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对此，我们将抢抓发展机遇，增强发展意识，聚焦问题短板，强化务实创新，推动上述问题切实改善。 二、“十四五”主要目标和任务 (一)“十四五”时期经济社会发展的指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神和省委、市委重大决策部署，服务新发展格局和成渝地区双城经济圈建设，坚持“西控”战略定力，以建设“雪山下的公园城市”为统揽，以“文旅大邑”为主线，以建成国际生态文化旅游目的地为目标，以推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理为导向，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，围绕五项创建，实施“雪山保护修复建设五大工程”和“幸福美好生活十大工程”，加快建成“12个美丽公园”，努力构建“1392”协调发展新格局，高质量建设经济实力强、环境质量优、城乡形态美、幸福指数高的雪山大邑，为成都建设社会主义现代化新天府和可持续发展世界城市贡献力量。 (二)“十四五”时期发展目标和主要任务 力争到2025年，产业影响力、价值创造力、改革创新力、宜居吸引力显著提升，经济总量在全市占比明显提升，在中国西部百强县、四川县域经济发展中的排名显著上升。基本建成创新引领的高质量发展活力区、协调共荣的城乡融合发展试验区、绿色生态的公园城市先行区、开放包容的双循环发展示范区、幸福共享的高品质生活典范区，全面建成国际生态文化旅游目的地。 重点抓好八个方面工作：一是重塑经济地理，建设雪山大邑公园城市。二是以产业功能区为载体，构建高质量产业体系。三是坚持创新驱动，增强城市发展动力。四是突出生态赋能，彰显雪山公园城市价值。五是融入双循环，激发城市发展新活力。六是增进民生福祉，创造高品质美好生活。七是提升治理效能，建设智慧安全韧性城市。八是全面深化改革，激发高质量发展新动能。 (三)2035年远景目标 到2035年，全面实现新时代大邑“三步走”战略第二步目标，基本建成成都西向重要门户和对外文化交往中心，与全市同步高水平实现社会主义现代化，践行新发展理念的雪山下的公园城市形成世界影响力。经济综合实力迈上新的大台阶，创新动力、消费动力持续增强，以文博文创文旅为主导的产业竞争力全面提升，建成全国领先的“三文融合”产业发展高地;文博旅游、冰雪运动、森林康养等产业能级持续提高，建立生态价值转化模式，形成世界级雪山品牌;城市文化软实力显著增强，对外文化交往中心功能基本显现;城乡居民收入大幅提升，基本公共服务优质均衡，城市治理现代化基本实现，人民生活更加美好。 三、2021年工作安排 2021年是中国共产党建党100周年，是“十四五”开局之年，是成都“大运之年”，也是市委确定的“高质量发展攻坚年”。按照县委的安排部署，2021年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及习近平总书记对四川和成都工作系列重要指示精神，深入落实省委、市委、县委全会和系列重大决策部署，协调抓好“六稳”“六保”工作，以建设“雪山下的公园城市”和“高质量发展攻坚年”为统领，以“文旅大邑”为主线，以“国际生态文化旅游目的地”为目标，围绕五项创建(天府旅游名县、安仁国家5A级旅游景区、国家全域旅游示范区、西岭雪山-花水湾国家级旅游度假区、全域川西林盘保护修复示范县)，实施雪山保护修复建设五大工程(雪山生态修复工程、四季冰雪运动工程、长征精神塑魂工程、雪山大熊猫文创工程、三国子龙文化弘扬工程)和“幸福美好生活十大工程”(居民收入水平提升工程、生活成本竞争提升工程、高品质公共服务倍增工程、城市通勤效率提升工程、城市更新和老旧小区改造提升工程、稳定公平可及营商环境建设工程、青年创新创业就业筑梦工程、生态惠民示范工程、智慧韧性安全城市建设工程、全龄友好包容社会营建工程)，建设12个美丽公园(西岭冰雪世界乐园、雪山温泉疗养公园、成都古树公园、世界地质公园、成都大熊猫乐园、雪山子龙文化园、成都长征文化公园、斜源天府共享旅居度假公园、天府花溪谷山地运动公园、云上国际旅游度假公园、安仁-新场历史文化公园、沙渠西江月时尚公园)，努力构建“1392”(一城、三区、九镇、百林盘)协调发展新格局，高质量建设经济实力强、环境质量优、城乡形态美、幸福指数高的雪山大邑，确保“十四五”开好局起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。 2021年全县经济社会发展主要目标是：地区生产总值增长8%左右，固定资产投资增长8%，规模以上工业增加值增长9.5%，社会消费品零售总额增长10%，地方一般公共预算收入增长8%，城镇居民人均可支配收入增长7.7%以上，农村居民人均可支配收入增长8.5%，城镇登记失业率控制在4%以内，节能降耗完成市上下达目标。 为了实现上述目标，今年我们将按照县委十四届十次全会战略部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，重点抓好以下六个方面的工作： (一)扎实抓好产业功能区建设，推动经济高质量发展。树立城市综合运营理念，创新经济工作组织方式，以3个市级产业功能区为载体，推动优势资源向产业功能区集中集聚，推进县域经济体系优化升级。 加快推动安仁·中国文博产业功能区集聚成势。围绕打造世界博物馆小镇，持续构建博物场馆消费场景，启动国际文化交流中心-博物馆岛国际招标，全年新增博物馆场馆8家、累计达到63家博物馆。加快促进“三文”融合发展，大力培育网络视听、文化创意、影视动漫等文创影视产业，强化1237亩供而未建土地项目促建服务，全年新签约引进5亿元以上重大产业化项目5个，开工建设安仁春风里等3个项目，加快建设成都安仁世界文博小镇等4个项目，完成大匠之门文化中心等3个项目建设。塑造“雪山大邑·长征文化”品牌，加快建设成都长征文化公园，打造大型音乐史诗《长征》剧目，积极争创国家级文化产业示范园区，全年实现文创产业增加值增速8%以上，完成产业化项目投资15亿元以上。持续办好中国网络电影周、安仁论坛、文化城镇博览会、安仁双年展等品牌活动。成功创建安仁古镇国家5A级旅游景区。 加快推动西岭雪山运动康养产业功能区价值彰显。围绕打造成都西部旅游度假消费中心，加快建设西岭冰雪世界乐园、雪山温泉疗养公园、成都古树公园、世界地质公园、成都大熊猫乐园、斜源天府共享旅居度假公园、天府花溪谷山地运动公园。盘活出江煤矿、中铁二局等闲置土地资源，全年新签约引进5亿元以上重大产业化项目5个，落地建设冰雪运动场馆1家以上，开工建设千里走单骑·星野雪山庄园、金牧粮草农业生态公园等8个项目，加快建设天府花溪谷、兴城产业新村等8个项目，温德姆国际酒店等项目实现竣工，完成产业化项目投资12亿元以上。加快推进西岭雪山景区基础配套设施提升改造，新增2个以上携程豪华酒店，以北京冬奥会、成都大运会为契机，持续办好南国冰雪节、森林文化旅游节。启动申报创建世界地质公园，成功创建天府旅游名县、西岭雪山-花水湾国家级旅游度假区。 |
