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创新发展现代金融。全面启动蓉江新区金融商务核心区建设。大力引进金融法人机构，推动平安银行、广发银行筹建开业，申报设立瑞京人寿、瑞京基金和证券公司。创新推广绿色保险，支持发行绿色债券。新增上市企业2家以上，引入险资50亿元以上，债券融资200亿元以上，新增信贷800亿元以上。加大先行先试力度，尽快获批创建全国普惠金融改革试验区。 壮大升级商贸物流。抓好商贸服务型国家物流枢纽建设，加快推进顺丰创新产业园、安能智慧物流园、供销冷链物流等28个项目，争取设立大型物流企业分拨中心、国际邮快件监管中心;规划建设区域性批发交易市场，加速形成快速消费品【27】、医药物流配送中心和特色农产品集散中心。着力发展“赣坊1969”文创园【28】、家居小镇、梅林古镇、大学城等夜间经济聚集区，每个县(市、区)至少有一个商贸综合体、一条特色商业街。抢抓新经济发展机遇，积极培育发展无人配送、在线消费等新业态新模式。 构建特色康养高地。实施养老服务体系建设三年行动计划，推进南康康养中心等13个康养综合体建设，打响石城中国温泉之城、上犹天沐、安远东江源、会昌汉仙岩等温泉养生品牌。深化医养结合试点，探索设立养老职业学院，农村互助养老服务设施覆盖50%以上的行政村，居家和社区养老服务设施实现城镇全覆盖。 (六)锲而不舍深化改革开放。以改革激发新动力，以开放增添新活力，为振兴发展注入新动能。 推动改革走深走实。深化“放管服”改革，建成“赣服通”赣州分厅3.0版，实现高频事项全部接入，县级政务服务事项上线率达90%以上;无证明办理事项提高至80%以上;深入推进基层整合审批服务执法力量改革;完成省第三批相对集中行政许可权改革试点任务。积极稳妥推进国企混改，力争各地均有1家国企完成公开市场信用评级。深入实施农业农村改革“三改合一”【29】试点，抓好整村整组流转土地“三权分置”【30】改革，扎实推进农村宅基地管理制度改革试点，探索农村集体经营性建设用地入市;全面完成农村集体产权制度改革，发展壮大村级集体经济，力争50%的行政村年经营性收入达10万元以上，建设一批年营收50万元以上的经济强村。 建设对接融入粤港澳大湾区“桥头堡”。完善互联互通交通网络，加快赣深高铁建设，力争开工瑞梅铁路，争取赣韶铁路扩能工程列入国家铁路“十四五”发展规划、赣广高铁列入国家中长期铁路网规划;加快建设大广高速南康至龙南段扩容工程、寻乌至龙川高速公路，力争开工信丰至南雄高速公路，启动寻乌至全南高速西延至韶关项目前期工作;加密黄金机场至大湾区航线，争取列为粤港澳备降基地;规划研究赣粤运河。实现产业合作升级，建设赣粤产业合作试验区南康片区、赣粤产业合作试验区“三南”片区。推进科技协同创新，争取大湾区科研院所、高等院校、龙头企业在赣州设立技术转移中心。建设大湾区优质生活圈后花园，力争开通赣深旅游直通车，建设大湾区“菜篮子”配送中心、冷链物流中心，建成大湾区优质农产品供应基地。 着力稳外资稳外贸。积极策应江西内陆开放型经济试验区建设，谋划推进一批重大试验试点事项、战略性新兴产业、基础设施项目和重大开放平台，在促进贸易和投资自由化便利化、降低综合物流成本、承接境内外产业集群转移、加强与大湾区产业合作、深化科技创新体制机制改革等方面加快先行先试。深入开展“三请三回”、“三企”入赣【31】等重大活动，引进投资超10亿元项目100个以上、超50亿元项目10个以上、超百亿元项目5个以上。强化外贸企业帮扶，出台重点外贸企业专项扶持政策，支持企业稳定和拓展海外市场。大力推进跨境电商综合试验区建设，实现跨境电商进出口。做大做强赣州国际陆港，申报设立进境粮食指定监管场地，力争铁海联运“三同”班列突破1500列、内贸班列突破2000列。申报中国(江西)自贸区赣州片区，建设江西海峡两岸产业合作区赣州产业园，全力推进“一带一路”重要节点城市建设。 打造“四最”营商环境【32】。推行企业开办“网上办、零见面”、工程建设项目审批“一网申报、全程网办”。深入推进降成本优环境专项行动，继续落实减税降费、应对疫情稳增长、支持中小微企业和个体工商户发展系列政策。完善民营企业合法权益保护机制，加大清理拖欠民营企业和中小企业账款工作力度。全面落实《优化营商环境条例》，实施优化法治化营商环境专项行动，开展营商环境评价。推行政务服务“好差评”制度，发挥好12345政府服务热线作用，及时解决群众合理诉求。 (七)加快建设区域性科研创新中心。围绕产业链布局创新链，加速新旧动能转换，以科技创新支撑引领高质量发展。 增强科技创新能力。举全市之力推进中科院稀土研究院建设，加快组建国家稀土功能材料创新中心，筹建国家钨与稀土产业计量测试中心。推进航天科工706所设立攻关适配基地，支持瑞金申报设立省级军民融合产业基地，推动大余新城机场军民合用，力争开工建设石城通用机场，基本建成官田兵工小镇一期工程。实施大中型企业研发机构覆盖计划。积极创建国家知识产权试点示范城市。 激发创新主体活力。深入开展全社会研发投入攻坚行动，力争全社会研发经费支出占比达1.6%。新增高新技术企业200家以上、科技型中小企业400家以上。加大招才引智力度，实施“苏区之光”人才计划【33】，建立人才举荐制度，探索设立人才疗养基地，每个县(市、区)至少建设1个人才主题园区，全市力争新增省级以上创新人才和团队10个，引进培育产业领军人才30名以上、高层次人才300名以上、急需紧缺型人才2000名以上，让创新创业成为赣州最鲜明的标识。 加快数字经济发展。抢抓国家“新基建”【34】机遇，实施数字经济三年行动。加快建设蓉江新区大数据产业园、赣州经开区区块链技术产业园、章贡区数字经济创新发展试验基地、信丰和龙南5G科技产业园、南康家具产业大数据创新应用基地、国家健康医疗大数据应用中心，建成市级云计算数据中心和一体化云资源运营平台。推动“5G+工业互联网”发展，新增5G基站3000个以上，实现中心城区、各县县城和重要场景5G信号连续覆盖。 (八)更大力度保障和改善民生。办好省51件、市50件民生实事，努力解决群众最急最忧最盼的问题。 让就业更充分更有保障。扎实做好高校毕业生、返乡农民工、退役军人等重点群体就业创业工作，实现城镇新增就业6.3万人、新增农村转移劳动力9.6万人，确保零就业家庭动态清零。加大援企稳岗和就业困难人员兜底帮扶力度，落实好招工激励、就业补贴、阶段性减免社保费等政策。开展职业技能提升行动，完成补贴性培训不低于11.9万人次。严格落实保障农民工工资支付条例，打好治欠保支动态清零歼灭战。 让孩子享有更好更公平教育。推动学前教育普惠优质发展，新(改、扩)建公办幼儿园119所、在园幼儿占比提高至50%以上，全面消除无证园。巩固发展义务教育，加快149所城乡学校建设，中心城区新(续)建13所、基本建成9所，全市全面消除超大班额，基本消除城镇大班额;完成192所义务教育学校薄弱环节改善和能力提升，基本补齐乡村小规模学校、乡镇寄宿制学校短板。推进高中阶段教育普及攻坚计划，确保毛入学率达92%以上。实施职业教育“扩容、提质、服务、强基”行动，抓好10个市级特色专业建设，各地办好1所骨干公办中职学校。加快发展高等教育，支持赣南师范大学、赣南医学院申报博士学位授予单位。加强教师队伍和师德师风建设，提高教育教学质量，全力办好人民满意教育。 |
