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今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右，规模工业增加值增长8.0%左右，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，地方一般公共预算收入增长4.0%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.0%、8.5%;全社会研发经费支出占地区生产总值的2.5%，产业投资占固定资产投资58.0%，地方一般公共预算收入税收占比77.5%;万元GDP能耗降低2.0%。 今年项目建设的主要任务是：大力实施“项目强县”战略举措，全县计划推进重点项目98个，总投资约210亿元，年度计划投资约90亿元。其中，产业项目54个，总投资约166亿元，年度计划投资约65亿元。 实现上述目标任务，主要做好以下五个方面的工作： 1. 突出产业支撑作用，培育融合发展新动能。全力推进一二三产业融合发展，形成更多有亮点、有特色、有支撑的产业。 坚持以现代农业为基础。全力拓宽农村一二三产业融合发展道路，致力形成农业高质量发展新格局，争创国家农村产业融合发展示范园。保障粮食安全。全面落实国家粮食安全战略，确保粮食生产面积稳定在81万亩以上，不断提升粮食生产质量和水平。发展规模农业。加强土地流转，新增土地流转面积6万亩，整村流转达到60个。以国家农民合作社质量提升整县推进试点县为契机，培育扶持一批规模化、专业化、特色化的新型农业经营主体。推动产业升级。巩固生态种养模式，以创建湖南省优质农副产品(小龙虾)供应基地为抓手，做优做强稻虾产业。深入开展农药化肥负增长行动，大力推广新技术、新机具的应用，夯实智慧农机省级试点基础。坚持以物联网为核心，搭建科技平台，争创“星创天地”全国先进县和省级农业科技园区。引进战略投资发展农副产品精深加工，创建省级龙头企业2家、市级龙头企业2家。确保恢复生猪产能存栏10万头以上。打响特色品牌。加大农副产品溯源体系建设和检测监管力度，筛选一批质量过得关、群众信得过的农副产品进入“安乡农仓”，拓展营销渠道，增强区域公用品牌市场认可度。创建省级现代农业特色产业园2个、市级1个。新增绿色食品认证和有机产品认证19个、地理标志品牌1个。强化人才支撑。实施人才振兴战略，继续培育一批农村领军人物、新型职业农民，招录一批农业专业技术人才，为农业现代化注入新动力。 坚持以新型工业为支撑。新增规模工业企业8家以上。加快项目建设。加速推进已签约亿元工业项目落地，确保亿万达鞋业、新源建材等项目开工建设;全力推进鲸港孵化园二期等在建项目建设进度;确保凯斯机械三区新建、通元铸造搬迁等项目建成投产。推动企业转型。加大科技投入，突出抓好科技创新平台建设;深化产学研合作，鼓励企业技术创新，支持传统产业改造升级。加大企业培育力度，加快中小企业孵化器建设，进规入统一批优秀企业。做优企业服务。全面落实减税降费和各项惠企政策，积极开展暖企行动，扎实开展银企对接，切实减轻企业负担，解决企业发展难题。 坚持以现代服务业为主导。以商贸物流、电子商务、文化旅游为重点，加快推动传统服务业升级。着力促进商贸发展。深入推进商贸流通“百千工程”，培育壮大一批限额以上商贸流通样本企业。不断完善基础设施及配套建设，抓好家居建材市场与物流园、深柳国际城市综合体、中民乡邻三农服务综合体等在建项目，力促早日建成运营。着力发展电子商务。以创建全国电子商务进农村综合示范县为抓手，加快推进物流分拨中心、公共配送中心、末端配送网点等城乡三级配送网络体系建设。加强与知名电商平台有效对接，力争农产品电商销售2亿元以上。着力推进全域旅游。集中力量打造仙桃村景区、梅家洲景点，完成黄山头国家级3A景区创建工作。依托“一山一洲一湖一岗”，继续抓好以黄山头国家森林公园、书院洲国家湿地公园和珊珀湖省级重要湿地为主的自然生态旅游，以汤家岗—南禅湾考古遗址公园为主的人文历史旅游。高水平策划荷花节、龙虾节等节事活动，提升乡村旅游吸引力和影响力。 坚持以园区发展为平台。申报高新企业4家、省级科技企业孵化器1个，争创省级高新园区。完善园区规划。加快优化园区功能布局和产业布局，启动园区总体规划编制，拓展园区发展空间。做实产业项目。新开工亿元以上工业项目7个，建成投产亿元工业项目4个，建成百亿园区。加强基础建设。实施“六有”标准化园区建设，建成标准化厂房10万平方米，确保丰康南路、西城南路建成通车。优化园区服务。推进园区区域评估，共享评估结果，减少审批环节。用好“2号公章”，全程代办各类审批。全面提高服务水平，一切为了项目，一切服务项目，全力推进园区项目建设和服务工作。 2. 着力打好三大攻坚战，夺取战役突破新成效。保持政治定力，发扬斗争精神，坚决打赢三大攻坚战。 坚决防范化解重大风险。严控新增债务，消化存量债务，依法依规化解隐性债务，坚决禁止违法违规举债行为。坚持“先有预算、后有支出，未列预算、不得支出”原则，加强预算刚性约束，优先保障“三保”支出;牢固树立过“紧日子”思想，大力压减一般性支出和“三公经费”。积极争取上级资金支持，全力保障重大项目建设，力争争项争资35亿元以上。加强金融风险防范，依法打击金融诈骗、非法集资、恶意逃废债等违法行为，营造良好金融生态环境。强化房地产市场监督与服务，严厉打击低于成本价销售、恶意竞争等行为，确保房地产市场平稳健康发展。 坚决完成脱贫攻坚任务。以落实“一超过两不愁三保障”政策为抓手，集中精力打好深度贫困歼灭战，确保1441名贫困人口脱贫，全面完成脱贫攻坚任务。大力实施产业扶贫，完善利益联结机制，确保贫困户持续稳定增收。抓好扶贫项目建设与管理，充分发挥项目资金效益，提升带贫益贫成效。按照“四摘四不摘”工作要求，巩固提升已脱贫户和32个已出列贫困村脱贫成果，不断提升群众满意度。 坚决打好污染防治攻坚战。继续打好蓝天、碧水、净土保卫战，切实抓好源头防控。持续抓好秸秆禁烧，提高秸秆综合利用率;县城区环境空气质量优良率达到84%以上，重污染以上天数不超过5天。全面落实长江流域禁捕退捕工作，收回公益性水面养殖使用权;主要河流水质持续向好，省控以上断面水质稳定在Ⅱ—Ⅲ类。落实农业农村部非畜牧大县畜禽粪污资源化利用整县推进项目。受污染耕地安全利用率达到93%，污染地块安全利用率达到95%以上。继续推进珊珀湖综合治理，还珊珀湖一湖清水。突出精准治污、科学治污、依法治污，继续做好中央环保督察、省环保督察和长江经济带生态环境问题整改工作，确保所有问题限期整改完成。强化环境监管，切实保障人民群众环境权益。 3. 深入推进改革开放，激发创新创业新活力。全面深化改革、扩大开放，持续优化服务，打造投资兴业洼地。 深化重点领域改革。落实“放管服”改革，全面推进“一件事一次办”改革，推动审批服务便民化。全面完成我县涉改单位“三定”工作。开展乡镇改革，构建简约高效的基层管理体制。深入推进农村土地制度改革，全面完成农村集体产权制度改革和深化供销社综合改革工作。开展市场监管、文化市场、交通运输等领域综合行政执法改革，统筹配置行政执法职能和执法资源。深化医药卫生体制改革，落实医保总额预付制度，推进分级诊疗，规范医疗服务行为，推动医共体、医联体建设。 |
