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今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对湖南工作的重要指示精神，在市委的坚强领导下，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，深入实施创新引领开放崛起战略，统筹疫情防控和经济社会发展，落实湘潭市“五大行动”和“五个年活动”部署[14]，推进“七个一批”重点工作[15]，坚决打赢三大攻坚战，扎实做好“六稳”工作，朝着“率先迈向基本现代化，建设世界知名文化旅游目的地”砥砺奋进，确保决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会的目标全面实现，确保“十三五”规划圆满收官。 根据市委经济工作会议精神，今年的主要预期目标为：地区生产总值增长7.8%左右;固定资产投资增长10%以上，产业投资增长10%左右;规模工业增加值增长8%左右;财政总收入增长11.5%以上;社会消费品零售总额增长10%以上;城乡居民人均可支配收入分别增长8%左右、8.3%左右。任务虽然艰巨，但我们仍然充满信心。在抓好疫情防控的前提下，我们将咬定目标不放松，奋起直追赶进度，坚持以月保季、以季保年，深入开展“奋战一百天、实现双过半”竞赛活动，强力推进“灾害损失灾后补、存量损失增量补、三产损失二产补、总量损失质量补、市内损失招商补、进度损失加班补”，再鼓实干之劲，再造发展之势，再聚攻坚之力，努力把疫情耽误的时间补回来，力争把疫情造成的损失降到最低，坚决兑现向全市人民许下的庄严承诺。重点抓好以下七个方面工作： (一)突出红色引领，深化融合发展，推动文化旅游复苏 加强文化旅游推广。办好全国红色旅游博览会分会场，策划“欢迎白衣天使，畅游伟人故里”“文化旅游惠民消费季”等感恩回馈活动。开展线上特惠门票预约、产品预售活动，拓宽线上线下营销渠道。结合重要时间节点，策划一批亲情游、乡村游、红色游等精品旅游路线。围绕“吃住行游购娱”制定配套政策和优惠措施，吸引广大旅游消费群体。加大文旅行业应对疫情政策支持力度，提振文旅企业发展信心。 建设教育培训基地。服务韶山干部学院校区建设，争取韶山干部教育培训中心纳入省干部党性教育基地备案目录，联合湖南农大做强三农培训中心，加快世纪明德研学小镇建设。促成中国国旅、全省国资系统、中石化湖南分公司、三一集团、军联教育等设立培训基地。推出研学精品课程和精品线路，扩大 “中国出了个毛泽东”实景演出、小红军研学基地影响力。出台教育培训扶持政策，推动教育培训规范化、品牌化发展。 延伸文旅产业链条。加快实施最忆韶山冲、平里村田园综合体、棠佳阁等项目，推进韶峰、纪念园提质改造和航天科技小镇建设，策划包装湖湘文化主题公园、红创谷等项目。支持银田镇创建3A级景区，加快红林花海等项目建设，打造乡村旅游特色品牌。实施住宿设施提质扩容工程，推进一批民宿等级认定，引导一批老旧酒店升级改造，争取一批高端连锁酒店进驻。支持旅发集团、高新投等壮大文创板块，实质推动“韶山文创”项目。推动服务产业全面复工复市，促进新天地步行街、竹鸡塅片区繁荣发展，打造旅游特色商业街区，扩大实体商店消费，培育过夜消费热点。 优化旅游服务环境。推进“智慧景区”建设。完成全域旅游服务中心改造，推进毛泽东广场西换乘站建设，开通研学团队绿色通道。加强核心景区治理，实施特许经营管理和居民住宅优化工程。加快旅游诚信体系建设，完善“七日无理由退货”等特色制度。深化旅游综合执法改革，推进《湘潭市实施<湖南省韶山风景名胜区条例>办法》立法起草工作，开展旅游环境综合整治，实施旅游品牌创建和服务质量提升行动，擦亮红色旅游底色。 (二)强化工业支撑，加快转型升级，全面增强发展动能 加快制造业高质量发展。对接“千百扶培”行动，推进企业入规、登高、智造[16]，新增规模工业企业6家以上，申报高新技术企业10家以上，培育小巨人或国省名牌企业3家以上。支持恒欣实业、远东钢模等扩产增能，鼓励恒升机械、润泽新能源等扩大细分市场，推动新韶光、华进重装等加强与国企合作。争取将碳基材料产业链等纳入全省新材料产业链三年行动计划，加快永义双创基地、雨韶智能制造产业园建设，打造1个以上百亿产业集群。加快推进三鑫科技、韶峰钢构等企业用地“腾笼换鸟”，推动低效租赁企业产能置换。 多措并举推进科技创新。加快省创新型县市建设，确保全社会研发投入强度4%以上、高新技术产业增加值增长10%，申报知识产权100件以上。申创国家级双创示范基地，支持企业新建技术示范中心。积极举办各类技术峰会，继续承办“智造莲城”路演活动[17]。深化企业与院士专家工作站合作，加快推动高端数控机床、智能电网设备等科研成果转化。落实“映山红”人才行动计划，完善人才创业激励机制，引进一批科研团队和人才。 强化高新区主阵地作用。落实“园区高质量发展十条措施”，确保实现税收3.5亿元以上，省级综合排名再进5位以上。支持高新区调规扩区，完善基础设施建设，加快“135”工程升级版建设。实施“优二进三”工程[18]，布局人才住宅、商务写字楼、购物商场等配套设施，搭建全要素双创服务平台。持续深化园区管理体制改革，加快构建“小管委会、大公司”运行体系。 推动企业产能全面恢复。用好用活援企稳岗系列政策，帮助企业共度时艰。抓好企业物资保障、政策落地、要素协调、交通物流等服务，开展用工网络招聘、精准对接和定向培训，协助企业产销对接，促进企业稳产满产高产。适时组织专题银企合作会，支持企业贷款延期还本付息，解决企业融资难题。 (三)抓好项目建设，扩大有效投资，培育经济新增长点 精准务实招商。策划包装重点招商项目20个以上，引进三类“500强”项目2个以上、亿元以上项目15个以上。聚焦长三角、粤港澳大湾区、长株潭等地区，制定“一对一”招商方案，积极承接产业转移。突出产业链招商，围绕文化旅游、碳基材料等产业链，举行专场招商活动。锁定省内高校院所科研成果“中试”环节[19]，招引一批科研转化和高新技术项目。促成5G电子信息产业园、智能无人机等重点项目签约，推进央企国企签约项目落地。完善文化旅游、现代农业等产业招商政策，全面增强招商竞争力。 狠抓项目建设。深入开展“产业项目攻坚年”活动，确保三一风电叶片、亿德新能源、汇弘实业等15个项目投产达效，推动迪润食品、钰盛科技、雨韶产业园等20个项目主体竣工。对接公共卫生、老旧小区改造、市政设施建设等系列政策，策划包装一批争资项目，积极争取政府专项债券和中央预算内投资。推进城乡建设用地增减挂钩，盘活征而未供、供而未用土地，抓好项目土地报批、储备和征拆清零，保障项目用地。推行项目手续全程代办，健全领导联点、承诺履约、调度评估、督办考核等制度，营造大干快上的浓厚氛围。 壮大总部经济。加快东方红孵化园建设，完善总部经济引进优惠政策。实施“总部+韶山”模式，争取三一风电叶片、易捷等设立总部，引导韶山籍企业家总部回移、资金回流，扩大废钢、商贸、劳务等总部经济规模，发展研发总部、金融总部、高端商务、文化创意等业态，深化“天下韶山”等双品牌合作，引进总部企业30家以上，打造总部经济集聚区。 |
