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持续发展壮大民营经济。坚持“两个毫不动摇”，全面落实支持非公经济发展的政策措施，着力解决民营企业融资、用地、用能、用工等实际困难。促进中小微企业和个体工商户持续健康发展，大力扶持“个转企”“小升规”，新增各类市场主体10万户以上，民营经济占生产总值比重达到60%以上。
(七)健全基本公共服务体系，提高人民群众生活品质 创建全国文明城市。围绕创建测评体系，聚焦2021—2023年新一轮创建周期，争创全国文明城市。广泛开展文明单位、文明村镇、文明家庭、文明校园、文明公共场所等基层创建活动，激活城市文明“细胞”。提升市民文明素质，加强窗口行业精神文明建设，完善共创共享机制，营造“全民动员、全民共创、人人参与”的创建氛围。 全面提升教育质量。推行“名校办分校”模式，完成市幼儿园分园、市实验小学分校、市逸夫实验中学分校等重点项目，解决城区优质教育资源紧缺问题。推广秦安教育园区办学模式，促进义务教育均衡发展。鼓励高中阶段学校多样化发展，深化特色实验校和省市示范校创建。聚焦打造“技能天水”，建成天水职教园区，筹建本科职教学院。支持天水师范学院升格为天水师范大学。 加快建设健康天水。健全重大疫情防控体系，提升突发公共卫生事件处置能力。加快分级诊疗体系建设，支持开放办医、联合办医、集团化办医，完成市第一人民医院三阳川分院、甘肃省南部区域医疗中心、市中医院成纪新城医养分院等项目，推动县乡医疗机构提质改造。开展爱国卫生运动，建成市县乡村四级体育健身网络，提升全民健康水平。 完善公共文化服务。建成市图书馆、市文化馆、市博物馆新馆，推动县级图书馆、文化馆和乡镇综合文化站晋等升级，公共文化场馆全部达到国家三级以上建设标准。加快公共文化数字化建设，推进主流媒体深度融合发展，提升公共文化服务水平。 重视发展养老事业。推进医疗卫生与养老服务深度融合，构建“医养旅居文体”相融合的康养产业体系。实施医养康复工程，完成麦积全国综合养老示范基地、秦州区生态养老中心等项目。健全基本养老服务体系，县区、城市街道养护型或照料型养老机构实现全覆盖，乡镇养老服务机构和城乡社区老年人日间照料中心全部达标运营。 (八)着力构建现代治理体系，切实维护社会大局稳定 努力扩大城乡就业。推进大众创业万众创新，落实援企稳岗、小额贷款等创业就业扶持政策，做好高校毕业生、退役军人、城镇困难人员等重点群体就业，放大创业带动就业倍增效应。加强职业技能培训，拓展劳务输转渠道，推动城乡劳动力实现更高质量和更充分就业。新增城镇就业25万人以上，城镇登记失业率控制在4%以内，年均输转农村劳动力70万人以上。 完善社会保障体系。落实城乡居民基本养老保险和被征地农民养老保险政策，完善城乡居民基本医疗保险和大病保险制度，推动养老保险全国统筹、基本医疗保险省级统筹。健全城乡低保、特困供养、临时救助等制度体系，重视提高城乡低收入群体收入。坚持“房住不炒”定位，建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，重点解决好农业转移人口和低收入群体住房问题。 提升社会治理效能。完善应急管理体制，实施安全生产专项整治三年行动。推进食品药品监管能力建设和突出问题治理，创建食品安全示范城市。加快社会治理现代化试点和全国社会治安防控体系建设示范城市创建，提升城乡治理网格化、精细化、信息化管理水平。严厉打击非法集资行为，全力防范化解重大金融风险。健全完善国防动员体系，强化国防后备力量建设，加强退役军人服务管理，争创全国双拥模范城“七连冠”。推进新一轮平安天水创建，巩固“扫黑除恶”专项斗争成果，确保社会大局和谐稳定。 2021年政府工作的主要任务 2021年，是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划的开局之年，在社会主义现代化进程中具有特殊重要性。经济社会发展的预期目标是：生产总值增长6.5%，规模以上工业增加值增长6.5%，固定资产投资增长7%，社会消费品零售总额增长7%，一般公共预算收入增长5%，城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长9%，居民消费价格涨幅控制在3%左右，单位生产总值综合能耗、主要污染物排放控制在省上下达目标之内。 (一)突出抓好项目建设。围绕“两新一重”“十大生态产业”谋划储备申报一批重大项目，争取更多项目纳入国家和省上计划盘子。加快在建项目进度，确保天平高速、三阳川城市隧道建成通车，引洮供水二期配套工程建成通水。加快天水军民合用机场迁建、天陇铁路、静天高速、罗家沟连接线、曲溪城乡供水、乡村振兴南北两山片区基础设施等重大项目建设。开工建设绕城高速、藉口职教园区大桥。推进景泰至礼县高速天水段、甘谷六峰至秦州藉口公路、秦安五营至张家川龙山公路、天水东北部城乡供水、甘谷县渭济灌区等项目前期工作。全面落实招商引资优惠政策，促进兰洽会和外出招商签约项目落地实施。 (二)实施乡村振兴战略。推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，持续加强脱贫不稳定户和边缘易致贫户常态化监测，坚决防止出现规模性致贫返贫。强化易地扶贫搬迁后续扶持，完善安置区基本服务和产业布局，确保搬迁群众稳得住、有就业、能致富。加快建设唐人神集团200万头生猪养殖、麦积区花椒产业园等重点农业项目。新建高标准农田17.4万亩，粮食产量达到127.85万吨。果品、蔬菜、中药材面积稳定在350万亩、135万亩、50万亩。新建和改造标准化规模养殖场80个，畜禽饲养总量达到1200万头(只)。新增农产品仓储保鲜能力3万吨以上。 (三)推进工业转型升级。加强科技创新赋能，抓好传统产业“三化”改造，大力实施先进制造、数据信息、清洁生产产业专项行动和质量提升行动，推进新兴产业不断发展壮大。加快工业园区建设，推进三阳川高新技术产业园建设和社棠工业园北片区改造。完成长城果汁年产10万吨高端果蔬汁生产线、中诺科技天水智能终端制造产业园、岐黄中医药产业园等重大项目，加快装配式建筑产业园、东旭新材料产业园、陇丰源智能终端制造产业园等项目建设。启动实施风动、锻压、铁路电缆、新华印刷厂、长通电器、红山试验机等企业搬迁改造。落实支持中小微企业发展政策措施，力争年内新增规模以上工业企业10户以上。 (四)加快三产提质发展。坚定不移推进文化旅游首位产业发展，完成麦积山游客服务中心、天水白鹿仓国际旅游度假区、麦积山自驾游房车露营基地、伏羲庙游客服务中心及停车场等项目。推进天水西关古城保护与利用项目，确保一期建成投用。培育发展文化旅游龙头企业，提升旅游接待服务水平。创新举办公祭伏羲大典暨第32届伏羲文化旅游节、第29届西部商品交易会、麦积山论坛。建成运营秦州万达广场、天水粮食仓储生态物流园。加快天水南站万达广场、天水江南市场、天环冷链物流园等商贸物流项目建设。建成全国跨境电商综合试验区线下体验馆，电子商务交易额增长20%以上，进出口额增长10%以上。 (五)提升城市建管水平。完成天河广场地下空间综合利用、天水火车站站前广场及地下停车场、弘文园停车场、网络理政中心等项目。加快有轨电车二期、秦州新城路网、麦积新城路网、空港新城路网建设。启动实施中梁空港城、秦州新城、东柯新城、颖川新城供水工程。推进秦州新城污水处理、秦州新城热源厂、成纪新城热源厂、中梁空港城热源厂、三阳川新区热源厂等项目。加快秦州区罗玉小区、东方红村、枣园村、西十里、羲皇大道中段和麦积区道北片区、马跑泉主镇区城市更新。加大便民市场、停车场、过街天桥和公厕建设，完善“三无小区”基础设施，推进拆违治乱专项整治，加快实施智慧城市PPP项目，提升城市精细化治理水平。 |
