围绕实现上述目标，重点做好以下六个方面的工作：

（一）扩总量、提质量，加快转型升级，不断增添工业发展新动力。准确把握新常态，优化产业结构，深化创新驱动，强化投资拉动，着力培育经济发展持久动能。

狠抓精准招商。精心谋划项目，围绕产业转型，储备一批调结构、提质量、增效益的大项目，推动项目建设前后接续、梯次跟进，力争储备过10亿元项目10个以上。扎实推进精准招商，更加注重招商实效性，围绕招大引强和集群发展，瞄准京津冀、长三角、珠三角等重点区域，主动承接产业转移。突出专业招商、产业招商、以商招商，引进一批引领型、补链型、核心型大项目、好项目。转变招商理念，着力推进PPP项目招商，拓宽城乡基础设施和公共服务领域投融资渠道，大力引进健康养老、金融保险、仓储物流、文化旅游等现代服务业项目。确保全年引进过亿元项目30个以上。

狠抓项目建设。完善大项目建设推进机制，按照“一个重点项目、一名县级领导、一个牵头单位、一套工作班子”的要求，压实责任，跟踪督导，强化服务，破解瓶颈，千方百计推动项目投产达效。积极推动沃特管业、永舜化工等项目早落地、早开工，大力推动垃圾焚烧发电、天元化工、缔美化妆品等项目快建设、早投产，着力推动美边美格木制品、六和食品、朱氏药业等项目早竣工、快达产。确保建成投产过亿元工业项目20个以上。

狠抓产业升级。实施工业强基工程，加快供给侧结构性改革，提升传统产业，做优特色产业，培育新兴产业，打造“单县制造”升级版。鼓励鑫泽铜业、尚舜化工、宇太光电等骨干企业，瞄准行业标杆，深入开展技术创新，打造行业领军企业，推动传统产业转型升级；扶持玻纤加工、肉鸭加工、医用缝合线等优势产业，瞄准市场需求，放大品牌效应，增强规模优势，推动特色产业优化升级；引导光伏发电、节能照明、电动汽车等高新技术产业，瞄准发展前沿，注重产品研发，推动新兴产业提档升级。强化工业运行调度，妥善处置“僵尸企业”，深化政银企合作，着力破解企业运营难题，力争全市纳税百强企业达到12家，实现主营业务收入百亿级企业新突破。

狠抓创新驱动。实施科技培基工程，发挥企业创新主体作用，推动专利成果转化，年内建成省级以上工程技术研究中心3家、企业重点实验室1家，新增高新技术企业10家，高新技术产业产值达到200亿元。深化院地战略合作，发挥产学研合作引导基金作用，加快孵化器建设，启用综合研发楼，打造科技服务平台，新增入孵项目10个以上，积极创建省级科技孵化器。

狠抓园区发展。围绕打造千亿级园区，坚持“集群化、高端化、集约化”发展，大力推进开发区建设，持续加大基础设施投入，加快园区村庄搬迁，配套完善供排水管网和园区路网，完成西气东输单县支线铺设和供气站建设，建成110千伏单州智能变电站。启动县中小企业创业园建设，统筹完善园区基础设施配套，大力发展洗毛碳化、农副产品加工等特色产业，打造我县经济发展新的增长极。

（二）抓创建、增内涵，提升城镇品质，不断彰显宜居城市新魅力。坚持以人为本，统筹城乡发展，着力打造和谐宜居、功能完善、富有活力的特色城镇、美丽乡村。

深入推进三城同创。巩固拓展国家园林县城和国家卫生县城创建成果，扎实推进省级文明县创建。持续开展环境卫生综合整治，加强城乡环卫一体化管理，突出城中村、城乡结合部、中心镇等重点部位环境提升，全面清除城区旱厕、废品收购点、砂石料场，有序推进城中村背街小巷道路改造，确保顺利通过国家卫生县城技术评估。落实“绿色图章”制度，全面提升园林管理水平，营造天蓝地绿的人居环境。充分发挥政府网站、政务微博微信等媒体作用，倡导积极向上的网络文化，传播文明正能量。深入开展文明进家庭、进社区、进农村、进学校、进机关、进企业“六进”活动，评选一批文明社区、文明单位、文明商户、文明家庭、文明个人，着力提高全社会文明程度。

着力推进规划提升。树立系统思维，准确把握城市发展定位和空间布局，按照“多规合一”要求，科学编制城区控制性详细规划及道路、燃气、供电、体育设施等专项规划。坚持一城两区和小城镇协同发展，编制完成乡镇总体规划，依托重点镇、中心镇资源特色、区位优势，明确郭村、浮岗、黄岗、谢集、终兴等乡镇产业定位，努力形成横向错位发展、纵向分工合作的良好格局。强化规划刚性约束，切实维护规划的严肃性和权威性。

有序推进城镇开发。主动顺应城市发展规律，注重城市规模扩张向内涵提升转变，高标准规划建设一批绿色低碳小区。加快棚户区改造步伐，改善城区人居环境，推动城市有序开发建设，房地产新开工面积控制在80万平方米以内。加大工作力度，强化工作措施，彻底解决半拉子工程遗留问题。切实加强物业管理，落实属地管理责任，全面提升物业管理水平。扎实推进生态文明乡村建设，突出特色，留住乡愁，每个乡镇启动建设1个高标准新型农村社区，创建1-2个美丽乡村示范村。

全力推进基础设施建设。实施园艺路、创新路、南樊路等道路提升改造工程，打通城区部分断头路。加快推进全民健身中心、文化艺术中心、嘉单河公园、南部公园建设，进一步提升城市综合服务功能。统筹推进城乡基础设施一体化，完善小城镇道路、供排水、供气、污水处理、垃圾处理等设施配套，着力提高人口聚集、产业承载能力。加快一级公路改造步伐，启动德上高速公路建设，推动菏徐铁路规划审批，实现对外交通大突破。

（三）拓渠道、促增收，推动全民创业，不断释放脱贫致富新潜力。借助“互联网+”行动计划，推动大众创业、万众创新，激发内生动力，拓宽增收渠道，为全面脱贫奠定坚实基础。

强力推进脱贫攻坚。把脱贫职责扛在肩上，把脱贫任务抓在手上。按照“六个精准”要求，全面落实扶贫责任，因人因地精准施策，逐村逐户精准发力。实施产业扶贫，采取“龙头企业+贫困户”、“合作社+贫困户”、“家庭农场+贫困户”等模式，把更多的贫困户纳入产业化链条。搞好结对扶贫，充分发挥“第一书记”作用，深入开展“双联双创”活动，确保每个贫困村都有致富产业、每个贫困户都有脱贫门路。开展金融扶贫，发放扶贫贴息贷款，鼓励企业、个体工商户、新型经营主体带动群众脱贫。拓宽就业培训、创业引导、社保救助、政府兜底等扶贫路径，用足用好惠农强农政策，加大贫困村基础设施建设力度，切实改善生产生活条件，千方百计增加群众收入。

强力推进全民创业。优化创业环境，放宽市场准入，建立创业服务绿色通道，全面落实各项扶持政策，激发创业活力，拓宽创业空间，努力形成崇尚创业、争相创业的生动局面。鼓励返乡人员、大中专毕业生、下岗职工、复员退伍军人领办、创办经济实体，以创业带动就业，新增就业1.2万人。积极实施“四上”企业培植计划，发挥善青创投基金等天使投资孵化作用，鼓励发展众创、众包、众扶、众筹，营造大众创业、万众创新的良好氛围，新增“四上”企业100家以上。

强力推进电子商务。积极拓展网络经济发展空间，大力实施“互联网+”行动计划，促进互联网与经济发展、大众创业、脱贫攻坚深度融合。主动与淘宝、京东、卖货郎等第三方交易平台对接合作，确保淘宝“千县万村”项目落地。抓好星控电子、百世云仓、乐轩居家居等电商企业运营，引导传统商业线上线下协同发展，拓宽销售渠道。加大电商扶持力度，加快电商人才培养，开发推介“单县长寿一桌菜”等特色电商产品。年内创建省级电子商务示范园区1个，新增电商3000家、淘宝村10个。

强力推进一村一品。把发展“一村一品”作为繁荣农村经济、促进脱贫致富的主攻方向，扎实开展百村示范创建，打造一批产业规模大、示范作用好的经济强村、旅游名村。强化农业科技支撑，推行农技人员包村联户，推广新技术、新成果。扎实开展技能培训，让更多群众掌握一技之长，年内培训新型农民1万人。加大资金扶持力度，支持新型农村经营主体拓市场、扩规模，带领群众发展“一村一品”，创建市级示范村60个，新增农民专业合作社200家、家庭农场50家。

强力推进现代农业。加快农业产业化步伐，引导农副产品加工项目入园发展，延伸产业链条，增强带动能力，新增规模以上农副产品加工企业10家、省市级以上农业龙头企业3家。大力推进农业标准化，完善农产品质量安全体系，新增标准化基地5万亩、省级畜禽养殖标准化示范场5个。积极创建农业品牌，新增“三品一标”认证30个。强化土地流转管理服务，推动土地合理有序流转，新增流转面积10万亩。

（四）筑高地、强优势，深化产城融合，不断提升区域竞争新实力。更加注重产业支撑，突出提档升级，拓展新业态、打造新引擎，着力增强四省交界区域辐射力、带动力、影响力。

做活商贸物流产业。立足区位优势，积极引进国内外知名商贸物流企业，借助第三方平台，带动现代商贸物流业发展。抓好浙江商贸城、白马服装市场等项目运营，繁荣发展义乌商贸城、三六九国际批发城、振华汽贸城等专业市场，全力推进交通物流产业园、茂昌银座世纪广场等项目建设，推动园艺农贸市场升级改造，规范提升西郊蔬菜、终兴山药、李新庄果蔬等农贸市场。努力扩大优势产品出口，力争完成进出口总额8.5亿美元，增长15%。积极发展中介咨询、金融保险、智能物流等新型服务业态，服务业增加值占比提高1个百分点。

做大文化旅游产业。巩固浮龙湖国家AAAA级旅游景区创建成果，加大基础设施投入，封闭运营，联网经营，叫响“古泽之首·养生天堂”旅游品牌。加大古城保护开发力度，提升改造民俗博物馆、湖西革命历史纪念馆，进一步展现千年古县古韵今风。弘扬善文化、吕后文化，加快曹店国学文化基地、大汉影视城规划建设，进一步焕发传统文化生机活力。挖掘开发林台古镇、龙王庙古塔等文化资源，打造旅游新亮点。大力发展乡村旅游，鼓励有条件的镇村发展观光农业、休闲渔业、农家体验等旅游新业态，打造四省八县交界区域自驾游目的地。

做强教育培训产业。坚持教育优先发展，实施农村学校改薄项目386个，全面完成“改薄”任务；完善城乡教师管理机制，着力提升农村教学质量，促进义务教育均衡发展。规划新建改建城区学校10处，彻底消除中小学“大班额”问题。大力发展职业教育，加快家政产业园规划建设，支持县职业中专创建省级规范化学校。提升学前教育办学层次，县级实验幼儿园、乡镇中心幼儿园全面创建省级示范园。

做优医疗健康产业。充分发挥我县医疗健康产业优势，鼓励食品药品企业拓展健康产品，引导综合性医院延伸保健养生服务，支持职业院校加快健康服务人才培养，努力打造“医、食、药、养”协同发展的大健康产业体系。深化公立医院综合改革，巩固县中心医院“三甲”成果，启动运营县全科医生培训基地，完善乡镇卫生院建设，全面提高基层诊疗水平。支持民营医院发展，抓好海吉亚医院运营，推动东大医院门诊内科楼建设。坚持计划生育基本国策不动摇，贯彻落实好全面二孩政策，切实提高生殖健康、妇幼保健等公共卫生服务水平。

（五）守底线、保红线，突出生态建设，不断增强持续发展新活力。坚持绿色、低碳、循环发展，树立底线思维，强化红线约束，守好蓝天、碧水、净土。

强化环境保护。严格落实“三同时”制度，切实控制新增污染；强化环境执法监管，严厉查处违法排污行为；深入开展农村环境综合整治，加强农村面源污染治理；完善水环境防控体系，加大湿地保护开发力度，确保出境断面水质稳定达标；健全大气污染联防联控机制，确保空气质量持续改善。

强化节能降耗。大力发展生态经济，积极创建省级循环经济示范县。完善节能预警调控机制，严控高耗能项目进入。加强重点企业节能监管，深入开展能效对标活动，夯实企业节能管理基础。着力化解落后产能，推广使用清洁能源，取缔不合格燃煤锅炉，淘汰改造高耗能设备100台（套）以上。

强化土地管理。科学统筹用地计划，规范项目用地程序，切实提高土地利用效率。精心组织实施城乡建设用地增减挂钩项目，复垦置换土地1000亩以上。加大开发区闲置低效用地清理整合力度，挖潜盘活土地1000亩以上。严格落实耕地保护制度，确保耕地总量动态平衡。

强化安全生产。严守安全生产红线，明确监管责任，严格落实一岗双责、党政同责、失职追责。突出企业主体责任，加强安全生产监管。实行安全生产网格化管理，深入开展安全隐患排查，加强重点领域、重点行业专项整治，确保安全生产形势持续稳定。

（六）办实事、谋福祉，致力改善民生，不断提高执政为民新能力。民之所盼，政之所为。牢记民生重责，心系百姓冷暖，多谋民生之利，多解民生之忧。

加强财政金融保障能力建设。狠抓财源培育，发展壮大实体经济，鼓励扶持新型业态，夯实财政增长基础。强化收入征管，加大协税护税、稽查督导力度，严厉打击偷税漏税、失职渎职行为。强化财政资金监管，加大国有资金追缴力度，确保国有资产保值增值。强化预算约束，严格支出管理，大力压减一般性支出，把更多财力用于保障和改善民生，力争干部职工工资每年都有新增长。严厉打击非法集资、恶意逃贷等行为，有效防范金融风险，切实维护金融秩序。

加强社会管理体系建设。深入开展普法教育，着力提高全民法治意识。深化社会治安综合整治，畅通信访渠道，化解矛盾纠纷，确保社会和谐稳定。强化食品药品质量监管，从源头上保障“舌尖上的安全”。推进诚信建设，以政务诚信引领全社会诚信，着力营造诚信光荣、失信可耻的浓厚氛围。

加强社会保障体系建设。更加关注低收入群体和困难群众，持续提高社会保障标准，进一步抓好特困户、五保户、低保户救助供养。加快养老服务设施建设，新建农村幸福院45处。关爱留守儿童，建成启用留守儿童学校。完善社会保险与医疗保障体系，健全大病救助长效机制。

加强民生工程建设。千方百计筹措资金，着力办好20件民生实事。

①实施脱贫攻坚三年计划，年内减贫8万人。

②继续实施乡村道路改造计划，力争三年任务两年完成，筹集资金1.5亿元，铺修乡村道路400公里。

③投资1亿元，建设高标准农田7.7万亩，持续改善农业生产条件。

④投资4270万元，实施农村环境综合整治工程，建设农村污水处理站9处、饮用水源地保护点65处、畜禽污染治理设施17处，有效防治农村面源污染。

⑤投资560万元，实施农村智能化广播村村通工程，实现县乡村广播全覆盖。

⑥投资1000万元，改造农村危房1200户。

⑦启动农村卫生厕所改造三年计划，本年度投资7300万元，改造卫生厕所7.3万座。

⑧继续实施农村学校“三年改薄”计划，投资2亿元，全面完成“改薄”任务。