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五年来，我们坚持以人民为中心，不断满足人民对美好生活的向往，人民群众获得感、幸福感、安全感显著增强。加快推进新型城镇化建设，县城建城区面积从2015年的4.5平方公里扩大到7.7平方公里;城镇化率提高到27.4%。水、电、路、通讯等城乡基础设施以及住房、教育、医疗条件全面改善。高考本科上线率连续4年名列南部六县第一，人均受教育年限提高到10.8年。县乡村三级联动的医疗服务和健康管理平台初步成形，医疗健康基本公共服务体系延伸到村，人均寿命提高到76岁。各类保险参保率平均保持在95%以上。城镇登记失业率控制在3.5%以内。成功创建为国家卫生县城、国家义务教育发展基本均衡县、全国法治县创建活动先进单位和省级先进平安县，全州民族团结进步示范县。 五年来，我们坚持以生态文明建设引领高质量跨越式发展，深入践行“绿水清山就是金山银山”理念，生态环境质量保持稳定优化。空气质量优良率99%以上，地表水、饮用水水质达标率100%。完成退耕还林12.5万亩，退耕还草3.3万亩，森林覆盖率提高到60.5%。实施红河谷30万亩综合保护开发，干热河谷生态修复率达到58.3%。成功创建成为“中国天然氧吧”县，省级生态文明县，被评为中国最佳养生旅游目的地。 回顾“十三五”走过的辉煌历程，我们深深感受到，要实现红河县经济社会高质量跨越式发展，必须始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;必须始终坚持人民至上，把人民利益放在最高位置，心里始终装着人民，紧紧依靠人民，一切为了人民;必须始终坚持发展第一要务，贯彻落实新发展理念，在国家、省、州发展战略中谋划工作，借势而上、乘势而为，在主动服务和融入中实现跨越发展;必须始终坚持打基础、固根本，不断构建现代基础设施网络，支撑县域经济提质增量;必须始终坚持培育壮大现代特色产业，立足实际、发挥优势、面向市场，促进产业优化升级;必须始终坚持“绿水青山就是金山银山”生态文明理念，坚持以生态文明建设引领高质量发展;必须始终坚持党的领导，推进治理体系和治理能力现代化，不断提升法治政府、法治社会建设水平。 各位代表、各位同志，我们顺利完成了“十三五”规划纲要确定的各项任务，圆满实现脱贫摘帽，与全国全省全州同步全面建成小康社会，向党和人民交出了一份合格的答卷，书写了无愧于历史和时代的壮丽篇章。这是以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神科学指引的结果，是州委、州政府和县委正确领导的结果，是县人大和县政协，纪委监委、法院、检察院，社会各界监督支持的结果，是全县各族人民奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向人民代表、政协委员，向全县各级干部、各族群众、各界人士，向驻县武警官兵和公安干警、消防救援队伍指战员，向五年来给予无私帮扶的中国兵器工业集团、北京高等教育出版社、上海市徐汇区、上海市长宁区，省委宣传部、省文旅厅、昆明学院等挂联单位，向始终关心和支持、帮助红河县建设发展的各位领导、各界朋友致以崇高的敬意，表示衷心的感谢! 三、开启全面建设社会主义现代化国家新征程 各位代表，随着“边疆、民族、山区、美丽”成为新县情，全县经济社会发展进入了新的时期。党的十九届五中全会明确了“十四五”规划和二〇三五年远景规划目标，开启了全面建设社会主义现代化国家新征程。根据省、州“十四五”规划要求和县委关于制定“十四五”规划的建议，县人民政府编制了《红河县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)》，提请大会审查。 做好“十四五”时期工作，必须准确把握发展新形势、新目标、新驱动、新任务。 (一)准确把握新形势 在新形势下，我们机遇与挑战并存，机遇大于挑战。 机遇方面：第一，国家实施“一带一路”、长江经济带、西部大开发、滇中城市群等重大发展战略，为全县高质量发展提供了重要战略机遇。第二，胜利实现脱贫退出，圆满完成“十三五”规划目标任务，全面建成小康社会，为全县实现高质量发展注入强大发展自信。第三，元蔓、元绿、峨石红高速公路的先后实施，向东接受元阳机场辐射，向西迎接泛亚铁路带动，红河县地理区位正在转变为内联滇中、外通边贸的关键纽带，为全县实现高质量发展创造了重要条件。第四，以红河谷热区综合保护开发为引领，深挖20万亩哈尼梯田、30万亩干热河谷、50万亩商品林、150万亩原始森林的资源优势，为打造红河谷绿色发展基地提供了坚实产业支撑。第五，依托哈尼、彝、傣、瑶、汉五个世居民族共同生活过程中创造的民族文化优势，不断铸牢中华民族共同体意识，为建设民族团结进步美丽家园凝聚了强大发展动力。 挑战方面，全县仍属于欠发达边疆民族地区，发展不平衡不充分问题仍然突出，支撑高质量发展的基础还不牢固，边疆民族地区的治理能力有待提升，在县域经济社会发展中呈现出六个显著短板。一是产业发展短板。支柱产业不强，优势产业、新兴产业支撑力不足，一二三产融合发展的现代产业体系还处于起步培育阶段。二是绿色发展短板。生态环境质量持续改善的基础尚不稳固，村庄垃圾、污水处理、公益设施建设等方面还存在短板，村容村貌整治有待提升。科技、人才对绿色发展支撑不足。三是民生领域短板。巩固拓展脱贫攻坚成果的任务仍然艰巨繁重，基础设施建设、基本公共服务等民生领域发展水平与群众期待仍有差距。四是社会治理短板。防范化解重大风险挑战还有弱项，疫情防控、社会管控、基层治理还有薄弱环节，地质灾害防控体系尚未健全，各类风险隐患较多。五是财政保障能力短板。财政自给率低，税源培植比较困难，还债压力持续增大，落实基本保障支出与支持建设发展矛盾突出。六是治理能力短板。少数党员干部能力素质与高质量发展要求不相适应，担当意识不强，专业能力不足，工作作风不严不实的现象仍然存在。 面对新形势，我们必须善于把握“形”与“势”、“危”与“机”，努力在危机中育先机、于变局中开新局，抢抓机遇，实现发展。 (二)准确把握新定位 “十四五”直至二〇三五年期间，红河县发展定位为：努力建设红河谷绿色发展基地、民族团结进步美丽家园和“一个纽带、三个示范”。一是把握“两新一重”重大政策带来的重要机遇，依托良好的交通环境和区位优势，将红河县打造成为红河谷内连滇中外通边贸的重要纽带。二是全面落实打造“世界一流三张牌”、“六个大抓”战略决策，依托干热河谷、哈尼梯田等优质资源，以数字经济为牵引，将红河县打造成为云南干热河谷综合保护开发重要示范。三是抓住全省实施“旅游革命”和“全域旅游示范区”创建的有力契机，以撒玛坝哈尼梯田景区、马帮古城景区为依托，将红河县打造成为云南民族文化生态旅游融合发展示范。四是巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接，持续推动多民族团结进步发展，将红河县打造成为云南边疆民族地区跨越发展示范。 (三)准确把握新驱动 |
