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这五年，是产业发展提质增效的五年。加快推进产业提质增效、转型升级，产业实现户均人均“161121”目标，我县探索发展的“地下有药、地上有果、林下有鸡、空中有蜂、四季有花、村中有客”的山地立体农业模式被推广放大到全国;工业经济稳步发展，4户企业进入规模以上工业企业行列;旅游产业全域发展，创建了两当兵变、云屏景区2个4A级景区、鱼池乔河3A级景区和杨店陈沟、太阳火神庙2个2A级景区，发展农家客栈88家、农家乐55家，五年累计接待游客590万人(次)，实现旅游收入25.36亿元。连续5年位居中国百佳深呼吸小城前十名，争创为首批“美丽中国﹒深呼吸小城高质量发展实验区”、全省首批全域旅游示范县;电子商务蓬勃发展，覆盖县乡村的电商服务和物流体系加快建立，全县平均90人就有1个电商网店，累计实现电子商务销售额5.46亿元。 这五年，是两当颜值持续焕彩的五年。五年累计实施投资500万元以上重点项目160项，完成投资62.49亿元，争取到位项目316个，到位资金22.8亿元。签约招商引资项目22个，到位资金8.13亿元;两徽高速建成通车，开创了两当的“高速时代”;城市双修、徐杨河引水、棚户区改造、雨污分流、天然气供应、供水管网改造等一批重点市政工程加快推进，城区面积增加了1平方公里，城镇化率达到45.3%;县乡四级以上公路通车率、行政村通畅率达到100%，通组道路硬化率达到95%以上;累计新建梯田4.15万亩，实施重点水利项目9项，完成清洁型小流域综合治理85.73平方公里;扎实开展“拆违治乱”专项行动，拆除危旧房3714间，整治“黑房子”1054户，创建清洁村庄75个。 这五年，是民生实惠成色更足的五年。新建、改造维修行政村幼儿园20所，实现符合建设条件的行政村幼儿园全覆盖。实施改薄项目106个，义务教育均衡发展通过国家评估认定。持续壮大“爱心教育基金”，在全市率先实现学前到高中免费教育;建成村卫生室108个，实现行政村卫生室全覆盖。全面二孩工作稳步推进;实施了全民健身中心提升改造工程,乡村舞台实现行政村全覆盖;开展职业技能培训1.46万人(次)，开发乡村公益性岗位1132个，累计转移就业农村劳动力5.14万人(次)，实现劳务收入11.26亿元;社会保障体系不断健全，城乡居民基本医疗保险和养老保险参保率分别达到98.7%、98%;推进社会治理创新，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，社会大局和谐稳定;坚持每年办理民生实事，解决了群众关注的一大批热点难点问题。 这五年，是生态优势不断厚植的五年。累计选聘生态护林员1305人，兑现劳务补助835.2万元，完成造林、封山育林及抚育改造16万亩。扎实开展农村人居环境整治，全面推行“村收集、乡集中、县清运”的生活垃圾处理机制，农村户用卫生厕所覆盖率达到85%以上。全面落实路长制、河长制，实现县、乡、村三级路长、河长全覆盖。污染防治攻坚战深入推进，实施了22个行政村的农村环境综合整治工程，全力推进大气、水、土污染防治，加强环境执法监管，整治了一大批生态环境突出问题。创建了12个国家级生态乡镇，实现了重点生态村全覆盖，成功争创为全省首个国家级生态文明示范县。 汗水浇灌收获，实干笃定前行。这些成绩的取得，是县委团结带领全县各级干部群众不懈奋斗的结果，是上级组织、帮扶单位、社会各界关心支持的结果。特别是常年奋战在脱贫攻坚主战场的广大基层干部，用倾心付出和勤勉敬业，书写了迈步小康的壮美华章;冲刺在疫情防控、抗洪救灾一线的同志们，用责任担当和坚韧不拔，呵护了两当的和谐安宁。勤劳质朴的两当人民不断涌现着埋头苦干、砥砺前行的原动力，凝聚着加快发展、追赶跨越的正能量。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向驻两部队官兵，向各人民团体和社会各界表示衷心感谢和崇高的敬意! 风雨多经志弥坚，关山初度路犹长。我们也清醒看到发展中存在的一些问题和不足：县域经济总量偏小，财政收支矛盾突出，发展不平衡不充分的问题仍然存在;受新冠肺炎疫情冲击，部分经济指标未达到预期目标，巩固拓展脱贫成果、推进乡村振兴的任务非常艰巨;农业产业规模化、集约化水平不高，工业经济缺乏新的增长点，现代服务业发展不够活跃，产业体系还不完善;城乡基础设施仍有短板，教育、医疗、养老、文化等公共服务供给与群众期盼还有差距;少数干部思想观念、能力素质与新常态下的工作要求还不完全适应。对此，我们将直面问题、担当尽责，采取有效措施推动解决。 “十四五”时期总体部署和奋斗目标 各位代表，“十四五”是两当加快发展的机遇叠加期、后发赶超期、势能释放期，是两当厚积薄发、乘势而上、超常规发展的“黄金五年”。今后五年，“一带一路”、新一轮西部大开发、乡村振兴等多重国家战略交汇叠加，必将为我县全方位集聚优质要素、深层次推进转型升级、多渠道扩大对外开放提供重大契机。我们要在县委的把舵领航和坚强领导下，坚定信心决心，保持定力耐力，持续激发干事创业之势、攻坚拔寨之势、争先进位之势，补齐短板、夯实基础、蓄足底气，在百舸争流的发展大潮中奋楫扬帆远航。 根据县委《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》，“十四五”时期全县经济社会发展的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，认真落实省委和市委部署要求，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民群众对美好生活需要为根本目的，认真落实扩大内需战略，深化拓展“433”重点工作，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，巩固拓展脱贫成果，衔接推进乡村振兴，发展生态产业，推进全域旅游，扮靓美丽两当，建设红色福地，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。 “十四五”时期的发展目标是：经济发展取得新成效，高质量发展体系更加完善;脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴全面推进;基础设施建设大幅提升，城乡基础设施保障能力明显增强;生态文明建设实现新进步，生态环境质量位居全省前列;民生福祉达到新水平，公共服务体系更加健全;社会治理效能得到新提升，社会大局持续和谐稳定;社会文明程度进一步提高，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提升;改革开放迈出新步伐，经济社会发展活力不断涌现;政府服务效能大幅提升，营商环境持续优化。 围绕实现上述目标，“十四五”期间，我县加快经济社会发展的着力点是： (一)构建现代经济体系。坚持把旅游产业作为县域经济发展的首位产业来抓，按照全域旅游发展方向，打响“美丽两当、红色福地”旅游品牌，建设国内知名、省内一流的陇上旅游名城;加强永久基本农田保护，加快发展绿色农业，打造全省有机农产品供应基地;加快发展新兴工业，强化绿色发展理念，加速推进传统产业转型升级;加快发展现代服务业，健全商贸流通体系，构建覆盖县乡村的电子商务服务和物流体系;加快推进5G网络基础设施建设，推动大数据成果转化应用。 (二)实施乡村振兴战略。做好脱贫攻坚“后半篇”文章，保持领导体制和工作机制总体稳定，完善防返贫预警监测与动态帮扶机制，巩固拓展脱贫成果，与乡村振兴有效衔接，健全支持乡村振兴的政策体系;深化农村制度改革，盘活资产资源，壮大村级集体经济;培育高素质农民、农村实用人才、专业技术人才“三支队伍”，推动乡村人才振兴;实施乡村建设行动，巩固提升农村基础设施，大力整治农村人居环境;着力培育乡风文明，让乡村“面子”更靓丽，“里子”更厚实。 |
