乡居民人均可支配收入高于经济增长。完成节能减排年度任务。虽然上述目标高于全市水平，但面对竞相发展的竞争压力，我们还需要奋力向前、能快则快。重点做好以下八个方面工作： (一)聚焦融入互联，着力构建区域发展新格局 在区域合作上重点突破。坚持对接大江北、融入长三角，充分发挥毗邻优势，全面推进战略合作。突出规划衔接，全面落实长三角一体化规划，深度对接南京江北新区，高标准完成国土空间规划，推进交通设施、产业发展等专项规划编制，完成东部新城等14个单元土地成片开发方案编制。突出机制创新，谋划推进浦口—全椒新型功能区建设，探索跨区域合作模式，建立健全工作对接机制，狠抓重点任务、重大项目落地落实。突出互联互通，加快推进滁州大道、北沿江高铁建设，启动万福路延伸段工程，推进实施全椒互通、章辉互通建设，谋划推进全椒至禄口、全宁新通道以及全椒至桥林、汤泉、星甸等快速通道前期工作。积极做好明巢高速、合宁第二通道等重大工程前期工作。 在产业转移上主动承接。坚持优势互补，拉伸补齐加强产业链条。紧盯周边地区主导产业，依托现有产业基础和承接平台，既“扶大扶强”又“无中生有”，深度嵌入产业链供应链。加强与沪苏浙开发区的结对共建，不断深化与大院大所产学研合作，设立实验室、研发中心、院士工作站等平台，加速科技成果转化。 在公共服务上共建共享。等高对接长三角，大力推进“一网通办”。深化医保定点、异地就医即时结算，支持长三角地区三甲医院来我县设立分支机构、开展合作共建。积极推进跨区域教育合作，引进品牌教育集团投资办学，提升教育质量。健全跨区域生态共治、应急处置、传染病防控等机制，推动社会治理、环境保护等共建共享。 (二)聚焦智造强县，着力推动经济发展新突破 坚持工业强县不动摇。打造产业集群，发展先进制造，力争新增规上企业40家以上，不断完善“链长制”“群长制”。大力推进“三重一创”建设，着力打造以全柴集团、创维家电、南大光电、亚士创能等为代表的装备制造、智能家电、电子新材料、新型建材四大产业集聚区，确保产值分别增长12%以上。鼓励传统产业实施品牌创建和品质提升工程，实施企业分类管理，集中资源向优质企业倾斜。实施“企业登云”计划，利用大数据改善企业研发、生产和经营，新增“登云”企业60家以上。大力推进智能工厂建设，鼓励企业加大技术改造和装备更新，积极争取国家智能制造试点示范项目，培育数字化车间10个以上。 坚持招大引强不动摇。坚持招大选优并举、内培外引并重，持续狠抓项目建设，加大存量企业培育，全年新引进亿元以上项目50个，其中工业项目45个，确保到位资金120亿元。立足主导产业，紧盯上下游，瞄准行业龙头，大力开展补链强链行动。瞄准长三角、珠三角等重点区域，大力开展以商招商和产业链招商。建立健全招商项目评价体系，坚持正向激励，强化反向约束，坚持一月一签约、一月一开工、一月一调度，倒逼成果落地、项目启动，全年新开工项目35个、新投产25个，确保项目转化率50%以上。 坚持做大平台不动摇。谋划开发区扩区规划，不断拓展承载空间。积极创建省级高新技术开发区，优化服务配套，确保固定资产投资、规上工业增加值、税收收入分别增长15%以上。新建改造王郢路、胡松路等7条道路，开工建设12万平方米标准化厂房。坚定实施“腾笼换鸟”，多措并举做好闲置土地、低效用地、僵尸企业用地的盘活利用，着力提升工业用地“亩产率”，盘活低效利用土地500亩以上。建立市场化产业引导基金运行制度，提升金融服务创新发展能力。动态调整赋权清单，下放管理权限，不断提升保障服务水平，做到银企对接制度化、用工招聘常态化、问题响应责任化。 |
