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持续改善生态环境质量。严格执行“三线一单”生态空间管制制度。抓好上级环保督察反馈问题全面整改、清仓见底。坚决深入打好污染防治攻坚战，确保空气优良天数比例持续优化，重点流域及内河水体生态环境切实改善，土壤环境监测制度全面建立。继续推进农村生活污水治理。扎实开展河(湖)长制“清河清湖”专项行动。启动双陈河治理工程。健全完善林长制，积极争取国家储备林项目，实施武夷山余脉森林步道等林业重点项目，争创全国森林康养基地试点县。 (四)坚持突出“现代化”理念，加快构筑城市绿色发展新高地 优化国土空间布局。高质量完成国土空间总体规划编制工作和土地征收成片开发方案，加快数字金溪地理空间框架建设，基本形成全域国土空间开发保护利用“一张图”。深化城市空间更新专题研究，抓好重要功能区块、重点片区开发布局，开展综合交通、电力建设、水系治理、绿廊绿道、海绵城市等专项规划编制，以空间、功能重塑引领城市迭代升级。 实施城市更新行动。完成城市功能与品质提升三年行动任务。紧扣206、316国道绕城改线，紧盯“温武吉”、“景鹰瑞”铁路规划在金溪并线设站契机，坚持城区规划按“组团发展”思路，推动工业退城、风景入城、旅游成带发展。提升改造胜利路风貌，实施丰收港湿地公园、家和健康养生小镇等项目，让老城区更有“烟火气”。实施城南湿地公园、金溪大道至象山南路改造、象山南北路改造、象山菜市场至实验中学路口道路改造等项目，加快推进“五星级”酒店和综合商超建设，集聚人气商气，加快形成比较成熟的城市形态。 提升城市建管水平。大力推进“四城”同创，将县城区划分为九个“网格创建区”，力争今年9月底前全面完成国家园林县城创建、2022年全面完成国家卫生城市创建、2023年全面完成全国文明城市和国家历史文化名城创建。提升城市精细化管理水平，依法严厉整治车辆乱停乱放行为，优化停车场、停车位管理，增设智能停车场，实现交通秩序大变样。加快老旧小区、背街小巷、棚户区改造步伐，启动建屏花苑棚改安置房建设。加强交通基础设施建设，打通“断头路”，疏通“梗阻路”，推动城市交通扩容升级。加强小区物业管理，鼓励和规范既有住宅增设电梯。 (五)激活改革“强引擎”，持续增强发展新活力 全面深化重点领域改革。严格按照上级部署，完成深化事业单位改革试点工作。深化城投公司、文旅投公司改革，加快市场化进程，激发更大的发展动能。推深做实财税金融、社会治理、供销合作、教育科技、人才体制等领域改革，适时启动建设人才公寓。深化开发区改革创新发展，大力推进管理体制、运营机制、人事和薪酬制度、投融资机制、科技创新体制、招商机制等全领域改革创新，进一步提升园区服务企业水平和发展质效。 持续优化营商环境。深化“放管服”改革，持续推进“一网通办”、“掌上好办”，全天候不打烊“随时办”，全面建立政务服务“好差评”制度，让“只进一扇门”“最多跑一次”成为常态，不断满足企业和群众个性化、多元化办事需求。深化“证照分离”、企业登记全程电子化等一系列商事制度改革，营造更加公开透明便利的准入环境。强化“双随机一公开”监管，进一步提升全社会诚信体系建设。持续开展“两宣一帮”和“暖商”活动，扎实做好六大影响发展环境突出问题整治，建立常态化政银企沟通联系机制，着力打造“四最”营商环境。 努力激发创新活力。加大科技创新企业扶持力度，实施科技“小巨人”培育扶持计划，加快招引培育一批平台企业、领军企业和细分领域“单打冠军”，力争战略性新兴产业产值增长15%，高新技术产业增加值占比提高到35%以上。加快传统产业转型升级，实施重点技改项目10个，技改投资增长30%。大力培育发展创新主体，培育高新技术企业7家、科技型中小企业38家。 (六)致力实施“民生事”，满足群众美好生活新期盼 建设高质量教育体系。全面推进教育高质量发展超越三年行动。扩大优质学位覆盖面，加快推进第二保育院、第七小学、心湖小学初中部扩建、二中高中部等项目进度，启动城南学校、第八小学、第三保育院建设。推动41所中、小学创建省级义务教育管理标准化学校。积极应对新高考综合改革，推动高中教育多样化有特色发展。加强和改进新时代师德师风建设，全面推进“县管校聘”试点改革，建立教师编制“周转池”，实施名师引进、乡村校长助力和名校长培养“三大工程”，建好教育教学领军人才梯队。推进中职学校教师人事管理制度改革，加强“双师型”教师培养。持续抓好社区教育、老年教育、特殊教育。 提升公共卫生服务水平。抓好新冠肺炎疫情常态化防控工作，巩固来之不易的疫情防控成果。推进紧密型医联体建设，加强县级两所公立医院与省一附院、二附院、中医院等三级甲等医院协作。充分发挥医共体作用，促进优质医疗资源下沉。全面推进县人民医院整体搬迁工程、中医院救治能力提升工程、妇计中心住院大楼和医技大楼、疾控中心扩建项目及乡镇卫生院达标建设等项目，提高应对突发重大公共卫生事件能力。大力引进省内外医学高端人才和专家，持续招聘医疗卫生专业毕业生，支持县级医院争创三级医院。加大中医药产业发展力度，促进中医药传承创新发展。建立常态化城乡居民健康档案，完善中心城区医疗网络，提升智慧“百乡千村”健康医养工程水平，巩固家庭医生签约服务成果。 健全社会保障体系。全力稳定就业，落实缓企稳岗政策，统筹做好应届毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业。保障农民工合法权益，加强劳动保障监察执法，根治拖欠农民工工资行为。落实全民参保计划，持续扩大社会保险覆盖面。推进居家和社区养老服务改革试点工作。加强分级诊疗、异地结算，统筹做好城乡低保、妇女儿童、助残扶弱等事业发展，构建保险、救助、福利有机衔接的社会保障体系。 增强群众安全感。坚持底线思维，防范化解金融、食品药品等领域风险。深入开展安全生产专项整治三年行动，坚决遏制重特大事故发生。坚持“房住不炒”定位，增强土地有效供给，促进房地产市场平稳健康发展。加强防灾减灾救灾工作，提升“互联网+应急管理”能力建设，加快推进气象现代化。巩固扫黑除恶专项斗争成果，加强基层综治中心实体化建设，推进我县市域社会治理现代化试点工作，强化“雪亮工程”建设和深度运用，全力做好信访维稳，确保社会和谐稳定、人民安居乐业。 同时，持续做好第七次全国人口普查。扎实做好国防动员、国防教育、拥军优属、人民武装、国家安全、人民防空等工作。切实发挥工会、关工委、共青团、妇联、工商联、残联、侨联、文联、科协、慈善、红十字会作用。继续做好司法行政、统计调查、审计、编制、宗教、对台、外事、体育、广播电视、档案方志、机关事务、住房公积金、供销、邮政、通讯、消防、老龄、烟草、石油、保险等方面工作。 各位代表!大道至简、实干为要。我们将继续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入开展党史学习教育，以“五型”政府建设为统领，不断提高政府治理现代化水平。坚决落实党的领导。全面加强政府系统党的建设，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格依法行政。落实民主集中制，依法接受县人大及其常委会的监督，自觉接受县政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。鼓励实干担当。用好及时奖励制度，健全容错纠错机制，坚决反对形式主义、官僚主义，大力纠治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾，切实为基层减负。坚持廉洁从政。严格落实中央八项规定及其实施细则精神。落实政府过“紧日子”要求，坚决取消无效或不必要支出，严控新增支出，为改善基本民生和支持市场主体发展腾出更多财政资源。 |
