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加快绿色发展。落实“三线一单”，实现能耗总量和强度“双控”，做好碳达峰、碳中和工作。严格执行生态环境损害赔偿制度。大力发展循环经济和清洁生产，加快企业循环低碳生产、园区循环化改造，实现减污降碳协同效应。加强自然资源管理，持续推进植树造林、森林经营，完成植树造林3万亩、森林抚育4.8万亩、重点生态区位商品林赎买1000亩，治理水土流失2.5万亩。加快发展绿色建筑、装配式建筑，支持建筑业企业提升资质，推进机制砂依法依规、绿色开发。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，推行绿色消费、绿色居住、绿色交通。 推进全域旅游。围绕创建国家全域旅游示范区，推进旅游资源大整合、景区大提升，打响仙游旅游品牌，力争全年旅游接待650万人次以上。加快九鲤湖创建国家5A级旅游景区、仙水洋创建国家4A级旅游景区。九鲤湖景区重点推进迎宾路、旅游公路景观提升工程建设，建成祈梦文化馆、禅修中心。菜溪岩景区重点加快重建浔阳书院，开发郑侨状元文化园。仙水洋景区重点推动与九座寺、石谷解等周边景区串点成线，加快酒店、引水工程建设。麦斜岩景区争创国家级攀岩基地、体育健身基地。支持特色民宿、农家乐等建设，开发精品旅游线路，把“美丽资源”转化成“美丽经济”。发挥“旅游+”乘数效应，积极引进国内知名旅游集团开发旅游景区，建成县旅游集散中心，开发特色文化伴手礼，带动“吃住行游购娱”等消费提档升级。构建全域智慧旅游“四个一”平台，强化旅游业市场监管，让文明旅游深入人心。 五、坚定不移抓改革、谋创新，打造对外开放高地 深化重点领域改革。持续推进供给侧结构性改革，有效破解发展瓶颈。深化商事登记制度改革，扩大“证照分离”“多证合一”改革成果。持续深化事业单位、综合执法等专项改革。创新园区体制机制，进一步推行“管委会+公司”管理模式。深入实施国企改革三年行动，促进国有资产保值增值。建立现代财税金融体制，全面实施预算绩效管理，优化财政资源配置。完善投融资机制，用好地方政府债券资金，鼓励社会资本参与重点项目建设。深化新时代教育评价改革，推进“县管校聘”和高考综合改革。系统推进“三医”联动，健全现代医院管理制度。统筹推进农村土地制度、集体产权制度、林权制度、养老、就业、户籍等重点领域改革，最大限度释放改革红利。 提高对外开放水平。深度融入闽东北协同发展区、中部泉州莆田至三明发展轴，实现优势互补、协同发展。主动融入“一带一路”和海丝核心区建设，抓住RECP达成契机，帮助更多外贸企业开拓海外市场，新增外贸自营出口权企业25家以上。探索建立中国(莆田)跨境电子商务综合试验区仙游园区，力争引育10家跨境电商企业。围绕打造“台胞台企登陆第一家园”桥头堡目标，探索仙台融合发展新路，加快建设台湾农民创业园科技服务中心，打造海峡两岸农业合作推广示范区、休闲农业观光旅游示范区、文旅康养产业合作区。构建合作共赢的开放体系，深化与港澳地区、友好城市的交流合作，扩大与海外华侨、新华侨华人、华裔新生代、华人商会和社团的联系，更好地引进侨资侨智侨力。 增强创新发展能力。积极融入福厦泉科技创新走廊、沿海科技创新带，深入实施《科技创新行动计划》，建设创新型县城。鼓励支持企业加大研发投入，在新材料、电子信息、装备制造等领域建设一批国家级、省级实验室、研发平台，支持产学研共建创新联盟，大力培育“双高”企业、单项冠军、专精特新企业，新增省级以上高新技术企业17家、科技小巨人领军企业3家、省级众创空间2家，力争全县研发经费支出增长20%以上。强化知识产权创造、保护，加快技术突破、应用创新。探索柔性引才用才机制，深入实施人才“蜚山兰水计划”，培养集聚实用型技术技能人才和创新团队，实现引得来、留得住、用得好。 六、坚定不移惠民生、办实事，提高人民幸福指数 办好为民实事。计划投资30.48亿元实施党建便民、道路提升、安居保障等15件为民办实事项目。持续推进城乡供水一体化项目，开工建设城区第二水厂二期、菜溪水厂、民安水厂，续建城区第一水厂，扩建度尾水厂，投用经济开发区水厂，新建、改造供水管网270公里以上。新建中心农贸市场人行天桥。完成城关大桥改造。推进公园街、龙泉路改造工程，建成县总医院立体停车库。建设口袋公园5个。推进城乡生活垃圾分类处置，新建50座垃圾分类屋(亭)、鲤城环卫综合场。建成仙游驾考和车辆管理中心。落实“四个最严”，加强食品药品安全监管，治理餐桌污染，实施小学营养午餐配送项目。 加强社会保障。强化就业优先政策，支持大众创业、灵活就业、多元择业，新增城镇就业3000人，城镇登记失业率控制在5%以内。健全多层次社会保障体系，稳步提高社保待遇、低保救助标准，深入实施全民参保计划，确保城乡居民基本养老保险参保率达98%以上。加强住房保障，完成棚户区改造2000套，新开工保障性住房4498套。持续完善养老服务体系，改造提升乡镇敬老院1所，建成区域性养老服务中心2个，支持社会力量兴办医养结合机构。完成2011-2020年妇女、儿童发展纲要终期评估检查验收和新一轮编制工作。建立健全社会救助体系，重视发展残疾人、社会福利和慈善事业。健全退役军人工作体系和保障制度。 建设健康仙游。坚持底线思维，慎始如终做好常态化疫情防控，健全重大疫情监测预警处置机制，筑牢公共卫生防线。持续开展爱国卫生运动。加快县总医院迁建工程建设，完成鲤城社区服务中心改造提升。深化中医固本三年行动，加快县中医院提升改造，推动中医特色专科建设，办好中医馆，传承发展中医药事业。开展短缺药品保供稳价工作，满足群众用药需求。提高医保基金使用绩效，减轻群众就医负担。深化“名科室名院长名医生”工程，加大高精尖人才引进。加强医德医风建设，构建和谐医患关系。全力创建全民运动健身模范县，筹建县全民健身活动中心，改造县体育中心，举办美丽中国(仙游)国际马拉松赛。提高优生优育水平，促进人口长期均衡发展。 七、坚定不移保稳定、补短板，构建社会和谐体系 打造教育强县。深入推进“教育强县”战略，实施校安工程及校舍改造3600平方米、高中提升工程4.64万平方米，新改建幼儿园5所、小学2所，新增学位5220个，推动城乡教育均衡发展。创建市级示范性幼儿园3所。加快普惠性民办幼儿园建设，实现普惠率超过89%。大力发展普惠性托幼服务。推动仙游一中创成省级示范性普通高中、仙游二中晋升省一级达标校，加快仙游三中建设。推进县教师进修学校创建省级标准化学校。发展新时代职业教育，深化职普融通、产教融合。筹建工艺美术学院。创成国家三类城市语言文字规范化城市。强化师德师风建设，深入实施“名学校名校长名教师”工程。规范发展民办教育，重视老年教育、特殊教育，发展继续教育、社区教育、终身教育。 推动文化繁荣。加快建设文化强县，深入实施文化惠民工程，办好文化旅游节、美食节。打造“西三馆”精品文化工程，推动“六馆”投入使用。强化历史文化遗产保护与传承，创建省级历史文化名城，打造“仙谿非遗夜市”，讲好仙游故事。持续实施文艺精品工程，扩大莆仙戏品牌影响力。健全现代文化产业体系，实施“文化+”行动，培育创意设计、文物文创等新型文化业态。提升鲤声艺术传承保护中心、李耕国画艺术研究院，打造一批名师工作室，让仙游文化焕发新活力。弘扬社会主义核心价值观，深化群众性精神文明创建，推进新时代文明实践中心建设。 |
