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主要预期目标是：地区生产总值增长9.0%左右，财政总收入增长10%，一般公共预算收入增长2%以上，规模以上工业增加值增长9.0%以上，固定资产投资增长9.0%左右，社会消费品零售总额增长9.0%左右，出口总额保持量稳质升，实际利用外资增长7%左右，城镇居民人均可支配收入增长8.0%左右，农村居民人均可支配收入增长8.5%左右，全面完成上级下达的节能减排降碳约束性指标。具体工作中，重点抓好六个方面工作： (一)聚力夯实“高质量”发展基础，积极构建现代产业新体系 做强做优工业经济。推进产业集聚。深入实施工业立县战略，落实产业链链长制，实施三大主导产业提升工程，扶持华香香料、润和香料、富群光电、众恒光电科技、金邦智能等企业做大做强。同时，以更加开放的姿态，积极承接沿海产业转移，培育新的支柱产业和新的经济增长点。继续加大民营企业帮扶力度，落实各项减税降费、扶持奖励政策，支持企业“入规、登高、上市、智造”，力争新增规模企业11家以上、股改企业1家以上。提高招商引资实效。优化招商机制，注重招商队伍和服务建设。创新招商路径，推行专业化市场化招商、产业链精准招商、产业引导基金招商等新模式。提升招商质量，积极引进“中字头”、“国字号”、“500强”、上市公司等重点企业，加强招大引强、招高引新、招群引链，力争新引进45个以上固投超2000万元的工业项目，其中新引进1个以上单体投资超20亿元甚至达50亿元的“5020”工业项目。建强园区平台。进一步优化园区规划布局，提升城西高新园区电力、供热、燃气、污水、绿化等设施，加快推进产城融合项目落地，完善生活服务配套。完成智慧环保项目建设，实现对园区“三废”企业在线监测全覆盖。着力丰满光电产业园、生物科技园和智能仓储产业园，全力新建医疗器械产业园，力争新建标准化厂房50万平方米以上。深化“节地增效”行动，提升项目亩均效益，力争实现项目达产后亩均税收不低于10万元。加快“僵尸”企业清理，推动老园区企业有序退城入园。 大力发展现代农业。以创建国家农村产业融合发展示范园、国家有机农产品生产基地示范县为抓手，加快建设现代农业产业园和产业强镇。抓稳抓牢抓实粮食、生猪等重要农产品有效供给，把保总量放在保供的突出位置，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，确保完成6.55万亩高标准农田建设任务，确保全年粮食播种面积达73.95万亩以上，实现粮食总产量32.1万吨以上;鼓励发展生猪等畜禽养殖，建成省级畜禽标准化养殖场2个以上。大力开展“一乡一品”富农兴村项目建设，支持发展果蔬、中药材和花卉苗木产业。出台农业招商引资政策，加大农业招商引资力度，加快引进太粮集团，积极打造粮食品牌，推动地方特色粮油食品产业化，推动培育“中国好粮油”绿色品牌。 突破发展服务业经济。围绕创建国家全域旅游示范区目标，大力推进“香谷”文化旅游产业综合开发项目、长征文化主题公园、中景恒基古村落保护与开发利用、老街保护与利用等项目建设。进一步完善和提升“大坊荷兰创意村”、游垫古村等景区景点基础服务设施，推动红色后龚景区创建国家4A级旅游景区，陆坊村、大坊荷兰创意村、游垫古村创建国家3A级旅游景区。组织筹办第二届象山文化旅游节活动。力争国家电子商务进农村综合示范县项目落地，加快推进佳斌5G智慧物流园建设，打通城乡物流双向通道。实施5G网络覆盖提升工程，实现集镇5G网络基本覆盖。 加快发展数字经济。深入实施数字经济“一号工程”， 不断激发高质量发展新动能。加快推进与浪潮、金山云、罗普特等企业合作进程。启动工业互联网平台建设，实施企业“上云”行动，加快工业企业数字化改造，加速智能装备制造、物联网产业等项目落地。积极推进智慧交通、智慧教育、智慧医疗、智慧社区建设，增强数字惠民服务能力。加快建设金溪政务及公安大数据中心，完善网格化管理系统，提升精细化智能化管理水平。 (二)积极融入“双循环”新发展格局，努力促进经济平稳新增长 积极谋划策划项目。紧盯“十四五”机遇期和窗口期，围绕乡村振兴、产业转型、生态环保、康养旅游、科教文卫、基础设施等领域，借智借力策划包装一批大项目好项目，进一步充实项目库。准确把握发展主题主线，算好土地、资金、能源、环境容量等重要资源要素的平衡账，精准对接，瞄准中央预算内投资和专项债券项目，全力以赴争、跑、抢，力争更多项目进入中央、省、市计划盘子，为县域经济社会发展夯实大项目基础。 努力扩大有效投资。加强重点项目建设，2021年计划实施省大中型项目14个，年度计划投资40亿元;市重点项目31个，年度计划投资67.8亿元;县重点项目111个，总投资354.3亿元。要落实重点项目建设“五个一”责任，确保一季度开工率达50%、二季度开工率达80%、三季度基本开工。强化项目建设过程督查督办，实行每月研判通报、季度观摩讲评、年终考核总评工作机制，力促早建成、早投产、早达效。 充分挖掘消费潜力。挖掘市场潜力，扩大服务供给，把疫情中抑制的消费需求释放出来，尽快让消费热起来、让经济活起来。持续推动文化、旅游、餐饮、家政等服务消费提质扩容。丰富商业综合体、景区景点、美食街区等功能业态，让金溪的“地摊经济”、“假日经济”、“夜间经济”更加活跃繁荣。加快充电桩、换电站等建设，促进新能源汽车消费。 提升对外开放水平。紧抓“一带一路”建设机遇，充分发挥香精香料产业优势，积极实施“走出去”战略，鼓励企业加快建立境外营销基地，带动相关产品出口。建立重点外贸企业帮扶机制，探索跨境电商业务，不断扩大进出口规模。 (三)深入践行“两山”理论，加速打造乡村振兴新样板 全面推进乡村振兴。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。紧紧扭住乡村产业振兴这个基础，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，保持帮扶政策总体稳定，促进脱贫人口稳定脱贫增收致富。紧紧扭住乡村人才振兴这个关键，着力培养一批懂经济、闯市场、会致富的经营管理人才队伍，鼓励“乡贤回乡、乡贤下乡”发展乡村旅游、森林旅游等新型业态。紧紧扭住乡村文化振兴这个灵魂，深入开展乡村移风易俗行动，加强村规民约与家风家训建设，改善农民精神风貌，提高乡村社会文明程度，焕发乡村文明新气象。紧紧扭住乡村生态振兴这个支撑，开展乡村建设行动，加大农村基础设施投入，推进城乡供水一体化进程，持续推进“锦绣金溪、美丽花园”建设，积极争创全省“美丽宜居+活力乡村”联动建设首批试点县，全力做好集镇建设，依法规范农村建房管理，加强传统村落保护，打造一批特色村庄，让金溪的乡村成为人民向往的美丽家园。紧紧扭住乡村组织振兴这个保障，高质量做好村“两委”换届工作，不断提升乡村治理能力。巩固农村集体产权制度改革试点成果，积极推进集体经营性建设用地入市改革，提高土地出让收入用于农业农村比例，发展新型农村集体经济，力争村集体经济收入50万元以上村达20个、10万元以上村达到90%以上。 创新生态产品价值实现模式。巩固生态产品价值实现机制试点成果。启动创建国家传统村落活化传承利用示范区，继续推进农林水资源价值实现和古村古建活化利用，实现古村落古建筑生态产品价值增值。进一步创新金融产品和服务方式，提升“生态信贷通”贷款、古村落金融贷和种植园经营权抵押贷款，筹措更多的资金用于生态资源保护与开发利用。深化河道采砂收益质押融资，采取山权、林权、水权等入股开发或抵押贷款入股方式，大力发展观光休闲游、体验游、康养游等旅游项目，推动生态优势转化为经济优势。建立生态产品价值实现的补偿机制，重点在补偿途径、补偿标准和补偿方式等方面不断探索，逐步形成“谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁受益谁补偿”的利益调节格局。 |
