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这五年，是生态环保持续加压、环境承载力稳步扩容的五年。空气质量逐年改善，大气污染物浓度持续下降，PM10浓度年均值由每立方米86.5微克降至57.5微克，PM2.5由每立方米50.5微克降至33.9微克。以“河长制”促进“河长治”，全县河湖面貌显著改观，六条河流地表水断面水质均达到市考目标。生活垃圾无害化处理率达100%，一般工业固体废物综合利用率达90%以上。严守耕地保护红线，新增耕地4万亩;实施千万亩森林增长工程，新增造林12.75万亩，森林覆盖率提高到31%，成功创建国家园林县城，荣获“全国绿化模范先进县”称号。 这五年，是服务供给持续提质、民生保障面稳步扩大的五年。就业形势持续向好，城镇新增登记就业累计7.8万人，城镇登记失业率稳定控制在3%以内，失业人员再就业率保持70%以上。教育资源优化整合，城乡教师轮岗交流1200余名，新建扩建学校39所，新增学位21080个，“县城挤、农村弱”的局面得到较大改观，逐步由基本均衡向优质均衡迈进。城乡居民健康水平持续提升，人均寿命提高0.39岁。医疗卫生服务体系加快升级，按三级医院标准建设的县医院新区投入使用，23所乡镇卫生院改造完成，114所标准化村卫生室建成投用，每千人拥有床位数达到4.41张。社会保障持续完善，城乡居民基本养老保险实现全覆盖，城乡低保实现应保尽保，社会救助不断提标提补。文明创建成效显著，荣获“第二届安徽省文明示范县”“全国文明城市提名城市”“第五届安徽省文明城市”称号。持续创优文化供给，常态开展文化活动，年举办1000余场，冬季旅游“搜货计”入选2019年中国农民丰收节100个乡村文化活动品牌。 各位代表!看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。回顾“十三五”，像肥东这样一个百万人口的大县，经济社会事业能够取得如此全方位、开创性的历史成就，十分不易。五年的艰辛探索、五年的奋斗历程、五年的发展经验，启示我们：抓好肥东的发展，最根本的就是坚持党的领导，这是战胜一切困难和风险挑战的“制胜法宝”。今后，必须更加自觉地增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，更加坚定坚决地接受县委领导，把党的领导切实体现到经济社会发展各领域各方面各环节。最笃定的就是坚持以人民为中心的发展思想，人民是推动发展的根本力量，增进民生福祉是发展的根本目的。今后，必须始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。最重要的就是坚持稳中求进工作总基调，这是我们党治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论。今后，必须继续坚持稳字当头，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，推动经济社会发展行稳致远。最关键的就是坚持贯彻新发展理念，这是经济社会发展的根本遵循和科学指引。今后，必须把创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念贯穿于经济社会发展始终，把注意力集中到解决发展不平衡不充分的问题上，进一步破解发展难题，厚植发展优势，争创发展业绩。 各位代表!五年来的成就鼓舞人心，经验弥足珍贵。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引、生动实践的结果，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大依法监督、县政协民主监督和社会各界大力支持的结果，更是全县人民勠力同心、拼搏进取的结果。在此，我代表县人民政府，向辛勤工作在各条战线、各个领域的干部群众、离退休老同志、驻肥单位和部队官兵，向所有关心支持肥东发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 二、“十四五”发展的形势和目标任务 “十四五”时期是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。迈入“十四五”，标志着肥东开启了建设“新兴产业高地、合肥东部新城”的新征程。这其中既包含了各方面带来的机遇，也有来自内外部的挑战，对此我们必须清醒地、辩证地看待。 挑战主要来自于三个层面：一是外部环境的变化。当前，全球经济遭受倒流逆风，国内经济负压前行，不确定性、不稳定性明显上升，加之疫情冲击导致的各类衍生风险，分散了经济发展的部分精力，并且需要做好长期斗争的准备。二是区域竞争的压力。“十三五”时期，肥东与肥西的经济总量差距从70亿元扩大到160亿元，与长丰的差距从129亿元缩小到50亿元，西强东弱的态势日渐明显，标兵渐远、追兵逼近的趋势日益严峻。三是自身发展的短板。主要表现在产业结构不够合理，工业增加值占GDP比重仅为17%，工业的支撑作用尚未充分显现;产业平台不够壮大，开发园区的经济体量，与全国百强县的位次难以匹配;产业层次仍然较低，战新产业比重不大，主导产业尚未形成集聚效应，等等。对于这些挑战和问题，必须高度重视、敢于正视，下大力气、针对性加以解决。 未来五年，肥东发展所面临的机遇主要有三个方面：一是国家构建新发展格局带来的有利契机。在以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局下，经济增长的内需潜力将不断释放，只要我们在“双循环”中找准定位，顺势而为参与全国乃至国际生产流通等各环节分工，完全有条件和能力在融入新发展格局中塑造新的竞争优势。二是“两长”战略于安徽叠加形成的重大利好。随着长江经济带和长三角一体化发展战略的纵深推进，肥东将乘着安徽兼具“两长”的东风，作为合肥融入长三角的“桥头堡”，直接参与长三角产业分工合作，优先承接沪苏浙产业转移，发挥内需潜力的后发优势，布局重大项目，扩大有效投资，实现在基础设施、市场体系、公共服务方面的互联互通、等高对接。对此，我们必须抢抓机遇、乘势而上，乘着长三角这艘“超级巨轮”，沿着长江这条“黄金水道”扬帆出海。三是肥东经过“十三五”发展集聚的优势和潜能。论区位，肥东与合肥主城区无缝对接，背靠大树好乘凉，可以全面承接合肥主城区、开发区的产业外溢和公共服务外延，开展合作共建、联动发展;论交通，肥东具备高速、高铁、高架、地铁、水运、航空等多式联运体系，交通运输优势得天独厚，这也是众多“中字头”企业选择落户肥东的重要考量;论资源，肥东历史悠久、人杰地灵，有良好的山水生态，如巢湖、岱山湖、众兴水库、浮槎山、四顶山、龙泉山、白马山，还有丰富的人才资源、教育资源;论产业，肥东工业体系基础较为完备，随着中铁、协鑫、中南高科、海辰药业、武田制药等重点企业和重大项目落地，加之百万人口所集聚的巨大消费潜能，肥东必将迎来一个产业快速增长的爆发期。 各位代表!时代大潮，风云际会。站在新起点，展望新征程。未来五年，前进路上有机遇、有风险，也有挑战;肥东发展有底气、有潜力，更有前途!历史把我们推到了这个大有可为的时代，我们必须紧紧抓住“十四五”这个“黄金五年”，准确识变、科学应变、主动求变，努力在危机中育新机、于变局中开新局。为此，“十四五”时期政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，大力推动“产业强县、创新赋能、开放合作、生态优先、乡村振兴”五大发展战略，早日实现“工业总产值、地区生产总值双千亿”目标，加快建设“新兴产业高地、合肥东部新城”，奋力谱写社会主义现代化建设肥东篇章。 |
