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污染防治三年攻坚行动如期完成。蓝天、碧水、净土保卫战成效显著，全省空气质量平均优良天数比率达到93.7%，较“十二五”末提高5个百分点，14个市州细颗粒物年均浓度达到国家二级标准，“兰州蓝”由“浅蓝”走向“深蓝”。全省国控断面水质优良率达100%。土壤环境质量总体稳定。能耗强度和总量控制完成国家下达目标。 (四)改革开放深入推进。坚持以改革促发展，以开放拓空间，甘肃正以更具活力、更加自信的姿态呈现在世人面前。 重点领域改革不断深化。供给侧结构性改革深入推进，“三去一降一补”成效明显，降低企业成本1460多亿元，完成减税降费445亿元。省属企业混合所有制改革户数占比达到45%，十大产业集团加快发展。“放管服”改革升级增效，取消、调整、下放行政审批事项326项，省级97%政务服务事项实现“最多跑一次”，“不来即享”等服务机制让更多优惠政策直达企业，市场主体增加到187万户，比“十二五”末增长45.8%。农村“三变”改革辐射带动农户156.3万户。自然资源资产产权制度改革启动实施，争取城乡建设用地增减挂钩跨省域调剂指标6万亩、资金180亿元。投融资体制、社会事业、执法司法等领域改革有序推进。 开放平台功能不断强化。“三大陆港”“三大空港”扩容提质，开通5条国际货运班列线路、12条国际货运包机航线。海关指定监管场地、进口(整车)口岸达到10个。兰州、天水获批跨境电商综合试验区，西北首家铝期货指定交割仓库挂牌运营。在“一带一路”沿线国家和地区设立12个商务代表处，建立111个国际营销服务网点、海外仓和商品展示展销中心，贸易量占进出口总额43.9%。与40个国家的63个省州和城市建立友好关系。与10个省区市签署合作协议。兰洽会、“一会一节”、药博会等节会影响力不断扩大。 新型城镇化步伐加快。深化户籍制度改革，提前完成240万转移人口市民化目标，全省常住人口城镇化率达到50%。兰西、关中平原城市群建设积极推进。县城和特色城镇加快建设，公共设施和服务能力明显提升。兰州、金昌、嘉峪关荣获全国文明城市称号。 (五)民生福祉持续增进。民生支出占到财政总支出的80%，人民群众获得感、幸福感、安全感显著提升。 就业和社会保障得到强化。累计新增城镇就业205.6万人，输转城乡富余劳动力2625万人次。城乡居民人均可支配收入分别达到33822元和10344元，比“十二五”末提高42.3%和49.1%。城乡居民基本医疗保险跨省和省内异地就医直接结算全面实现。基本养老保险参保率达到98%，养老机构和服务设施覆盖所有县区。城乡低保标准分别提高52%和81.9%。完成城镇棚户区住房改造82.8万套，建成保障性安居工程61.3万套。 社会事业全面进步。基础教育普及均衡程度大幅提升，现代职业教育体系基本建立，高等教育创新服务能力明显增强。五级医疗卫生服务体系全面建立。体育馆或全民健身中心实现市级全覆盖。99%的行政村、92%的社区建成综合性文化服务中心。《敦煌盛典》《回道张掖》《天水千古秀》等优秀剧目精彩纷呈，《莫高窟与吴哥窟的对话》被评为优秀国产纪录片。夏河丹尼索瓦人研究入选2019世界十大考古发现。国防动员、人民防空、双拥共建工作不断加强，退役军人五级服务保障机构全面建立。重大国情国力普查取得重要成果。 社会治理水平显著提升。“七五”普法任务圆满完成。新型应急管理体系加快建立，安全生产形势稳定向好。“食安甘肃”建设成效明显。扫黑除恶专项斗争深入开展，市域社会治理现代化积极推进，人民群众对平安建设满意度位居全国第4。民族团结进步创建深入推进，中华民族共同体意识不断增强。深化宗教领域突出问题整改，宗教依法治理、依法管理水平不断提升。老龄、妇女儿童、青少年、残疾人、工会、红十字、慈善、关心下一代等事业取得新成效，统计调查、审计、信访、气象、地震、地方志、参事、文史、档案、外事、侨务、社科、供销等工作取得新进展。 刚刚过去的2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情和百年不遇的暴洪泥石流灾害叠加影响，全省上下坚决贯彻党中央、国务院决策部署，勠力同心、攻坚克难，特别之年特别作为，交出一份好于预期、可以载入史册的答卷。我们众志成城抗疫情。坚持人民至上、生命至上，第一时间启动应急响应，扎实做好“外防输入、内防反弹”工作，健全常态化防控机制，构建防护物资生产保障体系，组织调派796名优秀医护人员驰援湖北，圆满完成13架航班入境人员集中留观救治任务，疫情防控取得重大战略成果。我们精准调度稳增长。适时下调疫情防控响应级别，出台落实“六稳”“六保”一揽子政策措施，推动经济运行由降转升、企稳向好，多项指标增速实现历史性进位。全省地区生产总值增长3.9%，增幅居全国第4位;规上工业增加值增长6.5%，增幅居全国第4位;固定资产投资增长7.8%，增幅居全国第7位;社会消费品零售总额下降1.8%，增幅居全国第10位。举办中国节水论坛、“一带一路”美丽乡村论坛等活动，产生广泛影响。我们咬定目标抓脱贫。强化挂牌督战机制，实施“3+1”冲刺清零后续行动，开展“5+1”专项提升行动，优先组织贫困劳动力外出务工和返岗就业，贫困劳动力稳定务工就业189.9万人，有效对冲疫情灾情影响，为夺取脱贫攻坚战全面胜利发挥了决定性作用。我们用情用力保民生。11件为民实事全部办结。应届高校毕业生就业率达到92.5%。对符合条件的2.4万人落实相应救助，将受疫情影响导致基本生活困难的11.1万人纳入低保范围，对24.3万人实施临时救助。全力应对陇南等地暴洪灾害，妥善安置受灾群众，最大限度降低了灾害损失。我们持续加强政府自身建设，落实全面从严治党主体责任，推动“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化，政府效能不断提升。自觉接受省人大法律监督、工作监督和省政协民主监督，办理省人大代表意见建议574件、政协提案804件，提请省人大常委会制定、修改和废止地方性法规(案)21件。 五年的发展成就令人鼓舞，五年的艰辛历程让人难忘。面对任务最重、难度最大的脱贫硬仗，我们尽锐出战、敢死拼命，撕下了“苦甲天下”的历史标签;面对生态破坏、环境蒙尘的被动局面，我们知耻后勇、守正创新，蹚出了绿色崛起的转型路子;面对断崖下滑、低位徘徊的经济形势，我们克难奋进、爬坡过坎，实现了经济增长的提速进位。这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央亲切关怀的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神科学指引的结果，是省委团结带领全省人民苦干实干的结果。我谨代表省人民政府，向全省各族人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向驻甘人民解放军指战员、武警官兵、公安民警和中央在甘单位，向给予甘肃脱贫事业无私援助的东部协作省市和中央定点扶贫单位，向关心支持甘肃发展的各界人士和海内外朋友，表示最衷心的感谢和最崇高的敬意! 五年的发展实践，使我们深刻体会到，做好政府工作：必须旗帜鲜明讲政治，深学笃行习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，把党的全面领导落实到经济社会发展各方面全过程;必须深入贯彻新发展理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，加快推动高质量发展;必须坚持以人民为中心的发展思想，把人民利益放在最高位置，全心全意为陇原人民谋福祉;必须加强法治政府建设，严格依法行政、依规办事，使各项工作在法治轨道上规范运行;必须强化作风保障，一以贯之抓落实，一张蓝图绘到底。这些重要启示，需要我们长期坚持、不断发展。 |
