|
培育发展通道物流。加快嘉酒绕城高速、嘉峪关机场改扩建、火车站扩能改造等项目建设。积极融入“空中丝绸之路”，推进空港物流园建设，提高航空运输规模和效益。启动国际陆港规划编制，开展保税物流中心(B型)前期，推动煤炭交易中心、矿产品仓储集散中心、五金机电生产集散基地取得实质性进展。引进知名电商和物流企业，争取京东物流城市前置仓落地，打造辐射甘新青蒙邻界区域的通道物流基地和重要节点城市。 加快补齐商贸短板。完善商业功能布局，发展特色商业街区，提升名嘉汇、大唐美食街、东方百盛等特色商圈，支持嘉丰源大厦、一得乐等商贸综合体启动运营。实施镜铁市场改造、旧货市场搬迁等项目。发展假日经济、夜间经济、地摊经济、小店经济，完善城乡物流配送体系，支持网络零售、“无接触餐饮”等新业态，促进线上线下深度融合、商旅文游购娱一体发展，满足群众多元消费需求。 (五)推进乡村振兴，打造美丽宜居家园。深入实施乡村振兴战略，持续开展“双促双增”精准帮扶行动，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。 深化农业农村改革。推动承包地经营权有序流转。开展农村闲置资产综合整治，盘活闲置土地和校舍、集体用房、宅基地等各类资产。鼓励村集体经济组织与社会资本合作，通过经营权流转、土地托管、股份合作等方式，发展土地合作型、产业带动型、乡村服务型经济。规范提升农民专业合作社、家庭农场、种养大户等新型农业经营主体，增强服务能力和带动效应。 加快农村产业发展。加强农业水利设施和高标准农田建设，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。培育精细果蔬、优良畜禽、高效制种等特色精品产业，推动“三品一标”认证，做大做强订单农业，鼓励发展设施农业。加快天兆宏源生猪基地、祁牧乳业万头牛场、都市现代农业产业园等项目建设。提升乡村旅游品质，扶持发展“五小”产业，做活农产品节会经济。加强农民技能培训，大力发展劳务经济，拓宽农民增收渠道。 建设美丽宜居乡村。加快编制村庄规划，分类推进村庄建设，优化生产生活生态布局。完善道路水电、通信物流、教育卫生等基础设施，提升农村公共服务均等化水平。改善农村环境质量，建立长效管护机制，接续开展村庄清洁，打造全省人居环境整治样板市。健全“五会一规”，完善自治、法治、德治相结合的治理体系，促进乡村健康有序发展。 (六)抓好生态环保，守牢绿色发展底线。践行“绿水青山就是金山银山”理念，加强生态文明建设，推进绿色低碳发展，守好国家西部生态安全屏障。 加强生态系统建设。科学编制“三线一单”，严守生态保护、基本农田、城镇开发等空间管控边界。开展国土绿化行动，提升生态系统碳汇能力。全面推行林长制。提升道路及公园绿化品质，完成森林植被恢复、森林抚育、防沙治沙等任务。实行最严格的水资源管理制度，优化水资源利用结构。强化湿地保护修复，加快讨赖河水系综合治理、草湖国家湿地公园建设，实现水畅、河清、岸绿、景美。 改善生态环境质量。深入打好污染防治攻坚战，抓好中央和省级环保督察问题整改，完成环境质量、节能减排任务。积极推进碳达峰行动。加快钢铁行业超低排放、工业窑炉和清洁取暖改造，开展挥发性有机物综合整治，实施细颗粒物与臭氧协同控制。加强饮用水水源地保护，确保水质安全。强化农村面源污染管控，推进化肥农药减量化和白色污染治理。 (七)深化改革开放，激发内生动力活力。推进关键领域和重点环节改革，破除体制机制障碍，为高质量转型发展添动力、增活力、拓空间。 优化提升营商环境。深化“放管服”改革，完善“互联网+政务服务”一体化平台，整合非紧急政务类热线。继续压减行政许可事项，整治各类变相审批，扩大“容缺受理”“告知承诺”“不来即享”范围，促进行政审批再提速。鼓励市场主体参与营商环境政策制定，开展第三方评价。加强事中事后监管，对新产业、新业态、新模式实行包容审慎监管。规范和完善失信约束制度，有序推进社会信用体系建设。毫不动摇支持民营经济发展，落实市场准入负面清单和减税降费、让利助企等政策措施，持续解决融资“难、贵、慢”问题，激发各类市场主体活力。弘扬企业家精神，维护民营企业合法权益。 推进国资国企改革。实施国企改革三年行动。推进交建、文旅等公司混改，优化股权结构，拓宽社会资本参与渠道。健全现代企业制度，完善法人治理结构和经营业绩考核评价体系，实行差异化分类考核，促进国企市场化经营。优化国资监管方式，明晰监管权责边界，提高监管效率。 拓展对外合作空间。积极融入河西走廊经济带，协同推进嘉酒“双城经济圈”，力争在基础设施、公共交通、产业发展、生态环保等领域取得实质性进展。主动承接中东部产业转移，开展联合招商、精准招商，提高项目落地率、资金到位率。支持重点企业走出去，开拓国际国内市场。发挥霍尔果斯办事处外联作用，依托嘉鼎国际商贸公司扩大对外经济合作。加强与西班牙潘普洛纳市、北京西城区等友好城市交流合作，扩大对外开放广度深度。 (八)坚持建管并举，提升城市功能品质。强化规划引领，匠心建设城市，用心经营城市，打造宜居、宜业、宜养、宜游的幸福之城。 加强基础设施建设。完成国土空间规划编制。实施城市更新行动，提升改造新华路、明珠路等道路，新建改建供排水管网45公里、供热管网31公里、公共停车位1300余个;推进老旧小区改造，配套完成铁路老旧小区巷道及基础设施。保障国家核基地综合保障区建设，推进中核四0四专家公寓、员工住宅等项目，完善市政公辅设施。落实“房住不炒”政策，强化长租房管理，规范租赁市场秩序。 强化城市精细管理。巩固全国文明城市创建成果，持续提升城市品位。加大市容和环境卫生管理执法力度，强化责任追究，推动“门前五包”责任落实。加快生活垃圾分类试点城市建设。规范流动摊贩经营行为，合理设置马路夜市、便民临时交易点，留住城市“烟火气”。加强交通秩序、犬只管理、背街小巷整治，解决城市治理“顽疾”。 (九)持续改善民生，不断增进人民福祉。坚持以人民为中心的发展思想，做深做细民生工作，让改革发展成果更多惠及人民群众。 慎终如始做好疫情防控。绷紧常态化防控这根弦，压实“四方”责任，毫不放松抓好“外防输入”工作。坚持“人”“物”“环境”同防，做好入境人员、中高风险区来嘉人员闭环管控，全流程监管进口冷链食品。加强社区、农村、城乡结合部、医疗机构、公共场所等重点区域管控，减少聚集性活动。提升核酸检测能力，确保重点人群应检尽检。有序做好新冠疫苗接种。开展爱国卫生运动，强化防疫知识普及，促进养成文明健康生活方式。 坚决兜牢民生底线。加强职业技能培训，支持多渠道灵活就业，扩大公益性岗位安置，做好高校毕业生、零就业家庭成员等重点群体就业创业，实现新增就业6500人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。促进社保扩面提质。完善重大疾病医疗保险和救助制度，落实药品和高值医用耗材集采政策，持续降低群众基本医疗负担。推进养老服务体系建设，提升居家和社区养老服务改革试点成果。保障未成年人、妇女、残疾人、退役军人等特殊群体合法权益。发展慈善事业，鼓励社会力量开展社会救助和志愿服务，让每一个身处困境者都得到社会的关爱和温暖。 |
