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高标准建设中国自贸区蚌埠片区。聚焦“带动沿淮、辐射皖北”要求，以制度创新为核心，加快片区建设各项任务落实落地。聚焦“数字自贸”“绿色自贸”特色，编制片区“多规合一”综合性规划、片区管理办法。建成投用自贸大厦，建设数字化综合服务中心。加快引进基金、融资租赁等各类金融业态。制定完善赋权清单、创新清单、复制推广清单、重点项目清单。新引进亿元以上产业类项目30个，新增登记注册企业500家以上，“四上”企业数增长20%以上。规划建设一批进口商品专卖店、直销中心，积极引进国外优质教育、医疗资源，让百姓更多更好分享自贸区红利。 提质扩量对外开放平台。用足用活国家市场采购贸易试点政策，培育市场采购贸易经营主体企业40家，出口额突破3亿美元。提升中欧班列运行能力，谋划开行“点对点”中亚班列。支持跨境电商企业建设海外仓或租赁公共海外仓。港口吞吐量突破1200万吨。新增进出口实绩企业40家。跨境电商交易额、保税物流中心报关总额、集装箱出口箱量均增长10%以上。利用外商直接投资总额12.4亿美元。 重塑区域协调发展竞争优势。巩固拓展淮河生态经济带第2次省际联席会和城市合作市长会商会成果。建成通车蚌五、蚌固高速公路，加快推进淮宿蚌、合新、亳蚌滁宁和沿淮城际铁路项目建设，开工建设五河-蒙城、五河-泗洪、固镇-宿州高速公路，加快城市高速外环、机场高速连接线等前期工作。推进淮河航道升级改造工程，启动蚌埠三线船闸、津浦铁路老淮河大桥升级改造前期工作。开工建设临淮关淮河大桥、大河湾淮河大桥，推进怀远-凤台高速公路前期工作。 (五)在扩大内需上再发力，构筑跨越发展新格局 全面激活消费潜力。常态化、精准化实施提振消费新政。开展新一轮汽车下乡和以旧换新。加快高铁中央创新区、西部老工业基地先进制造业和现代服务业融合发展示范区建设。推动淮河路、张公山、宝龙、万达、银泰等商圈提档升级绽新颜，支持吾悦广场、淮上万达、聚云广场等商圈筑巢引凤聚人气。鼓励传统商贸企业数字化转型，积极发展云购物、直播带货等线上线下融合消费。新培育工商注册登记电商企业300个，网上零售额超85亿元。净增限上批零住餐企业60户、规上服务业企业40家。 畅通现代流通体系。引导中恒商贸城、海吉星等批发市场放大辐射皖北半径，加快智慧物流小镇、合一冷鲜城、高远物流园、高铁物流快运中心等项目建设，争创国家骨干冷链物流基地，全面推广复制“农粮驿站”经验，让我市绿色农产品更多更好地走向长三角消费者的餐桌。实施“邮政在乡”、升级“快递下乡”，鼓励引导有实力、有意愿的大型零售企业在农村布局连锁网点，构建农产品进城、消费品入村双向流通渠道。 以新业态新模式引领新型消费。完善“互联网+”消费生态体系，培育篾匠街、阿财老铺等一批网红类风貌街巷，打造“夜尅美食”“夜购潮货”“夜品书香”等多元化新“夜”态。扩大农特产品消费，筹办中国玉博会，办好花鼓灯展演周、怀远石榴节、五河螃蟹节、固镇菊花节、淮上荷花节等节会。发展首店经济、共享经济、无人零售等新业态，培育定制消费、体验消费等新热点。 (六)在扩大投资上再发力，开辟跨越发展新战场 掀起招商引资新攻势。深入实施“强链壮企”行动，深耕长三角、紧盯京津冀、聚焦大湾区，绘制“产业地图”“人才地图”，围绕本地龙头企业和优势产业“解剖麻雀”，实行“六个一”机制，“点对点”招才引智、招大引强。用足用活进博会、世界制造业大会等平台，精心组织中国(国际)新材料产业大会、省工业设计大赛等“自选动作”。深入推行招商引资项目检验巡查和“首席服务官”制度，实行项目落地“红黄绿”三色清单管理。到位资金超1000亿元。 精准扩大有效投资。深化“四督四保”“三个走”等工作机制，统筹做好增减挂钩、增存挂钩、中央和省预算内资金、地方政府专项债券争取等要素保障，避免“钱等项目”“项目等地”。开展项目质量提升行动，集中开工项目3个月内入库率75%以上、6个月清零。全年组织实施亿元以上重点项目600个。坚持“问题导向、有解思维”，项目一旦确定，决不允许因非不可抗力擅自停建、缓建。 持续畅通金融血脉。加快皖北金融中心建设，谋划设立“淮河银行”，市场化组建“淮河产业投资基金”。力争兴业银行开业运营、民生银行获批进驻。新增贷款、新型政银担、“税融通”、直接融资均增长10%以上。支持长安保险改革发展。新增主板、科创板上市企业2家，培育重点上市后备企业5家。推进中小企业应急贷款和大中型企业应急融资试点。完善地方金融跨部门协同监管、重点领域风险应急处置与问题机构退出机制。支持地方法人金融机构改革。 (七)在深化改革上再发力，培育跨越发展新动能 纵深推进“放管服”改革。坚持规定动作做到位、自选动作有创新，聚焦重点领域关键环节持续发力。深化“四送一服”、行走企业专项行动常态化。加快“城市智慧大脑”建设，打通“数据壁垒”“信息烟囱”，基本建成贯穿全生命周期大数据资源平台。探索“角色互换”式改革，直观体验、精准破解百姓、企业办事堵点难点。坚持线上和线下并轨、传统与智能并行，解决老年人等特殊群体“数字鸿沟”问题。深化“马上办、网上办、就近办”，扩充“7×24小时”政务服务地图。 激发各类市场主体活力。坚决落实减税降费政策举措和常态化财政资金直达机制。推进重点领域财政事权和支出责任划分改革。推进行政事业单位经营性国有资产集中统一监管试点。实施民营经济上台阶计划。引导金融机构加大对小微企业信用贷、首贷、无还本续贷和制造业中长期贷款支持力度，打通小微企业发展“任督二脉”。坚决反对垄断和不公平竞争问题。建立健全政企沟通、诉求处理和守信联合激励、失信联合惩戒机制，培育“办事不求人”营商文化。 深化农业农村改革。扭住种子和耕地两个要害，实施啤酒大麦、白莲坡糯稻等现代种业提升工程和高标准农田改造提升工程，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，坚决扛起粮食安全责任。落实土地承包关系稳定并长久不变政策。有序推进农村集体经营性建设用地入市。稳慎推进农村闲置宅基地、闲置住宅盘活利用试点。 (八)在乡村振兴上再发力，积蓄跨越发展新势能 加速县域经济提质增效。支持做大做强怀远机械制造及汽车零部件、五河纺织服装、固镇生物基等首位产业和主导产业。三县各新引进10亿元至50亿元产业类项目不少于2个，50亿元至100亿元产业类项目不少于1个;新增产值10亿元以上企业不少于3户、净增规上工业企业不少于20户。对新培育产值超千亿元、超500亿元和超百亿元产业的县，分别奖励2000万元、1000万元和200万元。推进三县绿色食品产业园和秸秆综合利用产业园建设，创建省农产品加工20强产业园、20强县。打造长三角现代化生猪养殖标杆。三县经济增速均高于全市平均水平0.5个百分点以上，在全省县域考核评价中争先进位。 |
