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各位代表!五年的巨大变化和发展成就，是县委总揽全局、科学谋划的结果，是县人大、政协有效监督、大力支持的结果，是全县人民攻坚克难、共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、离退休老同志和社会各界人士，向驻仙单位、驻仙部队、武警官兵和公安民警，向所有关心支持仙游发展的港澳台同胞、广大侨胞和海内外朋友，表示衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到全县经济社会发展中还存在着一些困难和问题：大项目、好项目不多，重大项目接续储备不足，发展后劲仍然比较薄弱;产业集聚度不高，自主创新能力不强，龙头企业偏少，园区平台建设水平还不够高;城乡发展仍不平衡、不充分;教育、医疗、交通、养老等公共服务供给与人民群众日益增长的美好生活需要还有差距;政府作风建设有待进一步改进。对此，我们将采取有力措施加以解决。 认真实施“十四五”规划 加快建设新时代美丽新仙游 “十四五”时期是我县全方位推动高质量发展超越的关键时期。我们要进一步增强忧患意识和机遇意识，准确识变、科学应变、主动求变，在抢抓机遇中争创优势，在攻坚克难中有效作为，在开拓创新中赢得主动，不断开创经济社会发展新局面。 “十四五”时期发展的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念，坚持稳中求进工作总基调，以全方位推动高质量发展超越为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，围绕新时代新福建建设和美丽莆田建设，聚焦强产业、兴城市、惠民生、优生态、保稳定、重党建，突出开放招商、强化项目带动，实施“双轮”驱动，全方位推动高质量发展超越，努力在建设现代化经济体系上实现新突破，在服务全国构建新发展格局上彰显新作为，在深化仙台融合发展上取得新成效，在推进基层治理体系和治理能力现代化上达到新水平，实现经济行稳致远、社会安定和谐，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，加快建设经济强、百姓富、生态美、文化兴的新时代美丽新仙游，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的仙游篇章。 “十四五”时期经济社会发展的主要目标： 一是高质量发展更加强劲。经济实力持续增强，主要经济指标平衡协调，发展质量和效益跻身全市前列，经济总量冲刺全省县域经济十强、居全市第一。经济结构更加优化，产业基础更加牢固，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高，数字经济、平台经济等新业态发展形成新高地，现代产业体系建设取得重要进展。创新型县城格局初步形成，产业总体竞争力进入全省前列。 二是改革开放更加深入。社会主义市场经济体制更加完善，重点领域和关键环节改革取得新突破，创新创造的良好发展环境不断优化，市场主体活力充分激发，更高水平的开放型经济新体制初步形成。全方位对外开放不断拓展，台胞台企登陆的第一家园“桥头堡”建设取得积极成效。 三是城乡发展更加融合。主城区“一溪两岸三环”总体框架基本形成，滨海新城产城融合成效凸显，老旧小区改造全面完成，城乡基础设施不断完善，乡村振兴战略全面推进，“三区三带”区域格局持续优化，城乡区域发展协调性明显加强。 四是文明程度更加彰显。习近平新时代中国特色社会主义思想在仙游根深叶茂，社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素质、民主法治素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，推动文化繁荣发展，文化软实力和影响力进一步增强。 五是生态环境更加优美。绿色发展导向全面树立，生态文明建设的木兰溪样本进一步巩固提升，国土空间开发保护格局得到优化，能源资源利用效率大幅提升，主要污染物排放总量持续减少，生态安全屏障更加牢固，生态文明建设走在前列。 六是人民生活更加幸福。脱贫成果巩固拓展。居民收入增长与经济增长基本同步，中等收入群体比例明显提升，教育、医疗、养老和公共文体服务等领域短板加快补齐，多层次社会保障体系更加健全，卫生健康体系不断完善。 七是治理体系更加完善。法治政府、平安仙游、诚信体系等制度更加健全完善，防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急能力显著增强，自然灾害防御水平明显提升。以党建为引领的基层社会治理水平明显提高，矛盾纠纷解决机制不断完善，发展安全保障更加有力，社会更加安定和谐。 2021年主要工作安排 2021年是中国共产党成立100周年，也是实施“十四五”规划的开局之年。我们必须紧紧围绕中央、省委、市委和县委决策部署，突出开放招商、强化项目带动，大力实施强产业、兴城市“双轮”驱动，为“十四五”发展开好局、起好步。 全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值635亿元，增长9.0%;规模以上工业增加值231.2亿元，增长9.3%;全社会固定资产投资279亿元，增长9.0%;一般公共预算总收入43.2亿元，增长5.7%，其中地方一般公共预算收入28.2亿元，增长3.5%;实际利用外资5000万元;外贸进出口总额167亿元，增长3.0%;社会消费品零售总额398.2亿元，增长10.0%;农林牧渔业总产值46亿元，增长5.0%;居民人均可支配收入27842元，增长9.2%;完成节能减排降碳任务。 实现上述目标，重点要抓好以下七个方面工作： 一、坚定不移强产业、促转型，推动新旧动能转换 提升制造产业。大力发展“333”重点产业，突出“双园带动”，提高产业链供应链稳定性和竞争力，全年新增规模以上工业企业15家。一要做大重点平台。加快“一区两园”整合创新和转型升级，不断完善“三房两体两中心”等公共配套设施，提升园区承载力。仙游经济开发区围绕创建国家级开发区，加快与仙港工业园整合、联动，完善慈岳平台“七通一平”基础建设，全力推进枫亭核心片区、慈岳片区联动发展。仙港工业园围绕打造全省一流的产城融合示范区和智能终端制造基地，重点加快电子信息产业园标准化厂房招商投用。工艺产业园围绕打造全国最具影响力的工艺产业园区和全国文化创意产业园，重点加快京东数字经济产业园创建国家级电子商务示范基地，辐射带动海峡艺雕旅游城、艺雕智慧产业园创建国家级众创空间。二要做优重点产业。工艺美术产业在保持高端化品牌化的同时，加快走向大众化国际化智能化规范化，提升京东数字经济产业园，推进行业细分平台建设，做大产业带直播基地，筹办第九届红博会暨第二届油画博览会，打造千亿产业集群、工艺第一品牌。电子信息产业紧盯5G发展和半导体芯片国产化趋势，聚焦芯片新材料、设计研发、封装测试及液晶面板等领域，强化凯茂科技、3C产业园等载体功能，推进产业链上下游填平补齐，加快建设中科声学项目，打造全省重点电子信息产业制造基地。鞋服纺织产业重点推动新材料、新工艺和功能性产品研发应用，加快华峰绿色纤维产业园达产满产，推进鑫瑞科技新型功能材料产业链项目建设，支持龙头企业增资扩产。统筹抓好机械装备、新型功能材料、食品医药等产业发展，扶持海安橡胶上市，力促东亚机械、益明纺织、金溪茶叶、蔡襄酒业等做大做强，加快传统产业向中高端迈进。三要做强重点企业。完善挂钩联系重点企业机制，实行重点企业“一企一策”、困难企业“一对一”帮扶。鼓励支持重点企业实施技改扩产，力争全年完成工业投资120亿元、技改投资80亿元。全面降低企业制度性交易成本和经营性成本，及时兑现减税降费等惠企政策。 |
