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深化农业农村改革。大力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，严格落实“四个不摘”，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，强化易地扶贫搬迁后续扶持，增强脱贫地区内生发展能力，坚决防止规模性返贫。健全城乡融合发展机制，探索承包地、宅基地“三权分置”实现形式。实施新型经营主体培育提升行动，发展多种形式适度规模经营，探索建立新型职业农民制度。深化农村集体产权制度改革，探索农村集体经营性建设用地入市，推进遂宁高新区会龙镇、大英县卓筒井镇全域土地综合整治全国试点，发展壮大新型农村集体经济。完善农业社会化服务体系，优化农村金融服务体系，拓宽农业保险服务领域，发展综合性农民合作社联合社10个。 第七，牢固树立“上游”意识，加快推进绿色发展。认真践行绿水青山就是金山银山理念，坚持生态优先绿色发展主线，构建完善生态文明体系，全面绘好美丽遂宁的生态画卷。 筑牢长江上游生态屏障。扎实抓好国家长江办和中省生态环境保护督察及“回头看”移交问题整改，常态化制度化开展生态环境突出问题自查自纠，大力推进涪江流域生态系统保护和修复。严格落实长江经济带“三线一单”，建立生态环境分区管控体系，强化规划环评，严把准入关口，从源头上预防生态环境污染。做好迎接第二轮中央生态环境保护督察准备。坚决抓好长江流域“十年禁渔”。全面推行林长制，开展国土绿化行动，森林覆盖率保持在35%以上。 持续加强污染防治。突出精准治污、科学治污、依法治污，深入打好污染防治攻坚“八大战役”，持续提升生态环境质量。加强大气污染联防联控，科学谋划碳达峰、碳中和工作，积极推广清洁能源，抓好减排、压煤、抑尘、治车、控秸等重点任务，碳排放强度完成省下达目标任务，全面消除重污染天气，确保空气质量稳定达标。全面落实河湖长制，统筹水资源、水生态、水环境，强化流域综合治理。实施“库网厂站泵”联动调运机制，坚决杜绝污水直排。加快推动城镇生活、工业污水收集和处理设施建设，巩固拓展黑臭水体整治成效，确保国省考核断面水质全部达标，支持安居争创国家河湖管理保护示范县。扎实推进土壤治理和修复，加强土壤环境监管，确保土壤环境质量稳定向好。持续抓好能源消耗总量和强度“双控”工作。 深化生态文明体制改革。全面推进生态环境领域管理体制和运行机制改革创新，建立“八位一体”现代环境治理体系，加快构建“大环保”格局。全面实行排污许可制，落实生态环境损害赔偿制度。加强生态环境科技创新和成果转换，争取国家“生态环境导向开发模式”试点。推进生态环境领域“放管服”改革，全面施行环评审批告知承诺制，实现固定污染源排污许可核发与登记全覆盖。健全环境信用评价体系，构建环境保护守信激励和失信惩戒机制。开展绿色创建活动，全面实施“光盘行动”，建设节约型机关，支持蓬溪县创建国家生态文明建设示范县和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。强化遂潼生态环境领域合作，推进跨区域跨流域生态环境保护联合执法，共同守护好成渝中部绿水青山。 第八，更好保障和改善民生，加快构建共建共治共享格局。坚持以人民为中心的发展思想，持续加大民生投入，千方百计办好急难愁盼的民生实事，更好满足人民日益增长的美好生活需要。 健全社会保障体系。加大基本民生投入力度，倾力办好民生实事。落实就业优先战略和积极就业政策，组织开展春风行动暨就业援助月等公共就业服务专项活动，加强农民工服务保障，推进职业技能提升行动，动态消除零就业家庭。健全城乡居民社会保障体系，确保法定人群社会保险全覆盖。持续推进全民参保计划、养老保险扩面专项行动，强化城镇职工和城乡居民基本医疗保险市级统筹，完善城镇职工住院补充医疗保险管理制度，推进按疾病诊断相关分组付费省级试点。做好住房公积金工作。推进根治农民工欠薪综合治理，推动落实失业、工伤保险省级统筹。实施养老服务“九大提升行动”，开展养老机构消防安全专项整治三年行动。制定并实施好妇女儿童发展纲要(2021—2030年)，建好用活“妇女之家”“儿童之家”“退役军人之家”，各县(市、区)建立残疾人社区康复服务指导站1个。加强居民生活必需品价格监测，确保居民消费价格指数涨幅控制在3.5%以内。 提升公共服务水平。弘扬社会主义核心价值观，繁荣发展文化体育事业，抓好媒体深度融合发展，统筹推进新时代文明实践指导中心建设。健全公共文化服务体系，提升公共文化场馆服务效能和城市文化内涵，支持安居区创建省级现代公共文化服务体系示范县。围绕“庆祝中国共产党成立100周年”主题，创作一批文艺精品，举办第五届涪江文化艺术节等系列群众文化活动。办好人民满意教育，优化调整城乡幼儿园和中小学布局，实施公办学校建设补短行动，全面保障义务教育阶段随迁子女上学，开展“五育并举”县域综合评价改革试点，加快四川能源职业学院建设，建成遂宁中学高新校区、四川文轩职业学院大英校区，推动四川职业技术学院办优办强。实施健康遂宁行动，加强分级诊疗和医联体建设，提升紧急医疗救援中心服务能力。推进厅市共建代谢性疾病四川省重点实验室，支持儿科等薄弱学科发展，加快省级中医医疗区域中心建设，推动中医药传承创新发展，建立健全家庭医生签约服务机制，积极发展3岁以下婴幼儿照护服务。持续推进全民健身，办好四川女足中超联赛等体育赛事。推动金融仲裁院实体化运行，建成覆盖率达100%的四级公共法律服务实体平台。加快档案信息化建设，实现档案资源统筹管理、共建共享。 加强和创新社会治理。贯彻总体国家安全观，建设更高水平的全国社会治安综合治理优秀市，捍卫“长安杯”殊荣，大力推进市域社会治理现代化试点工作。做好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章，抓实城乡社区治理试点示范。加强金融风险监测预警，依法打击非法金融活动。加强地方政府债务预算管理和限额管理，防范化解政府债务风险。扎实开展安全生产专项整治三年行动、食品安全放心工程建设攻坚行动，高质量完成森林防灭火专项整治任务，坚决打好安全生产人民战争。组织开展自然灾害风险普查，建成市级应急管理综合应用平台，提升防灾减灾救灾能力。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化诉源治理，强化重点领域矛盾纠纷排查调处，推动化解一批信访积案。持续开展“群众最不满意的10件事”专项整治。加强国家安全人民防线建设，做好民族宗教工作。认真做好第七次全国人口普查工作。健全立体化智能化社会治安防控体系，深入推进常态化扫黑除恶、反电信网络诈骗等“五大行动”，扎实抓好禁毒防艾工作，加强特殊人群服务管理，持续提升人民群众安全感。统筹做好国防动员和后备力量建设、双拥共建、人民防空、对台、外事侨务、地方志、保密、机关事务管理、关心下一代等工作，支持群团组织更好发挥作用。 第九，持续加强政府自身建设，加快提升治理效能。实施好“十四五”规划，全面完成今年经济社会发展各项目标任务，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们一定增强机遇意识和风险意识，加快推动治理体系和治理能力现代化，努力开创政府工作新局面。 加强政治建设。坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持和加强党的全面领导，强化市政府党组和政府系统党的建设，善于用政治眼光观察和分析经济社会问题，扛稳意识形态工作和网络意识形态工作责任，不折不扣落实党中央国务院、省委省政府和市委决策部署，确保政府系统各项工作始终沿着正确的政治方向前进。 |
