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围绕努力建设红河谷绿色发展基地、民族团结进步美丽家园和“一个纽带、三个示范”定位，我们要按照“高质量、品牌化、影响力”要求，做实五个驱动，形成强大的发展动能。
一是以片区开发驱动发展。依托资源禀赋和产业基础，把全县划分为30万亩热区综合保护开发片区、哈尼梯田农文旅融合发展片区、本那河流域生物产业开发片区、阿姆山自然生态保护片区四个开发片区，以片区开发驱动高质量发展。二是以基地加工驱动发展。鼓励和支持芒果、沃柑、食用菌、生猪为主的规模化、现代化种养殖基地发展。依托良好的生态优势，支持板蓝根、丹参等林下生物医药种植生产基地建设。发挥棕榈、石膏等优势资源和产业基础，拓展延伸产业链，建成棕榈种植加工基地、石膏生产供应基地。巩固甘蔗、茶叶产业提质增效。三是以文旅融合驱动发展。深入挖掘“多声部”、“乐作舞”等非物质文化遗产优势，依托景区创建，集中打造“云上撒玛坝·醇情哈尼人”梯田品牌和“马帮侨乡·山巅城堡”迤萨古镇品牌。四是以人才创新驱动发展。改革人才使用机制，推进县域内机关事业单位人才有序流动。吸引各级科研院校到红河县设立研究机构、工作站。培养各类本土科技人才。鼓励和支持各类专家学者与本土企业、机构合作创新攻关，让红河县成为科技创新基地和科技成果运用高地。五是以“两新一重”驱动发展。推进能源、交通、物流、水利、城乡基础设施建设和数字化升级。加快5G、县域数据中心、新能源等新基建领域建设。优化空间布局，加快新型城镇化步伐，为高质量发展提供持续动能。 (四)准确把握新任务 锁定“十四五”经济社会发展规划和二〇三五年远景目标，重点抓好以下13个方面的工作任务：一是筑牢中华民族共同体意识，加快民族团结进步示范县建设。二是坚持绿色发展，构建生态文明体系，引领高质量发展。三是融入“双循环”发展新格局，开拓合作共赢新局面。四是加快推进现代基础设施建设，夯实县域发展根基。五是坚持“两型三化”方向，落实“世界一流三张牌”，构建现代产业体系。六是优化国土空间布局，推进新型城镇化建设。七是优先发展农业农村，全面推进乡村振兴。八是坚持科技创新引领，加强人才队伍建设，全面提升发展新动力。九是繁荣发展社会主义文化事业和文化产业，塑造红河县发展新优势。十是着力健全完善机制，巩固拓展脱贫攻坚成果。十一是深化重点领域改革，优化营商环境建设。十二是坚持以人民为中心，持续保障和改善民生。十三是坚持全面依法治县，推进治理体系和治理能力现代化。 四、2021年工作重点 2021年，是中国共产党成立100周年，是红河县建县70周年。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神为指导，全面贯彻省、州经济工作会议精神，立足进入新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，巩固夯实全面建成小康社会和脱贫攻坚成果，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，持续推进“六个大抓”，确保“十四五”开好局、起好步，努力在建设红河谷绿色发展基地、民族团结进步美丽家园中取得新进展，以优异成绩庆祝建党100周年。 综合各方面因素，建议全县经济社会发展主要预期目标为：全县地区生产总值增长9%，规上固定资产投资增长10%，外贸进出口总额增长16%，社会消费品零售总额增长5%，地方一般公共预算收入增长3%，地方一般公共预算支出增长3%，城镇登记失业率控制在3.6%以内，粮食产量稳定在14万吨以上，居民消费价格指数涨幅控制在3%以内，城乡居民人均可支配收入分别增长6%、8%，万元生产总值能耗和单位GDP二氧化碳排放率完成州级下达目标。 围绕目标任务，今年要做好以下重点工作。 (一)统筹抓好疫情防控和经济社会发展 一是全面抓实“外防输入”“内防反弹”。落实“五个管住”要求，对入境人员实行“三个100%”查验措施和“四个一律”防控措施。加强疫情防控能力建设，抓紧完成县人民医院迁建项目、医疗诊疗能力提升项目。从严从细落实社区网格化管理制度，积极配合省、州落实好疫苗接种工作。聚焦重点节假日时间节点，抓好村(社区)外来人员登记排查。强化重点人群核酸检测。抓好爱国卫生“7个专项行动”开展，构建健康文明生活新方式。做好冷链食品全批次、全链条、全过程监管。二是认真抓好“六稳”“六保”落地见效。把“稳就业”作为头等大事，完成劳动力转移就业12.6万人，组织化程度达到35%以上。组织培训农村劳动力3万人，巩固城镇有劳动力家庭至少1人稳岗就业成果。继续组织好重点项目集中开工，推动完成固定资产投资87.6亿元。抓好清欠“回头看”、涉企稳岗就业补贴、惠企融资、减税降费等企业发展政策落实，稳住企业发展预期。继续举办好“政银企”对接见面会，推动银企对接融资不低于1亿元。加快融入新发展格局，推动6家外贸进出口备案企业开拓国际业务。实施红河县成品粮油储备项目，推动建立互联互通，灵活调度的粮油应急保障体系。 (二)推进巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接 一是巩固拓展脱贫攻坚成果。落实“四个不摘”要求，落实“一平台、三机制”建设，建立统一救助平台，实现农村低收入人口帮扶全覆盖;建立稳定的利益联结机制，实现产业帮扶全覆盖;建立股份合作机制，实现村集体经济全覆盖;建立扶志扶智长效机制，实现培训就业全覆盖。要完成巩固脱贫成果拓展规划项目库编制，确保总投资不低于10亿元，力争整合涉农资金4亿元以上。完成精准扶贫项目审计验收，明确资产管护责任。强化易地扶贫搬迁后续帮扶，进一步巩固稳得住、能致富成果。加强控辍保学、健康扶贫、住房安全长期监测机制，定期检查、动态管理脱贫不稳定户、边缘易致贫户。二是有效衔接乡村振兴。积极争取纳入国家乡村振兴重点帮扶县。着力加强耕地保护，依法严肃查处违规侵占耕地，破坏耕地、撂荒耕地等现象，持续遏制耕地“非农化”倾向，严格整治乱占耕地建房行为，开展一户多宅清理整治。坚决抓好永久基本农田划定成果巩固。坚持规划先行，实施好“十百千”乡村振兴示范工程，推动各乡镇建设1个以上乡村振兴示范点。改善乡村基础设施，完成85条208公里自然村硬化路。建设乐育镇凉水井等8条重点产业道路和大羊街乡美甲水沟等4条农田水利灌溉沟渠。继续实施“美丽乡村建设”示范行动，实施13个农村人居环境提升项目。抢抓“社区团购”电商契机，以“一村一品”为抓手，鼓励村集体经济发展壮大，支持各乡镇打造1-2个社区团购明星农特产品。加强农村金融服务，推广信用村创建。全面完成农村不动产登记发证。开展农村精神文明建设，继续推进革除陋习活动。深化农村改革，提升乡村治理水平。 (三)加快推动现代特色产业建设步伐 一是加快打造“绿色食品牌”新农业。深化抓好红河谷30万亩热区综合保护开发，制定干热河谷热果、蔬菜、畜禽产品行业标准，打响“密姹红河谷”区域消费品牌。争取红河芒果、梯田红米入选云南“绿色食品牌”目录。抓好哈尼梯田农文旅融合发展，启动建设撒玛坝梯田一二三产融合发展示范建设项目，种植高原非遗梯田红米3万亩。启动实施年产2万吨梯田红米系列产品开发项目，完成3万亩高标准农田建设。支持本那河流域生物产业开发，启动建设优质木耳菌种培育中心，发展香菇、姬松茸、黑皮鸡枞等优质食用菌200亩。抓好阿姆山自然生态保护片区建设，实施5000亩低效茶园改造。推动基地开发，龙头引领，力争开工建设5000头种猪养殖项目，建成15个规模以上生猪养殖基地，实现生猪年出栏26万头。培育1家省级以上，2家州级以上农业龙头企业。二是加快做大特色优势工业。加快解决石膏产业原材料供应问题，完善石膏产业园区基础设施，支持道源、天浩、嘉尚等企业研发石膏建材新产品。加强棕榈产业发展扶持，实施东玛棕业新建年产1万吨棕榈纤维加工项目，加快推进县棕榈产业加工及交易中心项目前期工作。推动生物产业培育壮大，力争建成年处理1000吨工业大麻花叶原料系统生产线。围绕蔗糖、焖锅酒等产业延伸产业链，开展招商引资，引进省外到位资金同比增幅10%以上。力争新增2户以上规上工业企业。三是加快打造健康旅游休闲目的地。完善撒玛坝万亩梯田景区基础设施和公共服务体系，完善观光服务、智慧旅游及其他公共设施。完成撒玛坝旅游风景道建设项目。加快实施“穿越撒玛坝”徒步旅游风景道项目。启动实施撒玛坝梯田旅游共富实践行动，让人民群众有更多获得感。推进马帮侨乡古城4A级景区创建。启动东门休闲娱乐区、购物街及农贸市场建设。抓好“开秧门”、“长街宴”等民俗节日筹办。打响“中国天然氧吧”品牌，培育发展健康养老产业。力争实现旅游总人数75万人，旅游总收入9.5亿元。四是加快推进数字经济发展。加快数字经济基础设施建设，着力推广“一部手机游云南”、“一部手机办事通”、“红河乡情·就业服务”卡等数字平台运用，提升党员干部、人民群众互联网意识。积极推进智慧农业、智慧旅游、智慧城市、智慧政务等建设。全力推进电子商务进农村示范县建设，建成县物流仓储配送中心，农产品冷链仓储中心及分拣中心。启动建设红河县电商运营生态产业链项目，建成包装公司以及生产加工基地。发挥37个有机农产品和地理标志农产品优势，完成电商交易5亿元，增长20%以上。 |
