|
(五)深化改革促开放，合作创新更富成效。始终聚焦经济体制、行政体制和重点领域关键环节改革，统筹推进全县政府机构改革，深入推进行政执法体制、事业单位等各领域改革，优化机构设置和职能配置，发挥改革整体效应。企事业单位公务用车改革、国地税合并改革、国营新街林场改革全面完成。完成81450户89.67万亩的确权成果成功汇交国家农业农村部。农村集体产权制度改革、不动产登记、阶梯水价改革、安全领域改革等有序推进，文化、教育、卫生等体制改革深入推进，改革成效逐步显现。健全完善招商引资工作服务机制，持续加大与省内外的交流合作，营商环境显著提升，全县实施内资项目91个，协议资金86.18亿元，省外到位资金50.46亿元，实现利用外资200万美元。元阳国资、城投、旅投、路投、梯田云、粮食购销等国资企业推动县域经济发展更具活力。 (六)保护生态提人居，城乡面貌更显品位。始终聚焦环境保护，坚守底线、牢守红线，全面提升城乡人居环境，省级生态文明县通过省级验收，元阳哈尼梯田遗产区被国家生态环境部命名为第二批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。一是梯田保护卓有成效。编制完成《元阳生态县建设规划》《元阳哈尼梯田遗产区82个村庄规划》《元阳哈尼梯田旅游区发展战略研究》，实施《红河哈尼梯田保护管理规划》《红河哈尼梯田世界遗产地生态旅游发展规划》。全面实施哈尼梯田保护利用三年行动计划，总投资0.23亿元的哈尼梯田保护利用基础设施建设、遗产区传统民居保护修缮项目、老虎嘴梯田景区地质灾害治理顺利推进，阿者科村探索组建旅游新型经营主体有效管理运营村庄模式，成为保护传统村落示范。深入开展哈尼梯田遗产区综合整治，依法依规全面拆除违法建筑168栋，改造提升民居风貌1400栋，完成44个村庄植树绿化，哈尼梯田保护利用成效显著。二是生态环境持续改善。加强森林资源保护，大力实施退耕还林等营造林工程，完成生态植被修复2.3万亩，全县森林覆盖率由2002年的26.7%上升到47.88%。全面推行河长制，共设县级河长12名、乡级河长56名、村级河长125名，实现县域河流管理全覆盖，完成马堵山电站元阳库区治理，全县地表水水质达标率100%。大力推进节能减排和污染防治，全面完成治理淘汰黄标车任务，开展环境空气质量联防联治，全县环境空气质量优良率达98%。中央环保督察反馈意见整改工作扎实推进，投入0.24亿元实施大坪、俄扎矿区重金属污染综合治理，彻底拆除历史遗留氰化池68个，安全处置氰化渣24万吨，恢复耕地130余亩，区域土壤质量显著改善。三是人居环境明显提升。制定《元阳县域乡村建设规划》《元阳县城乡整洁行动实施方案》，开展城市“四治三改一拆一增”和农村“七改三清”行动，集中优势兵力，动员各方力量，强化城镇生活污水治理、农村环境综合整治，划定畜禽养殖禁养区、限养区和适养区，实施60个村庄环境综合整治，启动攀枝花、沙拉托2个污水处理项目，完成上新城、黄茅岭、黄草岭、俄扎、马街5个污水处理项目前期工作，建成10个乡镇垃圾热解项目、11个生活污水湿地降解项目，生活垃圾无害化处置率97%，生活污水处理率90%，农村环境脏乱差问题明显改善，群众切实感受到“拆”带来的舒适空间、“建”带来的品质生活、“管”带来的和谐环境。 (七)保障民生促和谐，人民生活更加美好。始终聚焦民生民本，办理实事、解决难题，增进人民群众美好生活新福祉。一是教育事业均衡发展。深入推进教育事业振兴金秋行动计划，认真开展义务教育均衡发展工作，全面落实南部地区农村户口高中学生免学费、“两免一补”、农村义务教育阶段营养改善计划和义务教育经费保障政策，投入1.22亿元实施“全面改薄”项目、村级幼儿园、普通高中扩规建设等教育基础设施项目，办学条件明显改善。加大学前教育和高中阶段教育普及力度，扎实抓好控辍保学工作，小学入学率99.65%、初中毛入学率99.32%，九年义务教育巩固率86%，高中毛入学率60%。二是文化事业全面提升。深入推进公共文化惠民工程，实现乡镇文化站和文体活动广场全覆盖，总投资1.7亿元的哈尼历史文化博物馆和哈尼古歌展演项目全力推进，《四季生产调》代表性传承人抢救性记录成果被评为国家级优秀项目，新增《哈尼哈吧》《祭寨神林》两位国家级代表性传承人，全县累计有国家级非遗传承人3人、省级3人，全县广播电视综合覆盖率达99.48%。积极推进群众体育基础设施建设，公共体育场建设稳步推进，群众性体育事业健康发展。三是卫计事业逐步拓展。深入实施健康元阳行动计划，县中医医院完成主体工程，济民医院投入运营，医疗保险参保率99.68%，建档立卡户家庭医生签约服务率100%，免费婚前医学检查率90.42%，农村住院分娩率99.42%，新生儿遗传代谢性疾病筛查率96.24%，实现城乡居民基本医疗保障全覆盖。全国第四次中医药普查工作顺利完成，采集中医药标本4300余份。四是社会保障不断完善。县老年护理院和县残疾人托养中心竣工验收，建成公共租赁房468套，完成城镇棚户区改造78户。全县城乡居民基本养老保险参保率100%，累计发放城乡低保、救灾救济、城乡医疗等救助资金1.74亿元，受益人数83805人。全县累计转移农村劳动力就业143624人，城镇新增就业人员1136人，城镇失业人员再就业190人，城镇登记失业率2.81%。深入开展农村低保专项整治工作，精准认定和动态精细化管理能力明显提升，低保户、孤儿户、残疾户等特殊群体基本兜底保障落地见效。 移民、地方志、档案、供销、人武、外事、侨务工作取得新成绩;妇女儿童、红十字会、残疾人事业持续推进;人民防空、气象服务、防震减灾能力进一步增强。 (八)强化治理保稳定，社会管理更显成效。始终聚焦社会管理创新，全力推进遗产区整治、马堵山库区整治、高速公路综合整治、采砂采石整治、自然保护区整治、人居环境整治、禁毒防艾整治、“大棚房”整治，全面启动“雪亮”工程，深入推进缉枪治爆、反恐维稳、反邪防邪工作，全面开展扫黑除恶，及时打掉一批群众反响强烈的恶势力犯罪团伙，社会大局和谐稳定，人民群众安全感和满意度明显提升。深入开展“七五”普法和“五五”依法治县工作，全力推进公共法律服务体系建设，人民调解网格化建设、法律援助、社区矫正和安置帮教工作成效显著，法律为民服务水平明显提升。拓宽信访渠道，压实属地责任，重视初信初访，落实领导干部定点接访、重点约访、带案下访和领导包案制度，妥善化解元蔓高速公路征地拆迁、马堵山库区非法养殖等一批重大疑难矛盾纠纷。全面落实安全生产“党政同责”“一岗双责”“五个全覆盖”，扎实开展安全生产专项整治、隐患排查治理和打非治违专项行动，全县安全生产形势持续平稳。红河州争创全国民族团结进步示范州元阳目标任务顺利推进，全县各民族团结进步、宗教和谐合顺。 (九)转变作风强自身，从严治政更为扎实。始终聚焦“打铁还需自身硬”，坚决执行县委的决策部署，自觉接受县人大及其常委会的法律监督和工作监督，认真执行各项决议和决定，主动接受县政协的民主监督，听取社会各界的意见建议，办理人大代表建议180件、政协提案121件，办结率、协商率、满意率均达100%。全面推行法律顾问制度，认真落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定制度，重大行政决策更加科学有效。全面公开行政许可目录，取消各类行政审批事项13项，同步246项行政审批事项到政务服务网上大厅，累计办结政务服务事项69.22万件、网上大厅办件1.09万件、公共资源交易93宗。建立完善政务督查考核办法，推进政府工作报告主要内容分解立项督办、人大代表建议和政协提案办理督办、省州县政府确定的重要工作和重点项目督办，重要决定事项全面贯彻落实，行政效能有效提高。认真履行政府系统党风廉政建设主体责任和监督责任，强化关键岗位和重点环节监督，政府行政权力规范高效运行。 各位代表!过去的一年，元阳工作受到了上级党委、政府的高度重视和关心厚爱，省委、省政府主要领导等10位省级领导先后亲临元阳调研指导工作，就元阳脱贫攻坚、哈尼梯田文化景观保护与开发工作作出重要指示，明确要求元阳层层压紧压实脱贫攻坚责任、加快脱贫攻坚步伐，压茬推进乡村振兴，不断增强可持续发展能力;以“共抓大保护、不搞大开发”思想为根本遵循，坚持创造性转化、创新性发展，把哈尼文化有效融入梯田、村寨、森林、水系，为把云南建设成为中国最美丽省份添光彩。我们要坚决贯彻省委、省政府对元阳工作的总体要求，在州委、州政府和县委的坚强领导下，牢记各级领导的谆谆嘱托，压紧压实攻坚责任，立足新时代、践行新思想、贯彻新要求，全身心投入新时代团结进步美丽元阳建设的新实践! |
