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各位代表!这些成绩十分来之不易，这是以习近平同志为核心的党中央领航定向的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大和市政协监督支持的结果，是全市人民众志成城、顽强拼搏的结果!在此，我代表市人民政府，向全市广大干部群众，向全体医务工作者，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻市人民解放军、武警部队官兵和公安民警，向中央和省属驻市单位、中央对口支援单位及全体挂职干部，向社会各界人士，向所有关心支持赣州的海内外朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 需说明的是，受生产总值统一核算、减税降费等因素影响，去年全市GDP、财政总收入增幅低于预期目标0.5和1.3个百分点。受疫情影响，今年一季度，全市主要经济指标增幅虽然保持全省“第一方阵”，但和全国全省一样，同比全面回落，GDP出现改革开放以来首次负增长。同时，我们也清醒看到，我市发展不平衡不充分的问题仍然比较突出，经济总量不大，人均水平偏低;自主创新能力较弱，产业层次还不高;基础设施与省域副中心城市的地位还不完全相称;教育、医疗卫生、文化体育、养老等公共服务领域仍有不少短板;污染防治任务依然艰巨，安全生产、社会治理等领域还存在薄弱环节;一些干部担当意识、专业素养和执行力还不强;另外，这次疫情暴露出我市防控物资、医疗设施、应急储备、冷链加工等方面存在不少短板。对此，我们将采取有力措施，切实加以解决。 二、2020年工作重点 2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好今年工作意义重大。当前，国内外经济形势严峻复杂，特别是国际疫情持续蔓延，对疫情防控和经济发展带来新的挑战。我们将始终绷紧疫情防控这根弦，抓紧抓实抓细常态化疫情防控，因时因势完善外防输入、内防反弹各项措施并切实抓好落实，持续巩固防控战果。同时，针对疫情暴露出的问题，在医疗公共卫生、防控物资生产、应急能力建设等11个领域，谋划实施58类补短板强弱项工程项目，为保护人民群众生命安全和身体健康、促进经济社会持续健康发展提供有力保障。 今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会，以及中央经济工作会议、省委十四届十次全会、省委经济工作会议和市委五届八次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，聚焦“作示范、勇争先”的目标定位和“五个推进”的更高要求，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，坚决打赢中央三大攻坚战，加大“六稳”工作力度，坚决落实“六保”要求，坚定实施扩大内需战略，统筹做好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险、保稳定各项工作，高质量打好六大攻坚战，纵深推进全面从严治党，加快建设革命老区高质量发展示范区，确保与全国同步全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。 年初确定的主要预期目标是：生产总值增长8.5%左右，规上工业增加值增长8.6%左右，财政总收入增长5%以上，一般公共预算收入增长4%以上，固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长10.5%左右，实际利用省外2000万元以上资金增长8%左右，实际利用外资增长7%左右，出口总额小幅增长，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%左右和10%左右，居民消费价格总水平涨幅控制在3.5%左右，城镇登记失业率控制在4.5%以内，节能减排完成省下达任务。 各位代表，在受疫情影响、一季度经济负增长的情况下，实现上述目标难度很大。我们要充分估计困难，及时采取精准有效的应对措施。同时要看到，我国经济长期向好的基本面没有改变，我市这些年发展也积累了扎实基础，而且3月份已扭转下滑局面，呈现大幅回升态势，目前基本恢复到疫前正常水平。我们要坚定信心、攻坚克难、分秒必争，把耽误的时间抢回来，把落下的进度赶上去，“跳起来摘桃子”，努力实现全年经济社会发展目标任务。 (一)坚决打赢中央三大攻坚战。高质量完成脱贫攻坚目标任务，实现污染防治阶段性目标，确保各类风险总体可控。 决战决胜脱贫攻坚。紧盯2.82万剩余贫困人口、100个重点村，加大挂牌督战力度;统筹安排专项扶贫资金，支持非贫困县、非贫困村贫困人口脱贫，确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫。保持脱贫攻坚政策总体稳定，严格落实“四个不摘”【14】要求，用好“农业产业振兴信贷通”，提升产业带贫益贫功能，促进贫困劳动力稳岗就业，加大易地扶贫搬迁后续扶持力度，巩固提升脱贫成果。充分发挥对口支援部委、省直帮扶单位和驻市部队作用，持续助力脱贫攻坚。以中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题整改为抓手，全面完成“十个清零”任务，确保顺利通过国家脱贫攻坚普查。建立完善致贫返贫监测预警、相对贫困人口帮扶等机制，接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。巩固提升城镇贫困群众脱贫解困成效，奋力夺取脱贫攻坚战全面胜利。 持续打好污染防治攻坚战。坚持精准、科学、依法治污，打赢八大标志性战役【15】。全面完成中央、省环保督察和长江经济带审计反馈问题整改。持续打好蓝天碧水净土保卫战，确保PM2.5年均浓度低于39微克/立方米，国控、省控和县界断面Ⅴ类水【16】全部消灭，污染地块安全利用率达90%以上。基本完成环保基础设施建设三年行动计划，建设兴国、于都、宁都垃圾焚烧发电厂，完成城镇污水处理厂一级A提标改造，中心城区、县城生活污水处理率达95%和85%以上，新增规模畜禽养殖场全部配建粪污处理设施。加强生态保护和修复，持续推进山水林田湖草生命共同体建设，新改造低质低效林110万亩，完成首轮、启动第二轮东江流域上下游横向生态补偿试点项目建设。深入实施河(湖)长制、林长制，开展自然资源统一确权登记，完成自然资源有偿使用制度改革试点，寸步不让守好生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，为子孙后代留下最好的绿水青山! 坚决守住不发生区域性风险底线。健全“借用还”与“权责利”相统一的政府债务管理机制，积极稳妥化解隐性债务，确保政府债务保持合理水平。健全金融风险监测预警、应急处置等机制，严厉打击非法金融活动，推动P2P网络借贷【17】行业风险出清，力争非法集资陈案基本化解完结。着力稳地价、稳房价、稳预期，出台“一城一策”实施方案，积极稳妥化解房地产领域矛盾纠纷，保持房地产市场平稳健康发展。 (二)坚定不移推进“主攻工业、三年再翻番”。着力育龙头、补链条、建平台、保要素、强集群，推动制造业高质量跨越式发展。 加速培育有影响力的产业集群。实施“两城两谷两带”项目240个，总投资2753亿元，年度计划投资755亿元。新能源汽车科技城围绕打造配套完备、辐射带动能力强的产业基地，加快建设新能源汽车小镇及零部件配套产业园，大力引进核心三电、动力总成、汽车电子等项目。现代家居城围绕打造世界家具集散地、全国重要的家具研发生产基地，加快建设国际木材交易等五大中心【18】，全面打响南康家具品牌，力争产值突破2000亿元。中国稀金谷围绕打造有国际影响力的稀土产业集群，规划建设永磁电机产业园，积极引进高端磁性材料项目和电机企业，力争稀金产业产值突破1200亿元。青峰药谷围绕打造全省有较大影响力的生物医药产业集群，推进青峰百亿生产基地达产达效，续建高层次人才科创园二期，组建生物医药产业研究院，加速形成大健康产业。电子信息产业带围绕建设泛珠三角重要的电子信息产业集聚地，延伸新型电子材料、新型显示、智能终端、汽车电子产业链条。纺织服装产业带围绕打造品质优良、品牌知名的产业集群，加快推进于都华鼎服饰、宁都童装智造、石城新百伦鞋服等项目，建设面辅料交易市场，力争产值突破1000亿元。加快各地首位产业集群发展、创新发展、融合发展，每个首位产业产值增长20%以上。针对疫情暴露的产业结构短板，积极引进防护原材料及耗材、医疗器械及设备制造、药品及检测试剂等项目落地，加快形成重大公共安全防护类产业集群，让赣州工业体系更完整、脊梁更挺拔! |
