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(六)着力提升人民群众幸福感。民生保障提标扩面。去年民生支出占财政支出比重达73%，19件省、市民生实事圆满完成。城乡居民养老保险覆盖率98.6%，基本社会保障覆盖率100%;建档立卡贫困户住院报销比例提高10%，农村低保救助标准位居全省前列;新增城镇就业1124人，保持零就业家庭动态清零;新(改)建敬老院2个，村(社区)儿童之家实现全覆盖。社会事业全面发展。完成5所农村学校提质，新建小区配套幼儿园2所，消除超大班额13个，韶山学校小学部获评全国教育系统先进集体。行政村卫生室实现全域覆盖，家庭医生签约率达97.9%，基本公共卫生服务排名全省第三。融媒体中心基础设施建设顺利推进，数字文化馆、图书馆加快建设。社会大局和谐稳定。开展食品药品专项治理，实现食品安全零事故。推进安全生产“大排查大管控大整治”，未发生一般及以上生产安全事故和生产经营性火灾亡人事故。大力整治交通安全顽瘴痼疾，交通事故下降15%，马路市场全面取缔。深入推进扫黑除恶专项斗争;圆满完成新中国成立70周年等重大活动安保任务。 (七)着力锻造担当作为硬作风。坚持政治引领。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，守初心、担使命，找差距、抓落实，进一步坚定了理想信念、洗礼了政治品格、锤炼了干部作风，政府系统政治建设全面加强，成为应对风险挑战、加快改革发展的精神财富和力量源泉。坚持务实清廉。积极化解信访矛盾，解决历史遗留问题17件，市长信箱、热线办结率100%。大力整治官僚主义、形式主义，全市性会议、文件同比分别减少57.5%、55.4%。落实党风廉政建设责任制，深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神，大力压缩行政运行开支，市直“三公”经费支出同比下降30%。开展政府投资项目结算、扶贫专项资金等专项审计，核减投资额1.2亿元。坚持依法行政。认真执行市人大及其常委会的决议，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，人大代表建议、政协委员提案办理满意率分别达98.6%、98.5%。加强法治政府建设，启动《湘潭市实施<湖南省韶山风景名胜区条例>办法》立法起草工作，“一村一法律顾问”率先在湘潭市实现全覆盖。矛盾调解成功率98%、行政复议案件办结率100%，获评全省“七五”普法先进市[11]。 与此同时，统计、编制、民族、宗教、外事侨务、档案、老龄、地方志、烟草、气象、消防等工作卓有成效，通信、银行、保险、石油等驻韶单位做出新贡献，无党派人士和工商联、工会、共青团、妇联、科协、残联、文联、侨联、计生协、红十字会等人民团体工作实现新提升。 各位代表，今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全市上下团结一心，打响疫情防控人民战争、阻击战、总体战，统筹推进疫情防控和经济社会发展，保持了总体稳定和逐步恢复的发展态势。全面筑牢疫情防线，坚持“外防输入、内防扩散”，实施“疫情防控十五条”“十个全覆盖”“十个一律”等措施[12]，建立联防联控、群防群治工作机制，实行网格化管理、地毯式排查，实现了“零新增、零扩散、零病亡”目标。着力推进复工复产，第一时间出台应对疫情产业扶持政策，派驻17支服务组和123名企业联络员，“点对点”解决复工复产问题，“一对一”开展产业项目招商，74家规模以上工业企业全部复产，52个重点项目加速推进，14个招商项目签约落地，一季度固定资产投资增速位列湘潭市第一，税收收入逆势增长1.3%。抢抓农时推进春耕生产，完成早稻生产任务10650亩。积极促进服务消费，有序启动景区景点对外开放，举办“百里万亩”油菜花节和抖音视频推广大赛，旅游市场逐渐回暖。分级推进服务行业复工复市，商场店铺综合复工率87%以上。切实保障基本民生，本级投入财政资金825.3万元，强化物资调配供给，防疫和生活必需品供应充足;组建驻村帮扶队和生活用品配送小组，隔离人员和困难群众生活无忧;协助14773名农民工返岗就业，就业形势保持稳定;落实落细复学疫情防控工作，中小学有序开学。在这场抗疫斗争中，广大党员干部冲锋在前，广大医务工作者逆行出征，广大公安干警、基层工作者、志愿服务者坚守一线，广大企业家及爱心人士捐款捐物，全市人民众志成城、同舟共济，以毛主席家乡人的奋斗姿态和坚韧毅力，经受住了疫情的冲击和考验，书写了无愧于时代的壮丽诗篇! 各位代表，回首过去的工作，市人民政府紧紧依靠全市人民，顶住压力、保持定力，携手奋进、砥砺前行，成绩令人振奋。在此，我谨代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向工商联、无党派人士、新的社会阶层人士和各人民团体，向离退休老同志，向驻韶部队官兵、政法干警、消防指战员和驻韶单位，向所有关心支持韶山建设发展的各级领导、各界朋友，向所有奋斗在防疫战线的同志们，表示衷心的感谢和致以崇高的敬意! 各位代表，奋斗伴随艰辛，经验弥足珍贵。实践证明，做好政府工作，必须坚持党的领导，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不折不扣落实市委决策部署，“大战”“大考”才能旗开得胜，各项事业才能善做善成;必须贯彻新发展理念，毫不动摇推动质量变革、效率变革、动力变革，高质量发展才能行稳致远;必须善用独特资源，把自豪感转化为责任感，把影响力转化为生产力，把知名度转化为开放度，把革命性转化为创新性，才能将韶山优势转化为发展胜势;必须强化责任担当，把初心落实在行动上、把使命扛牢在肩膀上，才能把宏伟蓝图转化为丰硕成果;必须以人民为中心，一切为了群众、一切依靠群众，走好群众路线，才能夺取疫情防控、经济社会发展的双胜利。只要我们巩固和坚持这些宝贵经验，放飞梦想去奋斗，点燃激情去打拼，再大的困难也动摇不了我们必胜的信念!再大的风雨也阻挡不了我们前进的脚步! 各位代表，一年多来，我们遇到的困难远超预期，面临的风险前所未有。受经济下行、政府投资项目“停缓调撤”[13]和减税降费等影响，去年固定资产投资、外贸出口等指标未达到年初预期。在新冠疫情的冲击下，今年一季度多项指标下滑，发展压力和工作难度剧增。与此同时，经济社会发展和政府工作还存在一些不容忽视的问题：一是产业发展有差距。龙头骨干企业较少，产业集群规模较小，产业综合实力还不强。二是政府债务有风险。债务规模依然较大，还本付息、“三保”支出和专项支出的压力突出，债务风险短期内难以有效化解。三是民生领域有短板。农村教育质量不高、医疗资源不均衡等问题尚未解决，民生实事的成效有待进一步提升。四是治理体系有软肋。安全和公共卫生领域治理还不够科学精细，重大文旅项目建设及征地拆迁等领域历史遗留问题较多。五是担当作为有不足。部分干部担当精神有所退化，干事创业跟不上新形势新要求。对此，我们将不负人民重托，坚持问题导向，全力加以解决。 2020年工作部署 各位代表，今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、完成“十三五”规划之年。面对错综复杂的内外环境，我们要坚持用全面、辩证、长远的眼光看待发展，既要积极做好应对风险挑战的准备，更要坚定推动高质量发展的信心。从外部环境看，受疫情在全球蔓延的影响，世界经济下行风险加剧，不稳定不确定因素增多，经济发展面临新的困难和挑战。但综合来看，我国经济长期向好的基本面不会改变。随着中央宏观调控力度不断加大，促进“六稳”和应对疫情、刺激消费等政策陆续出台，新基建、医疗健康等投资热点不断涌现，线上消费、智能经济等新业态爆发式增长，为我市发展带来了全新机遇。只要我们积极作为、迎难而上，善于危中寻机，努力化危为机，就一定能在新一轮的发展中抢占先机、实现跨越。从内部环境看，虽然我市目前还存在一些困难和短板，但随着省委明确支持以韶山为龙头建设红色教育培训基地，“湘潭向北、西拓南延”“拓展韶山发展空间”战略加快实施，一批驻湘央企、省属国企投资项目签约落户，多个国省试点示范工作落地推进，我市发展优势将更加彰显、发展前景将更加广阔。只要我们心往一处想、劲往一处使，把发展潜力和动能激发出来，就一定能把毛主席家乡建设得更加美好! |
