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同时，我们要更加清醒地认识到政府工作还存在不少困难和挑战。主要表现在：受疫情影响，经济社会运行要全面恢复常态还需艰苦努力;千岛湖正式成为饮用水源地，生态保护更加敏感，以更高标准推进千岛湖生态保护的压力不小;实体经济基础较为薄弱，产业发展的水平与做足特色的目标尚有明显距离，民生保障和公共服务水平要达到或高于全市平均水平还有不少路要走;经历了千岛湖临湖地带综合整治，少数公职人员存在抱残守缺、求稳怕事的心态，面对困难和问题不敢担当、不想担当、不能担当、不善担当的现象还不同程度存在。针对上述问题，我们将高度重视，切实采取有效措施努力加以解决。 同志们，今日的淳安，已经挺过了最艰难的时刻，迎来了充满希望的历史新时期。雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。全县上下要倍加珍惜千载难逢的时代机遇，倍加珍惜来之不易的奋斗成果，只争朝夕，奋发作为，乘势而上，淳安必定会迎来充满无限希望的明天。 二、2020年工作指导思想和总体要求 2020年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，更是纵深推进淳安特别生态功能区建设、实现重大历史变革的攻坚突破之年。根据县委十四届八次全会精神，2020年政府工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九届四中全会、中央和省委经济工作会议、省市县委全会精神，坚持稳中求进总基调，践行新发展理念，深化破旧立新，强化担当作为，加快推进高标准保护、高质量发展、高品质生活、高水平创新，共建特别生态区、共享康美千岛湖，奋力开创具有淳安特点的县域发展新路子，确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。新一年政府工作要牢牢把握四个方面： 坚决扛起建好特区这一责任。建设特别生态功能区是时代赋予淳安的使命和责任。要坚决扛起主体责任，以强烈的主人翁意识和改革创新的精神，深入贯彻落实省委省政府、市委市政府和县委的部署要求，全力抓好特别生态功能区建设框架方案、三年行动计划落实落细，积极争取省市特别生态功能区支持政策落地，努力把淳安打造成为生态更优、发展更好、生活更幸福的美丽浙江大花园样本地，向省委省政府、市委市政府和全县人民交上一份满意的答卷。 牢牢把握特色发展这一导向。经历了临湖地带综合整治，淳安当下最紧急、最迫切的任务仍然是加快发展。要坚持既讲总量、更求质量，努力探索，积极实践，全力培育新产业、新模式、新业态，加快构建具有淳安特色的深绿产业发展体系。要坚持精致发展、错位竞争，持续打响度假、有机、养生、智造、创意“五个千岛湖”品牌。要坚持补齐短板、放大优势，注重实体经济发展，坚定不移打造“两时”“两业”“两源”“两地”经济和水饮料等优势产业，久久为功，不达目标不收兵。 始终坚定加快融入这一追求。融入大杭州、接轨长三角是淳安实现换道超车的重要机遇。要围绕交通融入，举全县之力争取杭淳开高速淳安段早日开工建设，加快补齐交通区位短板，让淳货出山、人才入淳。要围绕服务融入，坚持大气开放，持续优化发展环境，以优良的城乡环境和营商环境，让近者悦、远者来。要围绕产业融入，坚持特色发展、举牌经营，在服务长三角一体化战略中实现高质量发展。 切实恪守惠民利民这一目标。不断增进民生福祉是政府工作的初心和奋斗的方向。要牢固树立执政为民的理念，全力推进各项惠民政策落地，将有限的财力最大限度用于改善民生，努力推动民生保障和公共服务水平达到或高于全市平均水平。要把老百姓一件件小事作为政府工作的大事，千方百计促进百姓增收，用心用情用力解决好教育、医疗、就业等群众关注的操心事，妥善处理好群众生产生活中的烦心事，不断提升老百姓的获得感和幸福感。 三、2020年工作预期目标和主要任务 按照上述工作指导思想和总体要求，2020年我县发展的主要指标按三类进行设定，生态环境类指标：千岛湖出境断面和国控断面水质保持为优，县域内35条主要入湖溪流优秀率保持100%，其中Ⅰ类水质占比稳定在60%以上，万元GDP水耗下降6%以上。绿色发展类指标：服务业增加值、农业增加值分别增长8%、2.5%，规上工业增加值增长5%;社会消费品零售总额增长8%;固定资产投资增长6%;地方财政收入增长8%。社会民生类指标：城乡居民人均可支配收入分别增长8%和9.5%，其中低收入农户人均可支配收入增长12%以上，城镇登记失业率控制在3.5%以内，全面完成消薄增收任务。重点抓好以下五个方面工作： (一)付诸特别努力，全力打好战疫情促发展统筹战 围绕“两手抓、两手硬、两战赢”总体目标，统筹抓好疫情防控和经济社会发展各项工作。 精准防控战疫情。当前疫情在全球出现大流行，防控形势依然复杂严峻。要始终保持清醒头脑，准确研判形势变化，落细落实各项防控举措，坚决做到“疫情不解除、防控不放松”。突出外防输入，加强来淳境外人员信息摸排，严格落实入境健康申报、“点对点”接送转运、14天集中隔离医学观察等防控举措，确保入境返(来)淳人员全程受控，严防境外疫情输入。持续推进精密智控，深化落实健康码、网格化、“零报告”等防控措施，强化对重点人群、重点场所、重点环节的防控力度，守好高铁站、汽车站、客运码头等入淳重要通道，管好村社(小区)、公共场所等“小门”。巩固抗击新冠肺炎疫情防控成果，完善重大疫情防控体制机制，健全公共卫生应急管理体系，提高突发公共卫生事件应急处理能力和管理水平。 上下同欲促发展。借助“零疫情”效应，充分发挥淳安一方净土、良好生态品牌优势，全力抓复工、稳增长、促发展。围绕打通企业复工复产痛点、堵点、难点，以“破旧立新深化年、重点项目攻坚年、助企发展服务年”活动为抓手，深化“三服务”走访，“一对一”“心贴心”地帮助企业办难事、解难题。深化“亲清在线”数字平台应用，不折不扣落实中央和省市县系列惠企政策，发挥好企业转贷基金、科技风险池资金、农信担保公司等政策工具作用，着力缓解企业融资难、融资贵问题，确保该减的减到位，该免的免到位，该降的降到位，该退的退到位，该缓的缓到位，该帮的帮到位，以实际行动帮助企业加快复工达产。整合全县旅游产品资源，精准策划旅游精品路线，发挥千岛湖景区免门票、发放消费券等政策带动效应，加快对接推动落实“浙江人游淳安”“杭州人游淳安”等系列活动，积极开展机关企事业单位县内工会团建和疗休养等活动，尽快让千岛湖旅游热起来、人气旺起来、市场兴起来。抢抓新基建和有效投资加码机遇，积极争取生态环保、公共交通以及5G基建等项目落户落地，建成一批基础设施、环境治理、产业发展、民生保障的标志性工程。依托深绿产业资源信息平台，开展“云招商”“云推进”“云考核”，加快大健康等新业态新项目新产品的招引培育。 (二)扛起特别责任，全力以赴推进高标准保护 围绕建设人与自然和谐共生的饮用水源保护区，全力实施好千岛湖水质高水平保护、生态环境系统防控治理和美丽城乡环境整治提升专项行动，确保千岛湖环境持续向好、景观持续优化。 |
