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过去五年取得的成绩，是以习近平同志为核心的党中央定向领航的结果，是中国特色社会主义制度优势充分发挥的结果，是市委统揽全局、坚强领导、科学决策的结果，是市四套班子领导和各位老领导等方方面面大力支持的结果，是历任政府班子接续奋斗的结果，是全市人民团结拼搏的结果!在此，我谨代表无锡市人民政府，向全体市民，向市人大代表、政协委员，向各位老领导，向各民主党派、工商联和无党派代表人士，向各人民团体及社会各界，向中央和省在锡单位，向驻锡人民解放军、武警官兵和公安干警，向所有参与、支持和关心无锡建设与发展的海内外朋友，致以崇高敬意和衷心感谢! 在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，前进道路上还存在不少困难和挑战，政府工作还存在一些差距和不足：宏观环境不稳定不确定因素增多，经济持续稳定增长的基础还不牢固;自主创新能力不足，科技创新资源有待进一步集聚，支撑高质量发展的新动能还不强劲;工作视野不够开阔，系统落实国家和省重大战略机遇有待深化;资源环境承载力不足矛盾更为凸显，环境保护和污染防治任务依然艰巨;教育、卫生、社会保障等民生领域还存在短板，高品质公共服务产品供给不足;文明城市建设基础不牢;公共安全、生产安全等领域风险管控体系还不完善，本质安全水平有待进一步提高;少数干部缺乏担当精神，不想为、不敢为、不能为问题一定程度存在;政策研发水平不高，政府服务效能还有较大提升空间，等等。我们一定正视这些问题，采取有力措施，切实加以解决。 二、“十四五”发展主要目标任务 各位代表，根据《中共无锡市委关于制定无锡市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，市政府编制了《“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要草案》，一并提请大会审议。 进入“十四五”，中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局相互交融，国际力量对比深刻调整，新一轮科技革命和产业变革深入发展，新冠肺炎疫情影响广泛深远，区域合作与竞争发展新格局全面展开，无锡发展面临的外部环境和内部条件正发生复杂而深刻的变化。我们将着眼“两个大局”，增强机遇意识和风险意识，深刻认识错综复杂的新矛盾、新挑战，深刻认识新发展阶段的新特征、新要求，深刻认识危与机并存、危中有机、危可转机，保持战略定力，树立底线思维，把握发展规律，努力在危机中育先机，于变局中开新局，坚决夺取“十四五”发展新胜利，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步。 2035年的远景目标是：率先基本实现高水平社会主义现代化，基本建成具有国际竞争力的产业创新名城，具有国际美誉度的生态宜居名城，具有全国辐射力的交通枢纽名城，具有全国影响力的山水文旅名城，全市经济实力、科技实力、综合竞争力大幅提升，在2020年基础上人均地区生产总值实现翻番，居民人均收入实现翻一番以上，成为新时代社会主义现代化建设先行示范区，“强富美高”新无锡展现出现代化新图景。 锚定2035年远景目标，“十四五”时期政府工作必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，牢牢把握“强富美高”总目标总定位和“争当表率、争做示范、走在前列”新使命新要求，认真落实省委、省政府和市委决策部署，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念，坚持稳中求进工作总基调，统筹发展和安全，加快建设具有无锡特色优势的现代化经济体系，加快在融入服务新发展格局中赢得主动，加快推进市域社会治理现代化试点，加快创造以共同富裕为基础的幸福生活，勇做全省“争当表率、争做示范、走在前列”排头兵，勇创全省“强富美高”建设示范区，勇当全省高质量发展领跑者，在现代化建设中体现无锡担当、作出无锡示范、贡献无锡力量，更有底气地喊出“高质量发展看无锡”，在国家强起来的历史进程中烙下“太湖印记”。 着重把握好以下几点： ——持续深入解放思想。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想解放思想、统一思想，坚决纠正一切与习近平新时代中国特色社会主义思想和新发展理念不相适应的思想认识、思维定势、路径依赖和工作方式，注重系统思维，处理好稳和进的关系，提升把握规律的能力水平，推动中央、省和市委决策部署得到更富创造性落实，充分展现无锡现代化建设的探索性创新性引领性。 ——全力推动创新发展。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，坚持科技自立自强，坚持产业强市不动摇，举全市之力推进太湖湾科技创新带“头号工程”建设，打造科技强市、人才强市，勇当科技创新开路先锋，形成若干世界级现代产业集群、领军企业、领先技术和自主品牌，推动数字经济、总部经济、枢纽经济发展取得突破，加快构建现代产业体系，成为具有国际竞争力的产业科创中心，打响中国第一工商名城品牌。 ——主动融入国家战略。紧抓“一带一路”建设、长江经济带发展、长三角一体化发展等国家战略机遇，更好服务全国全省发展大局，健全区域一体化发展机制，主动融入上海大都市圈，在做强市域一体化、加快苏锡常一体化、服务全省一体化中锻长板、补短板，统筹推进城市现代化、新型城镇化和乡村全面振兴，提升城市国际化功能品质，打造长三角世界级城市群的重要中心城市。 ——勇于探索先行先试。坚持守正创新、开拓创新，主动融入新发展格局，抓准抓牢抓实全局性战略抓手，蹄疾步稳深化重要领域和关键环节改革，形成高水平开放型经济新体制，推动有效市场和有为政府更好结合，实现改革和开放相互促进，力争在“普遍在做”的方面做得更好更快，在解决“共性问题”的方面积累先行经验，在“没有先例”的方面率先做出成功案例。 ——努力实现人与自然和谐共生。以美丽无锡建设为总抓手，充分认识提前实现碳达峰的艰巨性，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，完善国土空间开发保护格局，加速调整产业结构、能源结构，推进人口资源环境协调发展，统筹城市高品质规划建设管理，促进生产发展、生活富裕、生态良好相融共生，建设宜居城市、绿色城市、人文城市，创成国家生态园林城市，成为美丽中国、美丽江苏样板城市。 ——加快提升市域治理现代化水平。全面推进城市数字化转型，加快建设数字政府、数字社会，积极探索市域社会治理新模式，强化基层治理，健全完善风险防范机制，提高应急处突能力，有效保障人民安居乐业、社会安定有序，建设更高水平的法治无锡、智慧无锡、平安无锡、诚信无锡。 ——率先推动共同富裕。坚持以人民为中心发展思想，优化人口结构，健全富民增收机制，调整收入分配结构，构建优质均衡、覆盖全体的社会保障和公共服务体系，加快建设文化强市、教育强市、体育强市，全面建设健康无锡，持续改善生活品质，形成共建共享的民生发展新格局。 各位代表!《“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要草案》凝聚着社会各界的智慧，承载着全市人民的期盼。我们坚信，在市委的坚强领导下，经过全市人民的顽强拼搏、团结奋斗，“十四五”发展目标一定能够如期实现! |
