|
3.健全社会保障。完成补贴性职业技能培训10万人次以上。抓好高校毕业生、农民工、残疾人等重点群体就业。加强退役军人接收安置和服务保障。加快社会保障卡发行，持卡人数超937万。落实失业补助金等政策。做好困难职工解困脱困，发展慈善事业，拓宽社会救助渠道。 4.改善居住条件。开工建设安居型商品住房3.5万套，实施范围扩大到更多市县。开展城市更新行动，改造老旧小区400个以上。继续推进“抄表入户”。单列租赁住房用地计划，出台鼓励政策，形成存量商品住房转型利用、市场化租赁住房建设、利用闲置土地建设租赁住房等实操案例。出台租购同权办法，整顿规范住房租赁市场秩序，及时处置长租房违约风险隐患。 (十一)关于平安建设 1.持续抓好常态化疫情防控。坚持“严管入口、放活岛内”，确保不出现规模性输入和反弹。坚持“人物同防”，上线进口物品溯源系统，做到重点人群应检尽检。守好社区(农村)、发热门诊、流行病学调查三道防线，加强哨点医院、核酸检测实验室、发热门诊能力建设，建立生物安全防护二级实验室。完善疫情信息收集、风险研判、应急处置体系。有序推进新冠疫苗接种。 2.维护社会和谐稳定。开展市县域社会治理现代化试点工作。完善社会矛盾纠纷源头排查化解机制。新设乡镇(街道)社工站66个，高质量完成村(社区)“两委”换届。出台行业组织赋权清单。深入开展违法犯罪突出问题专项整治，常态化开展扫黑除恶，持续开展新一轮禁毒三年大会战。切实加强建党100周年安保工作。加强交通运输、建筑施工、危化品、消防等重点领域安全生产。强化食品药品安全监管。加强“三无”船舶整治。率先建设中部应急物资储备基地。提高本岛粮食储备能力和水平。 各位代表!圆满完成“十四五”和今年的各项目标任务，需要全面加强政府自身建设。提高政治站位。坚持把党的领导贯穿于政府工作各领域、全过程，坚决落实党中央、国务院和省委各项决策部署，以“总书记有号令，中央有部署，海南见行动、见成效”的政治自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚守人民情怀。把为民造福作为最重要的政绩，用心用情用力解决群众关心的难点、堵点和痛点问题，一件一件抓落实，一年接着一年干，今年将非刚性、非重点项目预算平均压减5%，以政府过紧日子换来百姓过好日子。打造效能政府。解放思想、敢闯敢试、大胆创新，用改革的办法和市场的力量破难题、促发展。大力推进政府数字化建设，搭建和优化政府办公系统、政务服务、智慧督查等电子政务平台。坚决抵制各种形式主义、官僚主义，优化政府工作流程，实现省、市县至基层组织的多级联动。实施基层执行力提升行动，解决好落实上级决策和服务群众“最后一公里”问题。优化跨部门联动协作机制，建立重要工作专班推进机制，构建起目标、平台、项目、政策、改革、机制、督查考核“七要件”的闭环运作体系。政府每件工作只要有可能，都必须量化、项目化、责任化，确保落到实处、见到实效。坚持依法行政。深入贯彻习近平法治思想，开展法治政府示范创建活动，推动法治政府建设走在全国前列。自觉接受人大法律、工作监督和政协民主监督，广泛听取各方面的意见建议，主动接受社会舆论监督，加强审计监督。提高行政决策法治化水平，健全政务公开、公示听证、决策咨询、专家论证等制度。严格执行行政执法“三项制度”[45]，防止任性执法。健全政府守信践诺机制，保障企业合法权益。加强制度建设，持续开展土地利用、工程招投标突出问题专项整治，启动国土空间规划领域突出问题专项整治。始终保持反腐高压态势，坚决与不良现象、腐败行为作斗争，营造风清气正的政务环境。 各位代表!进入新发展阶段，海南肩负光荣使命。海南大有可为，也必将大有作为!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共海南省委的坚强领导下，上下同心、担当进取，精彩开局“十四五”，为全面深化改革开放、加快建设中国特色自由贸易港而努力奋斗! 名词解释 [1]三个大考：统筹常态化疫情防控和经济社会发展、全面建成小康社会、海南自由贸易港建设。 [2]四早、四集中：早发现、早报告、早隔离、早治疗;集中患者、集中专家、集中资源、集中救治。 [3]严管入口、放活岛内：发挥海南相对独立地理单元优势，严格把好机场、码头等进入海南的关口，为岛内生产生活创造宽松环境。 [4]六稳、六保：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期;保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。 [5]超常规举措：支持企业复工复产7条、支持中小企业共渡难关8条、支持农民工务工10条、超常规促增长43条、旅游业振兴30条等超常规举措。 [6]四个不摘：摘帽不摘责任，摘帽不摘政策，摘帽不摘帮扶，摘帽不摘监管。 [7]一抗三保：出台“抗疫情、保畅销、保生产、保增收”10条措施，全力应对疫情，最大限度降低对脱贫攻坚的影响。 [8]六治：治懒散、治酗酒、治私彩、治浪费、治不孝、治脏乱。 [9]《总体方案》：海南自由贸易港建设总体方案。 [10]六要和六不准：“六要”：一要关心、包容和鼓励市场主体发展;二要平等对待各类市场主体;三要科学决策，对因政策调整造成企业合法权益受损的，要依法依规予以补偿;四要依法行政，“无事不扰”;五要畅通沟通;六要大胆正常交往。“六不准”：一是不准滥用职权干预和插手企业招投标等市场经济活动;二是不准强制或者变相强制市场主体参加评比等类似活动或收费;三是不准以行政区划调整、政府换届、机构或者职能调整以及责任人更替为由，不履行对市场主体依法作出的政策承诺以及依法订立的各类合同，或者违约拖欠市场主体的货物、工程、服务等账款;四是不准为市场主体制定或者变相指定中介服务机构;五是不准对企业乱检查、乱摊派、乱收费、乱罚款、乱募捐;六是不准借工作与企业打交道之便利谋取个人利益、获取报酬、收受财物。 [11]离岛免税“新政”：2020年7月1日离岛免税购物新政策实施，主要调整内容包括离岛免税购物额度从每年每人3万元提高至10万元，不限次数，取消单件商品8000元免税限额，品种从38种增至45种，新增电子产品等7类商品，化妆品单次购买数量从12件提高到30件等。 [12]滚动推进先导性项目：省委、省政府确定的在自贸区(港)建设中具有示范性、引领性的重点项目，并建立滚动推进机制。2018、2019年各确定12个，2020年又确定10个。 [13]社会管理信息化平台：按照“全省一盘棋、全岛同城化”理念，建立动态实时感知的信息管理系统，运用5G、大数据、云计算等先进技术进行创新应用，加强对进出岛人流、物流、资金流等的全天候、实时性、可视化精准识别监管，实现海陆空立体快速反应。 |
