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各位代表，刚刚过去的2020年是极不平凡的一年。面对新冠肺炎疫情冲击和“三个圆满收官”大战大考，全县上下统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，深入开展“三包四帮六保五到位”活动，保持战略定力、付出艰苦努力，全县经济实现恢复性增长，各项社会事业取得新成绩。 (一)疫情防控有力有效。坚持人民至上、生命至上，第一时间启动应急响应机制，建立健全抗疫指挥体系，构筑“外防输入、内防扩散”严密防线，举全县之力打好疫情防控阻击战，取得了“四无”成效。积极服务全国防控大局，选派5名医护人员驰援武汉。慎终如始抓好常态化防控，压实“四方责任”，严格全覆盖、全流程闭环管理，应急处置能力大幅提升。在这场抗“疫”斗争中，各级党员干部冲锋在前、坚守一线，医务工作者白衣执甲、向疫而行，广大企业家、社会组织和志愿者主动担当、献计出力，全县人民群众团结一心、守望相助，以实际行动诠释了伟大抗疫精神。 (二)经济运行企稳回升。坚持一手抓防疫、一手抓发展，研究制定“十条政策”，成立44个项目专班，强化要素保障和产销对接，全县“四上”企业仅用1个月时间基本实现复工复产、复商复市。持续攻坚项目建设，全年争列省重点项目3个、市重点项目20个，投资完成率均提前超额完成年度投资计划。极驰新能源汽车、贵州瓮福集团选矿剂等项目建成投产，汇和精密机械配件、中祥速冻蔬菜及食品加工等项目加快建设。大力开展招商引资，新签约落地项目17个。全县生产总值增长4.1%，全部财政收入增长8.67%，一般公共预算收入增长10.15%，固定资产投资增长5%，规模以上工业增加值增长8.1%。 (三)改革创新不断深化。“放管服”改革持续深化， 1138个政务服务事项实现“一网通办”，全年新增市场主体6886户，同比增长17.8%，企业增幅全市第一。乡镇机构改革、综合行政执法改革和经营类事业单位改革任务全面完成。县政府服务热线实现“一号对外、一号通办”，各镇行政综合服务中心组建运行，便民服务更加高效。成功争列医疗保障电子凭证改革国家级试点，成功入围全国深化农村公路管养体制改革试点县。积极培育创新主体，新增科技型中小企业64家、高新技术企业6家。 (四)“三大攻坚战”取得决定性成就。坚持精准扶贫、精准脱贫，剩余172户299名贫困人口全部稳定脱贫，贫困发生率下降为0，顺利通过脱贫攻坚普查国家试点和全面普查验收，代表全省接受国家普查事后质量抽查，得到高度评价。坚持铁腕治污、科学治污，全年PM2.5平均浓度下降13.85%，优良天数增加39天，重污染天数减少15天，东风渠出境断面水质达标率、居民饮用水水质达标率、耕地安全利用率均达到100%，蓝天、碧水、净土保卫战取得显著成效。坚持底线思维、综合施治，支持配合人大开展“6+1”联动监督，重点领域清理规范工作取得积极成效。 (五)城乡面貌大幅改善。新区建设步伐加快，民有路、和谐街等工程竣工通车，新区功能业态进一步丰富。老城区品质改善明显，完成文化广场提升和人民路、育才路、朝阳路人行道拓宽改造，实施锦泰路、力尔大道雨污分流改造等工程。增设公共停车位1200余个，城区“停车难”问题得到有效缓解。农村人居环境整治深入推进，完成改厕2.27万座，硬化街巷50万平方米。发展壮大农村集体经济，成立全省第一家镇级集体经济合作社，全省“抓防促保”暨扶持壮大农村集体经济现场会在我县召开。 (六)社会事业全面进步。全年财政用于民生领域支出19亿元。20项民心工程和10件民生实事基本完成。改扩建中小学幼儿园16所，公开招聘教师330人。中医院康复楼项目加快建设，东张孟敬老院失能半失能楼竣工投用，县医院120指挥调度中心投入使用。城乡居民医保参保任务超额完成，城镇新增就业3236人。新建改建农村公路28条、77.2公里。改造农村危房52户，完成残疾人家庭无障碍改造165户。深入推进平安广平建设，胜营镇司法所荣获“2020年全国模范司法所”称号。扎实开展安全生产、信访稳定、扫黑除恶专项斗争等工作，全县安全稳定形势进一步巩固。 各位代表!“十三五”时期，我们遇到的困难比预料的多，但取得的结果比预期的好。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引、领航定向的结果，是市委、市政府和县委坚强领导、统揽全局的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是全县人民艰苦创业、顽强拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向各位老领导、老同志，向驻广人民解放军、武警官兵、政法干警和消防救援队伍指战员，向在广平投资兴业的企业家朋友和所有关心、支持、参与广平发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 各位代表，安不忘危，兴不忘忧。在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，政府工作还存在不少短板和不足，广平发展还面临诸多困难和挑战：一是疫情变化和外部环境不确定、不稳定因素仍较多，经济持续回升的基础还不牢固;二是县域经济总量偏小、产业结构偏散，重大项目支撑力和储备量不足，企业整体盈利和创税能力不强;三是城乡基础设施和公共服务短板仍较突出，精细化管理水平不高，新型城镇化和城乡融合发展任重道远;四是教育、医疗等优质资源供给仍有缺口，民生领域还存在不少薄弱环节，与群众的期盼相比还有一定差距。这里需要说明的是，去年人代会票选出的10件民生实事，8件已圆满完成，剩余2件部分完成，还有部分因选址问题没有完成，今年我们将持续推进，确保2021年全面完成;五是干部思想解放程度仍需提高，解决历史遗留问题和改革发展新问题的魄力不足。对此，我们一定毫不回避、直面问题，自觉扛起责任、认真予以解决。 二、“十四五”发展思路和重点任务 “十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。县委十届十次全会描绘了“十四五”时期乃至未来十五年我县发展的宏伟蓝图，到2025年，全县经济质量效益显著增强，改革开放水平大幅提升，社会文明程度明显提高，生态文明建设全面进步，民生福祉成效更加彰显，社会治理效能全面加强。到2035年，广平将与全国全省全市同步基本实现社会主义现代化。届时，广平将成为协同开放的京津冀产业承载地，城乡融合的创新发展示范区和县域中心城市;建成冀南多式联运物流集散地、康养文旅城乡融合微度假目的地、特色教育创新发展聚集地;形成以特色种养、三产融合为特征的现代农业基地，以先进制造业为主导的现代工业基地，以绿色物流、特色文旅为支撑的现代服务业基地，富强文明美丽幸福新广平宏伟蓝图将全面实现。 “十四五”时期我县经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入落实习近平总书记对河北工作的一系列重要指示批示，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，聚焦“协同开放的京津冀产业承载地、城乡融合的创新发展示范区和县域中心城市”总体定位，加快构建现代化经济体系，加快推进治理体系和治理能力现代化，强化基层基础建设，夯基固本、提质创新，实现经济行稳致远、社会安定和谐，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，推动富强文明美丽幸福新广平建设迈上新台阶。 |
