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一年来，我们着力强功能、优环境、提品质，城乡面貌日新月异。市中心城区城市创建取得重大突破。首次获批全国双拥模范城。成功创建国家卫生城市。国家历史文化名城申报通过住建部和国家文物局专家组评估。积极推动全国文明城市创建，城市文明程度大幅提高，全市3人荣登“中国好人榜”。城市功能品质实现两年上台阶。启动实施646个城市功能与品质提升项目，完成投资540.45亿元。深入开展“全民洗城”行动，重点清理整治“两违”建筑、私种菜地、楼道垃圾、城市牛皮癣，市中心城区拆违拆临18万余平方米。新建、改造城市主次干道40条70.97公里，新增公共停车泊位2.7万个。大力推进智慧城市建设，市中心城区基本实现“互联网+全移动”的网格化、实景化、智能化监管。基本完成棚改2.3万户。老旧小区改造惠及1.64万户居民。农村人居环境得到全方位改善。巩固拓展农村生活垃圾处理全覆盖成果，农村生活垃圾无害化处理率达100%。加快推进农村生活污水治理，全市建有农村生活污水治理设施或纳入城镇污水管网的行政村334个，占比达21.8%，超过全省平均水平。全面实施农村厕所革命，无害化卫生厕所普及率达91.58%。全力促进城乡公交一体化，乡镇、行政村公交开通率分别达92.81%、62.5%。加快城乡供水一体化建设，完成城乡供水一体化模式构建。深入推进美丽宜居示范创建，资溪县、东乡区成为全省第一批美丽宜居示范县。加快发展农村集体经济，行政村集体经济年经营性收入全部超5万元，超10万元的行政村占比达到85.4%。 一年来，我们着力抓试点、作示范、出成效，生态文明建设亮点纷呈。生态文明先行示范市加快建设。生态文明制度框架全面确立，四大体系近20项制度基本形成。古村落确权抵押利用机制、“碳普惠”制度、畜禽智能洁养贷、“信用+”经营权贷款机制4项改革举措入选国家推广清单。宜黄县获评国家生态文明建设示范县，以生态综合执法为抓手实施河长制成为全国典型案例。资溪县入选国家生态综合补偿试点县。生态产品价值实现机制国家试点顺利推进。建立生态产品价值定期核算与发布制度。健全完善绿色金融服务体系，设立全省首个“两山银行”和首家市级普惠金融服务中心，组建1家绿色保险产品创新实验室，成立6家生态支行和7家生态金融事业部，推进“两权”抵押贷款试点。全市生态产品抵押、质押贷款余额253.48亿元、增长222.7%，其中，累计新增“两权”抵押贷款118.25亿元。在金溪试行古村落传统建筑收储托管试点，持续推进古村落保护和活化利用，成为全国仅10个的国家传统村落集中连片保护利用示范市，获得财政部、住建部1.5亿元专项资金奖励。加快推进远期林业碳汇交易，出台《抚州市远期林业碳汇权益资产备案登记暂行办法》，促成5亿美元规模的东樾绿碳美元基金落户，10个林业碳汇项目正在深圳排放权交易所申请核准备案和挂牌上市。流域水环境综合治理与可持续发展国家试点深入推进。抚河流域生态保护与综合治理工程累计完成投资81.38亿元，占总投资的72.64%。南城、宜黄等抚河流域重点水域禁捕退捕任务全面完成。乐安县水系连通及农村水系综合整治试点县获得国家批复并实施。宜黄县推进“以河养河”长效管护机制试点，颁发全省首张河道经营权证。临川、东乡、南丰、乐安、宜黄等县(区)成为全国节水型社会建设达标县(区)。 一年来，我们着力保基本、兜底线、促公平，人民生活持续改善。年度民生实事全面完成。坚持基本民生优先，在一般公共服务支出下降15%的同时，财政民生支出增长5.3%，比例达到81.7%，有力保障51件民生实事落地落实。全市城镇新增就业3.59万人，完成目标的119.2%;零就业家庭就业安置率100%;城镇登记失业率3%，较省控制目标低1.5个百分点。基本医疗保险、基本养老保险分别覆盖393万人、233万人。推进药品集中带量采购，价格平均下降67.27%。居民消费价格上涨2.3%，比预期目标低1.2个百分点。教育发展质量逐步提升。学前教育三年毛入园率达91.17%，普惠性幼儿园覆盖率达88.16%，公办在园幼儿数占比达50.75%，高于国家要求。新建、改扩建学校142所，义务教育巩固率达96.38%。高中教育稳居全省前列，31名学生被清华大学、北京大学录取。抚州信息工程学校获批设立，抚州市技工学校新校区开工建设，东乡技工学校升级为高级技工学校。东华理工大学抚州新校区建设加快推进，抚州医学院积极筹建升本，东华理工大学长江学院成功转设为赣东学院，江西中医药高专建院升本有序推进。在全省率先出台教师优待办法。医疗卫生事业加速发展。加快市妇女儿童医院建设，启动市第一人民医院医疗大楼建设和市立医院改扩建。持续深化医改工作，支持推进东乡区国家紧密型医共体建设试点、省级县域综合医改试点和省级基本药物制度综合试点。全国第二批安宁疗护试点市建设扎实推进。养老服务水平稳步提高。养老服务综合改革、医养结合、居家和社区养老服务改革三大国家试点深入推进，城市居家和社区养老服务设施覆盖率达83.33%，农村互助养老服务设施覆盖率达69.98%。 一年来，我们着力讲政治、勇担当、改作风，自身建设坚强有力。政治建设全面加强。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，纵深推进“五型”政府建设，推动全市政府系统增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。法治建设不断提升。加强规范性文件的审查、备案、清理工作，严格重大决策、重大合同合法性审查，推进行政执法“三项制度”改革，严格规范公正文明执法。认真办理市人大代表建议和市政协委员提案，主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督。作风建设持续深化。坚决纠正“四风”特别是形式主义、官僚主义，大力整治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾，扎实开展“好人主义之害”解放思想大讨论活动，不断把全市政府系统党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。 双拥工作取得历史性突破。征兵、国防动员和后备力量建设、退役军人事务、军民融合、司法行政、民族宗教、涉台事务、外事侨务、审计、烟草、粮食、供销、统计调查、人民防空、防震减灾、气象、水文、保密、新闻出版、广播影视、档案、地方志、邮政、工会、青少年、妇女儿童、老龄、残联、科协、红十字会、驻外联络等工作稳步推进。 2020年是“十三五”规划收官之年。回顾五年来的发展历程，我们攻坚克难、开拓奋进，高质量跨越式发展基础更加扎实。这是经济发展提质增量的五年。经济实力大幅提升，生产总值突破1500亿元，人均生产总值接近6000美元。产业升级加速推进，四大主导产业不断壮大，四大新兴产业加速培育，绿色产业体系“四梁八柱”初步形成，特别是数字经济异军突起，我市成为全省首批数字经济创新发展试验区，抚州高新区成为国家新型工业化产业示范基地(数据中心类)。自主创新全面发力，抚州高新区获批纳入鄱阳湖国家自主创新示范区，“科贷通”在全省率先实现全覆盖，科技特派员工作获得科技部通报表扬。这是改革开放全面深化的五年。获批国家新型城镇化综合试点，推动实现东乡撤县设区，挂牌成立东临新区，非税收入收缴电子一体化管理改革得到国务院办公厅通报表扬，我市探索实施的“农村法律明白人”培养工程写入中央文件。抚州海关开关运行，中欧班列和铁海联运货运班列实现常态化运行，抚州海西综合物流园投运，对接长珠闽开放前沿更加通畅。“文化走出去”步伐加快，我市文化交流案例被全国对外友协评为中国公共外交经典案例，汤显祖戏剧节成为江西文化“新名片”。这是城乡面貌彻底改变的五年。统筹打好治脏、治乱、治堵、功能修补、生态修复、彰显特色、亮化美化、治理创新八大行动，全市城市功能与品质得到全面提升。新农村建设基本实现25户以上宜居村庄全覆盖，在全省率先实现农村生活垃圾“第三方”治理全覆盖，农村环境综合治理取得明显成效。这是生态文明先行示范的五年。出台《抚州市文明行为促进条例》《抚州市生态文明建设促进办法》等系列生态法规制度，成功获批全国仅两个的国家生态产品价值实现机制试点和流域水环境综合治理与可持续发展国家试点，生态环境质量保持全省前列，成为全省唯一的生态文明先行示范市。这是人民生活明显改善的五年。2个国贫县高质量摘帽，223个贫困村全部出列，14.7万贫困群众全部脱贫。城镇贫困群众脱贫解困任务全面完成。城镇、农村居民人均可支配收入分别达36628元、17385元，分别是2010年的2.54倍、2.97倍，超额完成翻番目标。 |
