|
政府工作报告 ——2020年5月18日在汕尾市第七届人民代表大会第五次会议上 汕尾市人民政府代市长 逯 峰 各位代表： 我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 2019年工作回顾 一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，落实省委李希书记到汕尾调研时的讲话精神，贯彻省委、省政府工作部署，在市委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，经济社会发展取得新成效。 (一)经济发展提质增效。全市实现地区生产总值(不含深汕特别合作区)1080.3亿元，增长6.7%，排名全省第6位。地方一般公共预算收入42.5亿元，增长9.3%，排名全省第1位。城镇、农村居民人均可支配收入分别达28051元、16305元，增长7.8%和9.8%。规模以上工业增加值241.2亿元，增长8.6%。社会消费品零售总额657.9亿元，增长8%。固定资产投资729.6亿元，增长15.1%。省、市重点项目分别完成投资143亿元和363亿元，完成年度计划102%和93%。 (二)现代产业加快发展。陆丰核电、海上风电2个投资千亿级的航母型项目加快推进，后湖海上风电启动桩基施工，宝丽华甲湖湾电厂2号机组正式发电，电力能源产业不断壮大。汕尾海工基地建设全面铺开，明阳智能、中天科技、广东长风等项目动工建设。信利TFT5代线、高新区比亚迪、威圳航空、国信通等一批项目试产投产，高通电子、秋叶原等一批项目加快推进，电子信息、新能源汽车、新材料等先进制造业加速集聚。招商引资势头良好，引进产业项目51个。完成工业技改投资136.5亿元，园区建设投入21.1亿元、征地6090亩。设立广东股权交易中心汕尾运营中心。城区晨洲、海丰新山、陆丰下埔、陆河北中成为乡村旅游新热点。全面落实国家减税降费措施和省、市“实体经济十条”，为企业减负超10亿元。 (三)城市面貌日新月异。广汕铁路、汕汕铁路全面开工建设，龙汕铁路前期工作有序推进，兴汕高速一期工程基本建成，深汕西改扩建加快建设，汕尾港口岸海丰港区、陆丰港区对外开放获得国家批准。中央商务区、金町湾片区配套日臻完善，市区海滨大道中、汕尾大道中升级改造工程加快建设，海滨大道西、中轴西路正式动工，文明路、翠园街升级改造基本完成。市民服务广场主楼封顶。新增百兆光纤用户7.6万户、5G基站102个。全面打响整治违建攻坚战，拆除违建100万平方米。2018年度“创文”测评考核成绩位列全省第一，“创国卫”一次性通过国家暗访验收。 (四)乡村振兴全面推进。乡村振兴战略实绩考核居粤东西北第1名。12.4万贫困人口实现脱贫，137个省定贫困村达到出列标准，基本完成“两个100%”目标。689个行政村全面完成村庄规划，137个贫困村基本完成“五项提升工程”，543个非贫困村全面完成人居环境基础整治，建成2462个农村公厕，无害化卫生户厕普及率、村庄保洁覆盖率均达100%。海丰新山上榜“广东十大美丽乡村”，陆河获评“四好农村路”全国示范县，陆河螺洞入选中国美丽休闲乡村、首批全国乡村旅游重点村，海丰新山、陆河共光、陆丰浅澳、红海湾东尾获评“广东文化和旅游特色村”，4条乡村旅游线路入选省首批乡村旅游精品线路。陆丰博社获评全国“一村一品”示范村。创建城区水产、陆河青梅等5个省级现代农业产业园，建成3个省级农业标准化示范区。新增18家市级“菜篮子”基地，粮食安全考核全省第8名，海丰油粘米、华侨油柑入选国家名特优新产品。 (五)改革创新全面深化。市县机构改革经验受省表扬。完成15家国有“僵尸企业”出清重组。新增各类市场主体2.5万户，完成“个转企”1530户，新增“小升规”工业企业19家。实现权责清单事项再压减1/4以上，企业开办时间缩减至3天。“数字政府”建设步伐加快，清理取消证明240项，上线推广“粤省事”“粤商通”汕尾版，670项业务实现“指尖办理”，316项企业业务实现“免证办”“一站办”。政府公共服务总体满意度全省第9名、粤东西北第1名。3家农信社成功改制为农商行，汕尾投控公司挂牌运作，先进能源科学与技术省实验室汕尾分中心启动建设。新增国家高新技术企业7家，专利申请量、授权量分别为3345件和2527件。 (六)生态环境持续改善。环境空气综合质量指数连续5年居全省第一名。全市地表水水质达标率100%，海丰西闸国考断面达标攻坚战取得阶段性成果。中央、省环保督察及“回头看”反馈问题加快整改。大力开展河湖“清四乱”“五清”专项行动，262宗“四乱”问题全部销号，346个入河排污口全面完成整治。建成品清湖“万里碧道”16.8公里。市生活垃圾无害化处理中心二期、陆丰东南生活垃圾焚烧发电厂一期投产运营。完成碳汇造林6.3万亩，清明节期间森林火灾数下降58%。 (七)民生福祉稳步增进。九大民生支出222.4亿元，占一般公共预算支出的79.7%。争取国家、省各项转移支付资金190亿元，其中支持革命老区政策资金72.8亿元。新增政府债券资金71.5亿元。深圳第二轮帮扶累计投入资金42.2亿元，引进产业项目154个，推动驻村贫困户人均纯收入增长258%。培养粤菜师傅1900名，城镇登记失业率2.34%。社会保险参保人次达527万人。底线民生保障制度惠及低保对象、特困人员等困难群体17万人次。医疗救助8.8万人次，降低大病保险起付线至10000元。“省推进教育现代化先进县(市、区)”实现全覆盖，新增幼儿园171所，新改扩建义务教育学校145所，新增基础教育学位2.4万个。汕尾理工学院完成征地工作，市技工学校升格为市高级技工学校。龙山中学新校区一期、彭湃中学“一楼两中心”建成投用。深汕中心医院完成主体建设，深汕中医医院完成前期工作，9家县级公立医院主体工程实现封顶。 (八)社会治理不断加强。纵深推进扫黑除恶专项斗争，打掉黑恶势力犯罪团伙159个，侦破涉黑涉恶刑事案件872宗。全面创建全国禁毒示范城市，全年制毒案件“零发生”。“平安汕尾”建设加快推进，全市326天“零双抢”，万人犯罪率不到全省平均水平一半，涉枪案件得到全面遏制。交通事故下降12.7%，连续18年未发生重特大安全生产事故。社会矛盾纠纷化解率99%，国家重大活动期间信访工作实现“零非访、零通报”，陆丰、海丰、陆河被国家信访局评为信访工作“三无”县(市、区)。处置非法集资综合治理考核全省第7名。城乡社区治理专项改革先行点完成创建，城区被评为全省维稳工作示范点。创建省级民主法治村(社区)245个，村规民约工作获省表扬。 与此同时，我们扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入开展“大学习、深调研、真落实”活动，全面落实省委巡视反馈意见整改。坚持依法行政，推动政务公开，制定出台全市首部政府规章。认真执行市人大及其常委会决定决议，自觉接受市政协监督，办理代表建议43件、政协提案116件，办复率均为100%。《汕尾市山体保护条例》获准施行。落实中央八项规定及其实施细则精神，自觉接受纪律、监察、巡视和审计监督，政府自身建设不断加强。 |
