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——五年来，我们突出项目建设和招商引资双轮驱动，迈出了高质量发展的新步伐。累计争取各级各类重点项目364个，完成投资254亿元，较“十二五”分别增长30%、89%。累计引进合同项目61个，完成到位资金65.9亿元，较“十二五”分别增长38.6%、55.7%。在项目建设和招商引资双轮驱动下，全县生产总值、规模工业增加值、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、地方财政收入总量分别是2015年的1.43倍、1.11倍、1.29倍、1.81倍和1.04倍。金融机构人民币存、贷款余额分别达到70亿元和32.28亿元，分别是2015年的1.56倍和1.94倍，支撑发展和保障民生的能力显著增强。2018年、2019年连续两年被市委、市政府评为全市目标责任考核优秀单位。 ——五年来，我们坚持生态立县、产业富民，推动“三强一名”县建设迈上了新台阶。在果畜强县建设上，以示范为引领，大刀阔斧的招引现代果业龙头企业27家，建成千亩以上矮砧密植示范园7个，全县矮砧密植果园发展到5.5万亩，推进淳化苹果产业走在了全市更新换代的前列。建成“温氏模式”家庭农场843栋，发展设施蔬菜9200棚、食用菌1300棚，开创了果、畜、菜、菌一体化循环发展新路子。在旅游强县建设上，咀头休闲体验地成功创建国家4A级旅游景区，车坞镇、石桥镇创建为省级特色旅游名镇，贤仓村、咀头村、耀贤村创建为省级乡村旅游示范村，推进淳化旅游朝着休闲康养的方向发展。在新型工业强县建设上，实现了新的突破，引进建设了29个工业项目，总投资额达到50.2亿元，是“十二五”的2.3倍，创历史之最，推进淳化从工业小县工业弱县迈向以新能源、新型装备制造、新型建材为主的新型工业强县。在全国生态名县建设上，累计安装清洁取暖设备24343台，治理恢复采石矿山0.61平方公里，建成镇级污水处理站10座、垃圾填埋场9个;为247家规模养殖场落实了“干湿分离、雨污分离、净污分离”环保达标措施;全县林地扩大到62.9万亩，森林覆盖率达到37.2%，成功创建为省级森林城市。 ——五年来，我们坚持规划引领，持之以恒改善城乡基础设施和公共服务，城乡面貌焕然一新。同步推进旧城改造、新城建设和小城镇建设。投资14.98亿元，实施了人民街中段棚户区改造等33个城建重点项目，成功创建为“国家园林县城”和“陕西省县城建设先进县”;完成了润镇、官庄等一批重点小城镇和大槐树、寨子等一批美丽乡村示范村提升工程，全县城镇化率达到39.4%，较“十二五”增加5.4个百分点。累计投入14.86亿元，实施了交通运输部六盘山片区扶贫攻坚示范试点县、211国道县城过境段升等改线、“淳三”公路升等改造等项目，全县公路总里程达1885公里，建制镇通畅率、建制村通畅率、农村客运通达率均达到100%，形成“一干四横九纵六出口”交通路网新格局;累计投入4.49亿元，开工建设了屯庄水库项目，建成农村安全饮水工程161处，自来水普及率达标率均达100%，长期以来制约淳化发展的交通、水利“两大”瓶颈得到破解。 ——五年来，我们坚持向改革要动力，推动全面深化改革取得重大进展。政府机构改革深入推进，市场发展活力充分迸发，五年新增各类市场主体4183户，较“十二五”增长54%。成功争取并列入全国农村集体产权制度改革试点县，为村集体经济注入资金1.86亿元，开创了淳化农村集体经济发展新纪元;农村土地承包经营权确权登记和房地一体确权登记圆满完成。成功争取全国电子商务进农村综合示范县，建成了县、镇、村三级电子商务服务体系，全县电商企业发展到85家。在十分艰难的情况下，努力推进国有企业改制，完成了菊花水泥厂、安子洼煤矿一号井、县建筑陶瓷厂、人民商场等企业改制任务，彻底解决了330余名企业职工历史遗留问题，最大限度保护了职工利益，解决了职工的后顾之忧。严格管控政府债务规模，共清偿各级债务1.78亿元，率先在全市完成了民营企业欠款清理，全县隐性债务“零增长”，债务风险安全可控。 ——五年来，我们坚持以人民为中心的发展思想，扎实办好民生实事，人民群众获得感幸福感安全感得到了新提升。五年共投入49亿元为全县人民办成了100件实事。投资2.1亿元用于办学条件改善和教育质量提升，改扩建各类校舍11.7万平方米，五年坚持补充招录教师234名、师资队伍专业结构全面优化，我县成功创建为陕西省“双高双普”合格县、国家义务教育发展基本均衡县。投入1.13亿元加强公立医疗机构规范化建设，县医院成功创建为二级甲等医院，14个乡镇卫生院和203个村级卫生室均达到标准化要求，全县每千人床位数达到3.43张，重、慢病社区规范化管理率达到国家标准。二轮修志工作圆满结束，如期高质量实现“两全目标”，被评为全省地方综合年鉴工作先进单位。投资640万元建成镇级综合文化站8个，村级文化服务中心131个、文化广场175个、图书室203个。扫黑除恶专项斗争圆满收官，侦办黑社会性质组织1个、恶势力犯罪团伙3个，破获九类涉恶单案23起，查封扣押冻结涉案资产1.7亿多元。五年没有发生重大安全事故，社会治安良好，全县大局稳定，人民安居乐业。 各位代表!过去五年，是我县综合实力大幅攀升的五年，是农村面貌发生翻天覆地变化的五年，是富民强县产业蓬勃发展的五年，是人民生活更加幸福、更加殷实的五年。五年成绩的取得，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果，是全县干部群众万众一心、攻坚克难、努力奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众、驻淳部队指战员、武警官兵、公安干警致以崇高的敬意!向所有关心支持政府工作的各位代表、各位委员和各界人士表示衷心的感谢! 同时我们也清醒认识到，淳化发展还面临许多困难和问题，主要表现在：经济规模偏小，骨干税源财源培育不足，高质量发展的基础还不稳固;产业结构不优，支撑发展的大项目好项目不多，招商引资难度依然较大;巩固拓展脱贫攻坚成果、对接做好乡村振兴各项工作任务重、压力大，农村集体经济自我发展能力仍需提升;民生领域还存在不少短板，优质公共服务资源还不能满足群众需要。对此，我们必须正视问题、精准施策，切实加以解决。 二、“十四五”发展的总体目标和重点任务 “十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是我县高质量跨越发展的战略机遇期、潜力释放期、快速发展期。全县经济社会发展的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话和党的十九届五中全会精神及省委十三届八次全会、市委七届十二次全会、县委十七届十次全会精神，全面落实“五项要求”和“五个扎实”，按照“生态立县、产业富民，建设美丽淳化”发展定位，打造黄河流域生态保护示范区、大西安绿色有机农产品供应基地、大西安新能源新型装备制造新型建材高科技产业聚集高地、大西安生态旅游度假首选地“一区三地”，解放思想，转变观念，求真务实，真抓实干，加快高质量跨越发展追赶超越步伐，奋力谱写淳化新时代“三强一名”县建设新篇章。 “十四五”经济社会发展的总体目标是：到2025年，全县地区生产总值年均增长7.5%;地方公共财政预算收入年均增长7%;全社会固定资产投资年均增长8%;规模以上工业增加值年均增长8%;社会消费品零售总额年均增长8%;城镇居民人均可支配收入年均增长7%;农村居民人均可支配收入年均增长8%。 实现上述目标，需要艰辛努力。我们必须扎实落实高质量发展要求，准确把握新发展阶段、认真贯彻新发展理念、积极融入新发展格局，立足淳化资源禀赋和相对优势，坚定不移调结构、扩规模、提质量，全力以赴把县域经济做大做强，用县域经济的腾飞，实现淳化的追赶超越。必须以经济建设为中心，着力构建“324”现代产业体系，推动经济体系优化升级，努力实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。必须把改革创新作为根本动力，以推进供给侧结构性改革为主线，持续深化政府服务、农业农村、国资国企改革，推进质量变革、效率变革、动力变革，增强经济创新力和竞争力。必须坚持求真务实工作作风，下硬茬纠治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛精神，只争朝夕，真抓实干，推动淳化新时代追赶超越迈出新步伐。 |
