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——“十三五”时期，是深化政府职能转变，行政效能大幅提升的五年。坚持把党的领导贯穿政府工作全过程，坚决落实县委决议，主动扛牢全面从严治党主体责任和意识形态工作责任制，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。严格落实民主集中制，自觉接受县人大、县政协和社会各界监督，办理人大代表建议、政协委员提案1535件。充分用好12345市民热线等渠道，认真解决群众和企业“急难愁盼”问题。落实中央八项规定精神，强化审计监督，坚决惩治各类腐败行为，营造了风清气正的良好政治生态。 各位代表，刚刚过去的2020年极不平凡。面对突如其来的新冠肺炎疫情，县委、县政府第一时间作出安排部署，全面打好疫情防控人民战争、总体战、阻击战。我们坚持人民至上，因时因势调整完善各项防控措施，累计投入防控资金3600余万元，设立定点救治医院、集中隔离服务场所，建成核酸检测实验室6家，始终保持疫情零输入、零感染、零确诊。我们坚持大局为重，选派26名医护人员驰援湖北、济南、德州、青岛，圆满完成医疗救援任务。帮助盛原公司克服困难、紧急转产，仅用30天就圆满完成40万件医用防护服国家调拨任务，国务院联防联控机制医疗保障组发来感谢信。在抗疫大战大考中，广大党员干部、医护工作者、公安干警、社区工作者、志愿者以及社会各界，众志成城、守望相助、无私奉献，构筑起疫情防控的坚固防线。我们坚持发展为要，抓“六稳”促“六保”，有序推动复工复产、复商复市、复学复课，规上工业企业在全市率先复工复产，相关做法被国家发改委予以全国推广。我们还在产业培育、乡村治理、优化营商环境等多项工作中创造了一大批全市、全省乃至全国的亮点，特别是全市8次招商引资项目集中签约开工仪式2次在我县举办，全年新签约过亿元项目29个、过10亿元项目8个，项目投资规模、质量效益、建设速度均创历史新高。可以说，2020是近些年平原发展最难的一年，也是最好的一年，十分不易、成之惟艰。 成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央统揽全局、掌舵领航的结果，是省市党委政府和县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全县人民团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我代表县政府，向全县人民，向县人大代表、县政协委员、离退休老同志，向所有关心支持平原发展的社会各界朋友，致以崇高敬意和衷心感谢! 同时，我们也清醒看到，前进道路上还面临不少困难和挑战：结构调整任务艰巨，产业层次依然偏低，高质量有效投资后劲不足;创新驱动能力不强，新旧动能转换亟待提速;财政收支矛盾突出，民生领域、社会治理、防风险守底线等方面还存在不少短板弱项;政府系统党员干部工作能力、工作作风还需持续提升。我们将坚持问题导向，尽心竭力做好政府工作，以善作善成、实干实效回应群众的新期待! 二、“十四五”时期经济社会发展主要目标任务 “十四五”是我国进入新发展阶段、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是平原实现加速赶超、高质量发展的关键时期。根据县委部署要求，县政府编制了“十四五”规划纲要(草案)，提交大会一并审议。 今后五年经济社会发展的主要目标任务是：锚定2035年远景目标，综合考虑国内外发展趋势和我县发展基础，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，争先进位、跨越赶超，经过五年不懈奋斗，到2025年，初步建成新时代现代化新平原。 ——经济综合实力显著提升。坚持发展第一要务，推进质量变革、效率变革、动力变革，实现经济更高质量、更加公平、更可持续发展。地区生产总值年均增长6.5%左右，一般公共预算收入年均增长5%左右，固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口总额年均分别增长5%左右、7.5%左右、10%左右，城乡居民人均可支配收入年均分别增长7%左右、7.5%左右。 ——发展质量效益显著提升。坚持创新第一动力，自主创新体制机制更加完善，科技战略支撑能力不断增强。先进制造业加快发展，农业现代化取得明显进展，服务业占比稳步提升，高新技术产业、战略性新兴产业占比不断提高，新动能主导经济发展的新格局基本形成。城乡统筹协调发展更可持续，打造乡村振兴齐鲁样板走在全市前列。 ——改革开放水平显著提升。聚力改革攻坚，营商环境持续优化，市场经济体制更趋完善，重点领域和关键环节改革深入推进，形成一批在全市全省乃至全国有影响力的改革成果。稳住外资外贸基本盘，加快融入“一带一路”建设，深度对接京津冀协同发展等国家和省重大区域发展战略，开放型经济水平明显提高。 ——生态文明建设显著提升。优化国土空间开发保护格局，生产生活方式绿色转型取得更大成效。主要污染物排放总量持续下降，生态环境明显改善。能源资源配置更加合理，能源消耗总量和强度双控工作取得积极进展。林木覆盖率显著提高，生态安全屏障更加牢固。 ——人民生活品质显著提升。城乡居民收入和生活水平明显提高。就业形势保持总体稳定，基本公共服务均等化实现全覆盖，教育普及程度达到更高水平，社会保障和大救助体系更加健全，卫生健康体系更加完善，人民群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。 ——社会治理效能显著提升。政府机构精简高效，行政效率和公信力明显提升。平安平原、法治平原、诚信平原建设深入推进。防范化解重大风险体制机制更加健全，突发公共事件应急能力和自然灾害防御水平显著提高，发展安全保障更加有力，治理体系和治理能力现代化建设不断加快。 三、2021年重点工作安排 今年是“十四五”规划开局之年，也是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，我们要乘势而上求突破、发奋图强开新局，努力在新征程迈好第一步、见到新气象。根据县委的总体部署，今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.8%以上，力争7%;规模以上工业增加值增长7%以上;一般公共预算收入增长7%左右;固定资产投资增长5.5%左右;社会消费品零售总额增长7%左右;外贸外资稳中提质;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7.5%左右、8%左右;粮食产量稳定在16亿斤以上;全面完成上级下达的节能减排降碳约束性指标任务。重点抓好五个方面的工作： (一)聚力攻坚新型工业化强县建设，推动新旧动能转换实现新突破。瞄准“活力平原、智造兴县”目标，坚定不移大抓工业、抓大工业，倾力推动工业高质量发展。 在打造特色产业集群上求突破。聚焦“331”产业体系，绘制产业链发展图谱，继续推行县级领导产业链长制，“一链一策”全链条精准塑造，做强医养健康、绿色化工、农副产品精深加工三大主导产业，做优高端装备、新材料、特色轻工三大优势产业，尽快形成标志型产业集群。谋划实施上药信谊医药产业园、阳煤平原化工搬迁改造等补链延链强链项目，不断提升产业链核心竞争力。引导产业链企业主动加强与上下游、产供销企业的配套合作、协同创新，形成自主可控、安全稳定的产业链供应链。实施智能制造和工业互联网发展三年行动计划，组织云科智能、史丹利化肥等8家企业开展“两化融合”试点，深化机床附件产业互联网等工业互联网平台建设，以数字赋能引领产业升级。 |
