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七、大力发展社会事业，切实改善民生福祉 (一)坚持发展教育事业。持续深化师德师风建设。实行师德师风负面清单制管理，落实提质强能培训三年攻坚计划，持续开展县域内校长教师轮岗交流工作，落实乡村教师支持计划，提升师德修养和职业道德水平。狠抓素质教育质量提升。常态化推进“六个示范”特色学校创建，打造“学前学普”示范典型，高质量通过国家义务教育均衡发展评估认定。加快推进重点项目建设。加快推进太阳坪教育新城建设，完成平等中心校教学楼、大堡中学学生宿舍、毛坪中学学生宿舍、太阳坪茶场小学(二期)等项目;加快“智慧校园”和校园安防工程建设。持续推进教育教学改革创新。全面落地《提升素质教育十条意见》，贯彻落实国家新时代教育评价改革方案，推进新高考和新中考改革，推进“县管校聘”新型人事管理制度，民办学校实行分类登记管理，推进特殊教育建设。 (二)着力推进健康峨边。加强能力建设。持续深化医疗卫生体制改革，积极推动公立医院薪酬制度改革试点;完成中医院整体搬迁和勒乌乡卫生院改建，完成4个乡镇卫生院DR配置和10个乡镇卫生院中医馆建设。实施专技人才定向培养、定向引进和素能提升“三大行动”，提升妇科、儿科、呼吸内科等薄弱学科的诊疗能力。加强作风建设。严格落实《医务人员医德规范及实施办法》，持续加强医德医风建设，强化监督管理，规范诊疗行为，改善优化就医环境，提升群众满意度和获得感。加强疫情防控。严格落实医疗机构、超市、农贸市场、酒店、火车站等重点场所常态化防控举措;坚持“人物地”同防，加强境外和国内中高风险地区来(返)峨人员全流程闭环管理，落实进口冷链食品报告查验制度;持续开展快递、学校等重点人群、重点行业、重点领域核酸检测。 (三)大力发展文化体育。推进“两个融合”。坚持彝汉文化、农耕文化和现代文明融合发展，申报一批非遗项目和传承人，启动省级民间文化艺术之乡创建，“文化大篷车”乡村巡演30场次以上;大力发展彝族刺绣、萌萌猪、桃产业等文创经济，推动刺绣合作社、五匠合作社运营。演好“一台主戏”。挖掘“甘嫫阿妞”彝族美神文化底蕴，举行甘嫫阿妞文学创作比赛和书画比赛，拍摄制作《甘嫫阿妞》动漫，建强甘嫫阿妞艺术团。办好“三大活动”。深化与中国作协、书协、美协合作交流，持续开展采风创作系列活动，创建全国文学、书画、摄影创作基地，举办全国自行车比赛和马拉松比赛。 (四)全面强化社会保障。建设多元化就业体系。持续开展“三门口”培训，“线上线下”培训不少于2500人次;组建工匠协会，开展职业技能鉴定，支持扶持返乡农民工创业。拓宽多渠道就业路径。实施“五个一批”就业工程，全年城镇登记失业率控制在4.4%以内。健全多层次保障体系。持续推进全民参保，实现城乡居民养老保险参保率达98%以上，社保卡使用率达100%，提升基本医疗保险参保覆盖面，巩固拓展医保脱贫攻坚成果;持续加强兜底保障，实现应保尽保、应兜尽兜;健全农村留守老人保障制度;探索健全完善乡镇临时救助备用金制度，畅通快报快批、“先行救助”绿色通道，实现应救尽救、托底救助;加强社会福利保障，及时足额发放残疾人两项补贴，落实孤儿和无人抚养儿童基本生活保障。 八、着力优化发展环境，积蓄释放发展动能 (一)深化重点领域改革。持续深化“放管服”改革，加快减少和规范行政审批事项，加快推进企业事项快审快批、民生事项“一证办通”，深入开展政务服务“好差评”评价，落实企业开办“一日办结”。加快推进县属国有企业改革，加快完善公司法人治理体系和“三重一大”事项依法民主科学决策机制。稳妥推进绿色殡葬改革，加快新林镇新林村、新场乡长虹村、宜坪乡宜坪村3个农村公益性公墓建设。切实做好乡镇行政区划调整和村级建制调整“后半篇”文章，保障各项工作有序衔接。 (二)强化项目支持引领。围绕山区现代农业产业、工业绿色转型升级、服务业提质扩容，加速包装生成一批项目，总投资100亿元以上。强化招商引资，构建“1+4”招商体系，探索创新以商招商、委托招商，每个乡镇至少落地1个招商项目、培育1个龙头企业，每个村要新发展1个专合组织、2个以上家庭农场，力争全年新签约项目投资金额30亿元以上。加强供地保障，全面开展批而未供、供而未用、低效利用土地清理整顿，推进农村建设用地复垦，保障建设用地需要。 (三)深化治理体系建设。启动实施“八五”普法规划，深入实施《民法典》，推进“一村(社区)一公共法律服务工作室”“一村(社区)一法律顾问”建设全覆盖，高质量完成县域法治建设示范试点工作。创新发展新时代“枫桥经验”，持续深化拓展“德古工作法”，把“德古”打造成平安峨边建设崭新名片。加强公共应急安全体系建设，严格落实“党政同责、一岗双责”，加强重点行业重点领域公共安全风险评估、防范化解和管控处置，提升全社会防灾减灾救灾能力，突出抓好森林防灭火工作，有效防范遏制各类安全生产事故发生。加强社会治安防控体系建设，常态化开展扫黑除恶，严厉打击处置违法犯罪行为。加强精神文明建设，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。 九、强化政府自身建设，着力提升行政效能 (一)全面加强政治建设。坚持旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉把党对一切工作的领导贯穿到政府工作的各领域全过程，确保中省市和县委决策部署不折不扣落地见效。严格落实意识形态工作责任制，为高质量发展汇聚强大正能量。 (二)全面推进依法行政。进一步完善政府权责清单，履行重大决策法定程序，始终坚持把调查研究、专家论证、风险评估、合法审查、公众参与和集体讨论贯彻政府重大决策始终，完善府院良性联动机制，自觉接受人大、政协、监察和社会各界监督，高质量办好建议和提案。加大规范性文件合法性审查、公平竞争审查和备案审查力度，严格推进政务公开。 (三)全面提高行政效能。切实加强政府效能建设，突出问题导向、目标导向，坚决整治和杜绝形式主义、官僚主义，全面营造干事创业、创先争优的良好氛围。大力推行一线工作法、清单工作法和闭环工作法，推动政府工作由及时转向实时、由创新转向创优，实现作风大转变、服务大提升。 (四)全面深化廉政建设。深入贯彻全面从严治党要求，严格落实党风廉政主体责任和“一岗双责”，驰而不息推进高压反腐倡廉，全面打造“干部清正、政府清廉、政风清朗”的干事创业环境。加强对政府采购、工程招投标、财政资金使用的监督管理和风险防控，提高财政资金和公共资源使用效益。坚持过紧日子，厉行勤俭节约，让清正、清廉、清明成为政府的鲜明底色。 各位代表，为者常成，行者常至。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心、牢记使命，始终保持不畏艰险、锐意进取的奋斗韧劲，为全面建设社会主义现代化峨边而努力奋斗! |
