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建设宜居宜业美丽乡村。科学布局乡村生产、生活、生态空间，有序推进村级规划编制。实施农村人居环境整治提升五年行动，持续抓好改厕和污水、垃圾处理，建立完善长效管护机制。深入推进“全域供水、供电、供气、路网”工程，力争农村自来水普及率78%以上，完成剩余15个村整村农网改造，建立安全规范的天然气市场，改造提升合牛路云龙至杨九段、得胜至牛滩段，建成五尖山林场公路。扎实开展农村房屋安全隐患排查整治，重拳整治农村乱占耕地建房问题，规范农村宅基地审批和住房建设管理。持续开展美丽宜居乡村建设，争创乡村振兴先进镇省级1个、市级1个，示范村省级5个、市级15个。 持续提升乡村治理水平。扎实抓好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章，加快构建党组织领导的乡村治理体系，完善村民议事会和监事会制度，持续规范村务公开，发挥村规民约作用，推进村民自我管理、自我服务、自我监督。深入推进移风易俗，倡导婚事新办、丧事简办，加快形成崇德尚俭、诚信友爱的良好家风、文明乡风、淳朴民风。力争入选四川省城乡社区治理试点县。 四、突出内外兼修，释放开放活力，着力打造改革创新引领区 坚持深化改革、扩大开放，实施“要素保障提升年”行动，以改革破瓶颈，以开放促投资，持续优化营商环境，全面提升区域竞争力，增强高质量发展的内生动能。 提高对外开放水平。加强与沿海沿边地区合作，推动资本、技术、人力资源跨区域交流，加快形成立体全面开放新态势。坚持项目为王，围绕医药、建筑、绿色化工、先进制造等重点产业，大力开展以商招商、专业招商、产业链招商，探索引资招商、金融招商、飞地招商等新模式，着力引进一批创新型、补链型、税源型项目，力争新引进项目60个以上，引进到位国内市外资金100亿元以上，重点项目完成年度投资265亿元以上。升级出台人才新政，着力引进和培育领军人才、科研团队，力争引进高层次人才100人以上。 提升园区承载能力。组建泸县产业投资集团，启动AA信用评级工作，加快市场化转型升级，服务园区产业发展。持续完善园区生产生活配套，新建标准化厂房9万平方米，加快推进神仙桥产业园配套基础设施一期等项目建设，完成泸州东500千伏输变电工程，提升园区污水处理、电力供应、住宿餐饮等设施配套水平，强化园区土地、资金、人才等要素保障，引导资源要素向优势产业集中集聚。加快推动城西工业园A、B区“退二进三”，C区“腾笼换鸟”，建立完善园区“亩产论英雄”考核体系，促进开发建设向存量调整、内涵提升转变。 深化重点领域改革。深化要素市场化配置改革，持续深化农村宅基地制度、集体产权制度等改革，用好集体经营性建设用地入市政策，促进土地要素在区域内合理流动。深化“放管服”改革，巩固提升“0证明城市”创建成果，持续开展“一网通办”，探索推动高频服务事项“跨省通办”。统筹推进国有企业、财税金融等重点领域改革，有效防范化解金融风险，充分激发市场活力。 打造一流营商环境。牢固树立“不抓营商环境就是失职，抓不好营商环境就是不称职”的理念，着力优化政务、市场、法治、人文、政商等环境。刚性落实减税降费政策，调整产业扶持政策，提高激励的精准性、兑现的实效性。建立规范化、常态化政企沟通机制，主动帮助企业解决实际困难，切实降低企业用电、用气、物流和制度性交易成本。全面推行“双随机、一公开”，完善社会信用体系，营造诚信守法的市场环境。 五、突出绿色发展，守护碧水蓝天，建设更高质量的美丽泸县 坚持生态优先、保护优先，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，做好生态建设和环境治理的“加减法”，持续改善环境质量，夯实高质量发展的生态本底。 全面加强生态保护。严格落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单“三线一单”要求，实施生态环境分区管控要求，健全生态修复、生态补偿、生态保护机制。深入实施国土绿化行动，成片造林4000亩，完成水土流失治理面积20平方公里。严格落实长江“十年禁渔”要求，切实做好退捕渔民安置保障“回头看”工作。加强自然保护地、重要水源地等生态空间保护，推进与毗邻地区生态环境保护联合执法，筑牢长江上游生态屏障。 持续强化环境治理。深入推进中央、省级生态环保督察及“回头看”反馈问题和长江经济带生态环境突出问题整改，持续提升生态环境质量。深入开展“减排、压煤、抑尘、治车、控秸”五大行动，扎实推进氮氧化物、挥发性有机物污染专项治理，推动空气质量持续好转。严格落实河(湖)长制，建成生活污水运营管理信息平台，加快推进长江干支流水质改善项目，实施河流生态综合治理，确保濑溪河、龙溪河、大鹿溪河、海潮河出境断面水质达到Ⅲ类标准，其余河流水质持续改善。全面推进农用地分类管控，强化土壤污染风险防控，确保土壤环境质量总体良好。 深入推进绿色发展。优化产业空间布局，严格执行空间、总量、项目“三位一体”环境准入要求，加快淘汰落后产能。大力发展绿色低碳循环经济，深化重点行业污染治理，推进传统产业绿色化、低碳化改造。大力推进绿色出行，倡导低碳生活，实施“光盘行动”，推动形成绿色发展方式和生活方式。 六、突出共建共享，聚力民生改善，建设更高品质的幸福泸县 坚持人民至上、发展为民，兜牢民生底线，办好民生实事，增进民生福祉，不断满足人民群众对美好生活的需要，共享高质量发展的丰硕成果。 推进教育强县建设。加快推进教育标准化提升工程PPP项目建设，强化县城教育资源向优集聚，加快建设城北幼儿园、惠济路幼儿园，稳步推进泸县二中城东学校、泸县建校县城校区项目建设。有机整合农村教育资源，加快教育信息化建设，提升教育教学质量。实施名校创建工程和名师“十百千”工程，打造一批享誉川南的“教育名校”，培育一批省级专家型、市级知名型、县级骨干型教师(校长)。 推动健康泸县发展。提升公卫服务水平。加快推进公共医疗卫生PPP项目建设，力争县中医医院内科大楼主体完工。深入推进紧密型县域医共体试点，进一步完善分级诊疗体系，加快“互联网+医疗健康”信息化建设，改善群众就医体验。持续推进健康城市建设和健康泸县行动，完善全民预防保健服务体系，力争实现省级卫生乡镇全覆盖。优化健康养老服务。探索“养老5+”新兴服务和区域性公建民营养老服务模式，完成县社会福利院、石桥敬老院主体建设，构建“一圈三带”多层次养老服务体系。 繁荣发展文体事业。深化公共服务供给侧结构性改革，加快建设县档案馆、图书馆，持续推进文化数字化服务。聚焦“农民演艺”品牌建设，打造川渝滇黔“金三角”演艺联盟，推出精品文艺节目互演、非遗展演和驻景演出，全面提升公共文化服务水平。加快建设一批足球场和全民健身中心，完善城市公园步游道、体育设施建设，争创全国全民运动健身模范县。 |
