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各位代表!一年来，我们坚持全面从严治党、依法廉洁从政，严格执行中央八项规定及实施细则，持之以恒抓好党风廉政建设和反腐败工作，政府系统干部作风持续好转。严格落实法治政府建设责任，坚持县政府常务会议学法制度，强化重大行政决策事项合法性审查，依法做好行政复议和行政应诉工作，法治政府建设成效显著。主动接受县人大法律监督、工作监督，自觉接受县政协民主监督，办理人大代表建议145件、政协委员提案57件，按时办结率、答复满意率均达到100%。强化财政预算绩效考核管理和审计监督，审减各类财政资金3220万元。广泛接受新闻媒体和社会各界监督，推动政府工作公开透明运行。 成绩来之不易，鼓舞人心、催人奋进!这是上级和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县上下团结一心、共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向武警官兵、政法干警和驻县单位，向所有关心支持内丘发展的老领导、老干部、企业家和社会各界朋友，表示诚挚感谢并致以崇高敬意! 在总结成绩的同时，我们必须清醒认识到经济社会发展面临的困难和挑战。一是经济持续增长乏力。传统产业结构重、层次低，新兴产业规模小、项目少，转型升级任务步伐不快。特别是固定资产投资回落，工业经济运行困难，推动高质量发展难度加大。二是污染防治任务有增无减。经过连续攻坚，污染防治压力越来越大，科学治污、精准治霾的措施亟需创新突破。三是城乡发展不平衡。县城规划、建设、管理等方面存在短板弱项，乡村振兴战略还有不少薄弱环节。四是保障改善民生任务重。受市场、环境、减税降费政策等影响，财税收入难度增大，而民生和社会事业的刚性支出日益增多，收支矛盾依然突出。五是服务效能有待提升。个别部门工作人员业务能力不高、服务效率不优的情况依然存在，与“马上办、办好”和“极效”服务的要求还有差距。针对这些问题，我们将在今后工作中采取有力措施，切实加以解决。 二、2020年工作目标任务 今年，是全面建成小康社会、“十三五”规划收官，实现第一个百年奋斗目标的决战决胜年，做好政府工作十分重要。 政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持“三六八九”基本思路，坚持“五个一”总要求和“绿色工业强县、历史文化名县、中医康养古县、全域旅游盛县、生态支撑大县”发展定位，统筹推进稳增长、促改革、调结构、治污染、惠民生、防风险、保稳定各项工作，扎实开展“三创四建”活动，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，顺利实现第一个百年奋斗目标，奋力开创新时代全面建设经济强县、美丽内丘新局面。 经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长6.5%以上，一般公共预算收入增长8.4%，规模以上工业增加值增长6%左右，固定资产投资增长6.5%左右，社会消费品零售总额增长9%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%、9.5%。完成省市下达污染防治任务。上述目标，综合考虑我县发展现状基础，体现了稳中求进要求，又与“十三五”规划和全面建成小康社会总体目标衔接。 实现上述目标，重点抓好五方面工作。 (一)全面提升发展质量。对标对表全面建成小康社会和“十三五”规划，精准搞好监测统计，高质量完成发展指标任务。贯彻落实“八字方针”，深化供给侧结构性改革，加快产业结构调整，构建现代化产业体系。一是大力发展现代农业。在保障粮食生产安全的基础上，大力实施“枣知绿化增收行动”，建成国家稀缺中药材种子种苗繁育基地，推动中药材产业发展。培育壮大一批龙头企业、特色农产品优势区和现代农业产业园，实施新希望六和种养游一体化产业项目，促进一二三产融合发展。加强气象监测，有效应对各类灾害。二是加快新旧动能转换。落实系列三年行动计划，改造提升传统产业，培育发展战略性新兴产业，加快转型升级、新旧动能转换。推动实施澳柯玛汽车装备产业园、孔圣堂扁鹊制药、冀中药业等项目，探索构筑新的产业集群。全年新增规模以上工业企业3家，高新技术企业2家，科技型中小企业30家。三是推动服务业提档升级。大力发展以全域旅游为重点的三产服务业，推动实施扁鹊康养示范区、扁鹊健康产业园、“中国大陆持续暴雨极值中心”科普基地等重大旅游产业项目，富岗、寒山、黄岔、鹊山水世界等景区创建3A级景区，确保邢窑文化旅游区跨入国家4A级景区行列。创新金融信贷产品，服务实体经济和地方发展。大力发展电子商务，支持中国网库酸枣仁电子商务基地做大做强，创建省级电子商务创业示范基地。四是强力推进项目招商。开展招商选资突破年活动，围绕先进装备制造、智能家居、生物医药、健康旅游等产业，精准对接引进一批新产业、新项目，实现招商选资新突破。开展重点项目建设落实年活动，落实包联责任，“一企一策”、“一事一议”、“一对一”精准有效对接帮扶。申报实施省重点项目2个，总投资92亿元;市重点在建项目9个，总投资47亿元，年计划投资20.5亿元。实施园区污水处理厂提标改造、基础设施提升工程，为招商选资和项目建设提供优质服务。 (二)全面打好三大攻坚战。“三大攻坚战”是党中央作出的重大战略部署，必须坚决打好打赢。一是全面打好防范化解重大风险攻坚战。健全完善金融风险应急处置机制，严厉打击非法集资，妥善化解处置高金融风险，守住不发生区域性、系统性金融风险的底线。加大政府债务和隐性债务化解力度，规范举债融资行为。深入实施违法违规圈占土地、违规违建项目等6项重点领域清理规范，依法依规彻底整治。健全完善安全生产“双控”机制，提升应急管理能力，确保煤矿、非煤矿山、危化品、道路交通、建筑施工、旅游、消防、防汛防火等领域安全，坚决防范遏制事故发生。严格落实食品药品、农产品安全责任，保障人民群众健康。深入开展扫黑除恶专项斗争，加强基层社会治理，积极有效化解信访矛盾，维护社会和谐稳定。二是全面打好精准脱贫攻坚战。坚持“四个不摘”，聚焦稳定实现“两不愁三保障”，实施产业、就业、易地扶贫搬迁、教育、健康、社会保障等扶贫工程，确保剩余50户、130名贫困人口如期稳定脱贫。巩固提升脱贫成果，健全完善防返贫、防新贫长效机制，确保顺利通过脱贫攻坚全国大普查，经得起历史和实践检验。三是全面打好污染防治攻坚战。以大气、水、土壤污染防治为重点，标本兼治、精准施策，持续改善生态环境质量。开展工业企业深度治理，实现达标排放、超低排放。继续推广“双代”工程和洁净煤，实现城乡清洁能源使用全覆盖。严格落实“六尘共治”和“七个百分百”要求，加大扬尘治理力度。强化机动车、非道路移动机械、油品质量和餐饮油烟管控，严禁露天烧烤、垃圾秸秆焚烧。精准精细管控每个点位、每个领域、每个区域，坚决完成空气质量保障目标。严格落实河长制，系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理。治理小流域面积10平方公里，实施李阳河生态补水及河道清理整治，完成李阳河水体环境综合治理，确保考核断面达标。全面推进重点行业用地土壤污染状况调查，完成生态保护红线勘界定标。大力度推进国土绿化，建设国家储备林3.6万亩，人工造林4万亩。 (三)全面深化各项改革。把改革创新作为推动高质量发展的第一动力，增强经济发展活力。稳步有序推进事业单位改革，加快推进乡镇行政管理体制改革。深化“放管服”改革，衔接落实上级取消下放审批事项，推动审批权力和政务服务向乡镇基层延伸。深化商事制度改革，巩固提升工程建设项目审批制度和企业投资项目承诺制改革成果，扩大“最多跑一次”政务服务范围，推行公共资源交易事项全流程网上办理。全面推进“双随机、一公开”和信用监管体系建设，提高事中事后监管服务水平，创优营商环境。深化财税改革，完善全方位、全过程、全覆盖预算绩效管理体系。落实好减税降费政策，最大限度降低企业用电、用气、物流等成本。深化土地和集体产权制度改革，推进农村闲置土地流转托管，完成农村不动产权籍调查。加快机关事业单位养老保险制度改革，完成新办法计发工作。深化医疗保险制度改革，控制医疗费用不合理增长，保障城乡居民医疗保险基金安全运行。深入推进医药卫生体制改革，扎实推进公立医院改革和医联体建设，建立现代医院管理制度。实行乡村卫生一体化管理，提升基层卫生服务水平。 |
