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2.更加注重改革创新，在开放开发中强引擎、赋动能。 深化重点领域改革。坚持用改革的办法解决前进中的问题，为构筑发展新动力创造体制条件和机制保障。深化供给侧结构性改革。巩固“三去一降一补”成果，加快僵尸企业出清、闲置土地盘活、房地产去库存，补齐基础设施、民生建设短板，提高区域经济整体竞争力。抓牢扩大内需战略基点，有效缓解供需错配矛盾，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。深化“放管服”改革。持续推进基层审批服务执法力量“三整合”改革，加快赋权承接，提高基层政务服务、监管执法和社会治理能力。推行“双随机、一公开”跨部门联合监管，提升事中事后监管水平。拓展“互联网+政务服务”建设，推动更大范围更深层次的“一网通办”。开展企业开办线上、线下融合办理，压减企业开办时间至2个工作日内或更少。全面推行证明事项告知承诺，降低制度性交易成本，切实解决办证多、办证难问题。深化经济领域改革。健全政府投资项目管理制度，完善闭环式、穿透式、全链条监管体系，最大限度控制和压降项目成本。改进国资国企监管模式和治理结构，健全现代企业制度，推动国企市场化、专业化、差异化发展，着力打造具有清晰盈利模式和现金流支撑的产业实体。加快财税体制改革，推行零基预算管理，优化支出结构，管好用好各类专项债券资金，切实做好聚财、理财、用财、生财“四篇文章” 。 做强科技创新支撑。深入实施科技创新三年行动计划，促进创新链与产业链有机融合，提升产业技术密度和科技含量，确保新增省级以上企业研发平台5家，高新技术产业产值占规上工业产值比重达47%。培育领军高企。“一企一策”实施高企筛选培育、挂钩扶持和申报认定，着力培育一批技术含量高、产业模式新、竞争优势强的行业领军企业，确保新增国家高企50家，力争在省瞪羚企业、独角兽企业引育上取得积极进展。强化技术攻坚。支持组建产业技术联合创新中心，开展产业共性关键技术攻关，确保规上工业企业中有研发活动企业数占比超50%，新增产业关键核心专利100件以上，力争在国家工业强基工程和重大战略补短板项目上再获突破。拓展提升精细化工产业研究院、食品工业研究院等创新载体功能，建成泰兴经济开发区中试孵化基地，推动国家级减速机和永磁电机产品质量监督检验中心创建。加速成果转化。实施企业科技创新积分管理，引导各类创新要素向企业集聚，为促进技术转移转化创造良好环境和条件。以企业为主体、项目为纽带，常态化开展项目路演和产学研合作，新增科技成果转移转化30个，引进国家级人才20名以上。放大科技银行作用，设立运营科创基金，促进科技金融互动发展。支持泰兴高新区“三基地五中心”建设，健全科技服务功能，打造创新高地。 拓展开放合作空间。坚持对内对外开放相结合，积极融入区域发展大格局，不断提高开放型经济发展水平。加快联动融合发展。抢抓长三角一体化发展等战略机遇，主动接轨沪宁，加快融入苏南，进一步厚植开放发展新优势。重点推进虹桥工业园区常泰跨江融合发展先导区和黄桥经济开发区省级南北共建高质量发展示范特色园区建设，支持其他开发园区与上海、苏南等先进园区开展深度协作共建活动，努力在区域合作、跨江融合、南北联动中，实现全方位、宽领域、多层次的渗透交融。开拓国内国际市场。深度融入国内大循环格局，在产业梯度转移和结构重塑中占据价值高位。更好嵌入国际市场，扎实推进泰兴经济开发区中日新材料产业合作园建设，加大对外招商力度，引导重点企业开展国际战略合作，在开放协作中借船出海、借力发展、借梯登高，确保实际利用外资3亿美元以上。超前谋划国外经济逐步复苏后的务实应对举措，促进外贸结构升级和出口稳定增长，力争完成外贸进出口总额44亿美元。提升港口开放水平。按照“专业化分工、一体化运营”思路，优化整合沿江港口资源，提升港口专业化、公用化、智能化水平。依托七圩作业区公用码头、过船作业区通用码头优势，加快推进保税物流中心、虹桥物流园、粮食产业物流园建设，构建更加畅通的内河航运体系，实现联通联运和功能叠加，着力打造通江达海的中轴枢纽。 3.更加注重城建提升，在共建共管中强品质、塑特色。 科学谋划城市布局。突出规划引领作用，强化城市经营理念，推动城市空间立体性、平面协调性、风貌整体性紧密衔接、有机融合。明晰总体布局。既注重空间总体规划与城市专项规划纵向衔接，又注重功能布局规划与生态布局规划横向结合，不断增强规划的科学性、系统性、延续性。重点围绕“一主两副六极多节点”，完成国土空间总体规划编制，统筹编制乡镇国土空间规划，加快构建统一规范、权责清晰、科学高效的两级三类规划体系，实现国土空间开发保护“一张图”。深化前瞻设计。围绕城际轨道选址建设，开展高铁片区核心区城市设计，强化空间形态设计和规划引导。加强镇海路、阳江路快速化改造设计研究，完成如泰运河、羌溪河桥梁专项规划编制，形成城市综合交通、地下空间开发利用等专项规划成果。推动里仁巷文化街区规划设计，打造具有地方特色的城市文化名片。统筹开发运营。坚持开发与保护并重，强化留白意识，科学适度开发，把好建设运营关，算好成本收益账，促进城市可持续发展。坚持提品质与塑颜值并行，优化城市北片区资源配置，完善配套功能，加快打造宜居宜业新板块。坚持“控增量”与“疏存量”并举，高效利用存量空间，优化重组城市功能，让老城区在有机更新中焕发新活力。 整体推进城市建设。注重优势互补，强化联动开发，促进区域协调，加快打造安居、适居、乐居的幸福家园。突出品质提升。高效推进“双水润城”项目，全线贯通如泰运河两侧风光带，完成泰兴公园、羌溪河滨公园、仙鹤湾风光带改造提升和大庆路、江平路等道路绿化，推进洋思港、羌溪河南段等河道综合整治，让优美水绿环境成为市民最普惠的“生态福利”。发挥“两轴三区”带动效应，规划建设全民健身中心、融媒体中心广电大厦、青少年宫、科技馆、儿童活动中心、工人文化宫，建成众安港邻里中心，打造城北片区“15分钟品质生活圈”。补齐功能短板。加快实施鼓楼路、根思路、永丰路等道路建设和公园桥改造，建成人社局东侧等地块停车场，新增停车位1000个以上。开展城镇污水处理提质增效精准攻坚“333”行动，结合道路改造，加快污水管网建设，不断提高污水收集率。完成庆云花园、府前公寓、燕头村等老旧小区和背后街巷整治，同步推进加装电梯等适老化改造，深度提升宜居环境。丰富城市内涵。实施鼓楼南路沿线改造提升工程，修缮五亭桥、四牌楼、襟江广场等文化设施，重塑市井味道，打造“老城焕新颜”的市民休闲新空间。依托护城河、内城河、朱东润故居、古寺古庙等元素，更新老街形象，增添老街魅力，在接续历史中传承文脉、锁住记忆。 系统优化城市治理。以全国文明城市创建为统领，坚持系统性思维，强化全周期管理，持续增强城市治理效能。提升管理服务。加强治理理念、治理手段、治理模式创新，健全网格化管理体系，做实信息化管理平台，积极打造智慧城管，实现“多头受理、一站服务，信息共享、统一指挥”。建立城市基础设施“微修复”和城市管理快速响应机制，着眼“小细节”，办好“微实事”。实施综合治理。积极推行“路长制”，开展市容秩序、违法建设、农贸市场等专项整治行动，实施长征路、根思路、江平路两侧沿街建筑立面改造。规范建筑垃圾、餐厨废弃物收运处置，构建垃圾分类处置全链条体系。做响“红色物业”品牌，巩固提升物业管理专项整治成效。倡导文明新风。加大“新十不”行为规范宣贯力度，增强市民自律能力，提升市民文明素质，共同营造文明有礼、文明有序、文明有我的社会风尚。扎实开展各类文明创建活动，充分凝聚社会各方力量，加快形成共建、共治、共管的城市治理新格局。 |
