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(七)强化乡村振兴示范表率作用。坚持农业农村优先发展，以精细农业、精美农村、精勤农民为主攻方向，强化以工补农、以城带乡，走出一条具有广州特色的城乡融合发展道路。 推进国家城乡融合发展试验区建设。出台试验区差别化弹性落户政策。研究制定集体建设用地入市配套细则。建立健全农业转移人口市民化成本分担机制及配套政策，推动实现多主体参与成本分担。完善农村产权抵质押权能，推动农村动产抵押融资。健全生态保护补偿制度，探索建立生态产品价值核算体系。组建科技成果入乡转化服务网络平台，构建科技成果快速转化通道。 发展都市现代农业。落实农业支持保护制度。加强农业科技创新。推进粮食生产功能区和特色农产品优势区建设，开展高标准农田改造提升项目试点。推进现代种业示范区、隆平院士港建设。多措并举保障“米袋子”“菜篮子”。高标准建设15个省级现代农业产业园，新创建市级以上示范家庭农场、农民专业合作社示范社各5家，持续推进农业公园建设。促进一二三产业融合发展，培育农村电商、民宿康养等新业态。实施乡村建设行动，加强农村基础设施建设，落实“千村示范、万村整治”工程，推进“厕所革命”“四好农村路”建设，连线连片建设生态宜居美丽乡村。 巩固拓展脱贫攻坚和对口合作成果。健全与对口帮扶地区的协调联动、产业协作、人才交流等长效机制。加强园区共建共享，大力发展精深加工，支持发展优势特色产业。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，保持主要帮扶政策总体稳定，确保已脱贫人口稳定增收。支持省内老区苏区振兴和民族地区高质量发展。务实推进与齐齐哈尔对口合作。 (八)改善人民生活品质。扎实做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，让市民获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。 做好基本民生保障。扩大失业保险保障范围，更好保障失业人员基本生活。推进新经济从业人员职业伤害保障、“穗岁康”商业补充健康保险、长期护理保险等试点。完善支出型救助、前置救助等社会救助制度。强化残疾人、困境儿童、困难妇女等特殊群体福利保障。出台养老服务条例。推进社区嵌入式养老机构、家庭养老床位建设和居家适老化改造，实现街镇颐康中心全覆盖，新增养老床位3000张。发展农村养老服务。推动儿童综合康复中心建设。继续推进农村供水改造工作。 落实就业优先政策。始终把就业作为最大民生，实现城镇新增就业22万人。推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程羊城行动提质发展，开展各类职业技能培训40万人次以上。办好“双到双零”“校园精准服务行动”“阳光就业”等活动，抓好高校毕业生、异地务工人员、退役军人等重点群体就业。建设一批双创示范基地。开发公益性岗位，落实托底安置。 加大住房问题解决力度。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，推进落实房地产市场平稳健康发展长效机制。继续推进共有产权住房试点，落实商品住宅用地配建公租房等政策性住房比例不少于10%，基本建成保障性安居工程2.78万套，发放租赁补贴1.5万户。加大租赁住房供应力度，完成中央财政支持住房租赁市场发展试点任务，推进利用集体建设用地和国企、高校、科研机构等企事业单位自有闲置土地建设租赁住房。完善承租人公共服务权益清单。健全长租企业运营规则，规范租赁市场金融管理，降低租赁企业税费负担，稳定租金管理，让人民群众住得安心称心舒心。 办好人民满意教育。坚持立德树人，推动思政课守正创新。部署实施教育评价改革。大力扶持发展普惠性幼儿园，鼓励多元办园。深入推进集团化办学。规范发展民办教育、校外培训机构。加快清华附中湾区学校、华附中新知识城校区、省实白云新校区等落地建设。推动中高职院校组团发展，支持职业教育“双高计划”建设。深化高水平大学建设，支持建设一流大学和一流学科。推进香港科技大学(广州)、华南理工大学广州国际校区二期、广州科技教育城建设。筹建广州交通大学、幼儿师范高等专科学校。办好特殊教育、专门教育和老年教育。加强中小学心理健康、美育等教育。推进校园足球、近视防控改革试验区和全国智慧教育示范区建设。做好高层次教育人才引育工作。 推进健康广州建设。完善疾病预防控制和公共卫生应急体系。推进市八医院三期、市应急医院、紧急医学救援指挥中心和医学观察场所建设。建成广州呼吸中心。继续推进国家医学中心和区域医疗中心、高水平医院建设，创建一批研究型医院。做大做强大健康产业。深化社区医院建设试点，提升基层卫生服务能力。深入开展爱国卫生运动。落实促进中医药事业和产业高质量发展若干措施，推进中医治未病、重大疑难疾病中西医协同治疗工作。 推动文化繁荣发展。实施精神文明创建专项行动，争创首批国家文明典范城市。广泛开展社会主义核心价值观主题活动，推出一批庆祝建党100周年的精品力作。加快建设红色文化传承弘扬示范区，完成中共三大会址纪念馆改扩建。打造岭南文化中心区，建设中华优秀传统文化传承创新示范区。推进省“三馆合一”项目、市“三馆一院”项目等重大文化设施建设。续编《广州大典》和《粤剧表演艺术大全》。加强非遗系统性保护，打造一批非遗街区，持续推进海丝申遗工作。加强城市考古工作。开展“羊城之夏”“文化进万家”等文化惠民活动。成立广州文化发展集团。推动媒体深度融合发展，加强融媒体中心建设。实施文化创意产业百园提质计划，加快建设北京路国家级文化产业示范园区、广州国家文化和科技融合示范基地、花果山超高清视频产业小镇二期、天河国家文化出口基地。加快建设大湾区北部生态文化旅游合作区，创建国家文化和旅游消费示范城市。实施建设世界级旅游目的地三年行动计划，打造婚庆之旅、美食之旅等旅游品牌，创建国家全域旅游示范区。深化体教融合，促进青少年健康发展。争创全民运动健身模范市，完善老百姓身边的“健身圈”。打造穗港马产业经济圈。办好广州马拉松赛、世界羽毛球巡回赛总决赛等重大体育赛事，推动世界体育名城建设。 全力办好民生实事。我们坚持尽力而为、量力而行，按照“项目具体、措施明确、进度量化、可测可评”原则，广泛征集社会公众、人大代表、政协委员意见建议，形成了老年人流感疫苗接种、加强村社治安等12项民生实事候选项目。我们将在本次大会票决具体项目后，全力组织实施，确保兑现到位。 (九)加快城市治理体系和治理能力现代化。创新城市管理手段、管理模式、管理理念，加强和创新社会治理，让城市运行更智慧、更和谐、更安全。 毫不放松抓好常态化疫情防控。坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，全面排查薄弱环节，及时补齐短板、堵塞漏洞，完善应急预案，提高应急处置能力，切实将疫情风险降到最低，为生产生活秩序全面恢复创造必要条件。突出防范境外疫情输入，慎终如始落实入境旅客闭环管理。突出抓好春运、春节、春季入学等重点时段疫情防控，强化中高风险地区来穗返穗人员管理，引导公众加强自身防护，严防聚集性疫情发生。突出加强进口冷链食品监管，完善非冷链物品防控措施，坚决阻断由物到人的传播渠道。突出强化各项措施落实落地，扎实做好医院、学校、养老机构、福利院、监所、隔离酒店等重点场所疫情防控。有序推进疫苗接种。 |
